陜西省榆林市素來以煤炭資源豐富著稱，被譽(yù)為未來的能源之都。而作為“黑金”的煤炭往往又是金錢、權(quán)謀明爭暗斗的“污穢之物”。榆林市橫山縣勝凱煤礦因一次擴(kuò)大產(chǎn)能的申請，不料卻上演了一場事關(guān)產(chǎn)權(quán)、高利貸、政府權(quán)力尋租的利益博弈大戲。勝凱煤礦的種種怪象之后到底有何隱情.....
利益置換卻成“白手套”
勝凱煤礦位于榆林市橫山縣，由橫山縣勝凱煤業(yè)有限責(zé)任公司運(yùn)營。該煤礦年產(chǎn)量45萬噸。因國家政策鼓勵，勝凱煤礦董事會商討決議，欲將煤礦產(chǎn)能提升到60萬噸。
2012年8月2日，勝凱煤礦董事長王耀斌和法人代表鄭吉峰委托監(jiān)事長高沖天全權(quán)負(fù)責(zé)公司煤礦產(chǎn)能整合事宜。高沖天得到授權(quán)后便開始著手展開工作。而此時(shí)的背景是，在礦區(qū)擴(kuò)建中，手續(xù)審批和土地征用等環(huán)節(jié)用度過大，加之礦上資金緊張。高沖天手頭可支配資金已經(jīng)捉襟見肘。
于是，高沖天私自決定以公司名義向榆林市海峰建筑工程有限公司董事長高海軍借款300萬元。這么大一筆借款，光憑私人關(guān)系，高沖天是無能為力的。所以，高沖天在向高海軍借款時(shí)承諾，在煤礦整合中，礦區(qū)擴(kuò)建約1.7億工程全部由海峰建筑公司承建。
高海軍手中300萬的借條
高海軍聽聞此事，感覺有利可圖，為了得到這個億萬工程，成事心切的他，便向高沖天出借了300萬元，約定利息2分。而彼時(shí)，高海軍手上并無300萬現(xiàn)款，出借給高沖天的是，高海軍向小額信貸公司以3分利息借出來的。
高沖天借款成功后，也不忘自己的諾言，在借條下方及背面寫上將1.7億工程承包給高海軍等內(nèi)容，最后由高沖天蓋上了勝凱公司的公章。高海軍自借款日起（2012年8月10日），就開始購買工程設(shè)備，招聘人員。最終，高海軍準(zhǔn)備的萬事俱備，只欠開工的“東風(fēng)”，而這“東風(fēng)”吹的卻頗具挫折。
記者了解到，2013年2月5日，陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督局對勝凱公司的《煤礦煤炭資源整合實(shí)施方案開采設(shè)計(jì)變更》進(jìn)行了批復(fù)；2013年3月5日，陜西省煤炭局【2013】23號文件也批復(fù)了勝凱煤礦將年產(chǎn)值45萬噸變?yōu)?0萬噸，并經(jīng)榆林市煤炭局轉(zhuǎn)發(fā)。
陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局關(guān)于勝凱煤礦整合的批復(fù)
高海軍聽到這個消息非常高興，卯足了勁準(zhǔn)備大干一場?？墒牵瑒賱P煤礦卻遲遲沒有要開工的跡象。高海軍便開始犯迷糊，多次詢問高沖天開工時(shí)間，但卻總被告知“再等等”。
高海軍就這樣等了一年，無奈之下，高海軍只好把事先招聘的管理人員解雇，并支付100多萬元的工資。最后，高沖天告訴高海軍，股東之間出現(xiàn)矛盾，省煤炭局的批復(fù)被王耀斌申請撤銷，礦區(qū)擴(kuò)建工程就此擱置。
“同室操戈”股東蒙受巨大損失
高海軍一看工程項(xiàng)目滅失，自己又虧了這么多錢。于是，向高沖天提出償還300萬元本金和利息。
但高沖天認(rèn)為這筆錢是公司借的，借條上蓋有公司的印章，應(yīng)由公司償還。而董事長王耀斌卻拒絕還款，理由是這筆借款是高沖天個人借的。高海軍咨詢律師認(rèn)為，借條上蓋有公司印章，借款也用于公司業(yè)務(wù)，這筆款應(yīng)該由公司償還。
高海軍為此還找過橫山縣政府，領(lǐng)導(dǎo)給他的答復(fù)是走“司法程序”。但是，據(jù)高海軍了解，王耀斌在橫山縣背景復(fù)雜，走司法程序更是成本高昂。就這樣，雙方互相扯皮，高海軍又往返奔波一年，賬期卻隨著時(shí)間的推移而債臺高筑，高海軍的壓力也與日俱增。
他以300萬3分利息從小貸公司貸出那天算起，前后已欠債大約1300多萬元。高海軍從商三十多年，從沒栽過這么大跟頭，他怎么也想不明白，煤礦整合升級本是件好事，省煤炭局的批復(fù)為何會被申請撤銷。
記者從相關(guān)渠道得知，2013年4月底，現(xiàn)任勝凱煤礦董事長王耀斌在未經(jīng)公司股東會議研究的情況下，擅自冒用公司的名義給橫山縣煤炭局打了報(bào)告，要求撤銷陜西省煤炭局的23號文件。據(jù)知情人士透露，此次撤銷批復(fù)的報(bào)告是橫山縣政府原分管煤礦的副縣長王乃彪負(fù)責(zé)的。
勝凱煤礦法人代表鄭吉峰及股東得到這個消息后無不驚愕。于是，向榆林市能源局反映了情況，并出具了橫勝煤字【2013】02號文件《關(guān)于我公司股東王耀斌私自冒用公司名義違規(guī)呈報(bào)公司報(bào)告的情況反映》稱，“本公司股東王耀斌擅自冒用公司的名義要求撤銷陜煤局復(fù)【2013】23號文件問題向規(guī)貴局予以舉報(bào)?！?/p>
由于王耀斌擅自申請撤銷整合煤礦，董事長王耀斌和法人代表鄭吉峰之間的矛盾也就暴露無遺。
對此，為何申請撤銷批復(fù)，本社駐陜西記者站于2013年5月2日向榆林市能源局發(fā)函，詢問為何撤銷陜煤局復(fù)【2013】23號文件，但未得到回復(fù)。
股東變更頻現(xiàn)政府“魅影”
2013年10月，王耀斌舉報(bào)鄭吉峰私刻公章，用假公章與村民簽訂土地征用協(xié)議。橫山縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)立案偵查，并將鄭吉峰關(guān)進(jìn)了橫山看守所。
2014年3月23日，本社記者采訪了已被釋放的鄭吉峰。他告訴記者，“勝凱煤礦本是兩個小煤礦合并出來的，股東也是由兩家人馬組成。所以股東也是兩派。煤礦整合后，雙方約定王耀斌是董事長，我是法人代表。但王耀斌喜歡一言堂的行事風(fēng)格。多次讓我讓出股權(quán)，我沒有同意，然后就齟齬不斷，直到舉報(bào)我私刻公章被抓?！?/p>
此外，鄭吉峰還表示，在看守所期間，多次被人找去談話，目的就是讓其讓出法人資格和股權(quán)。最后，“他們把股東大會開在了橫山縣看守所的會議室，我戴著手銬參加股東大會。大會討論的也是我的法人代表資格和股權(quán)出讓事宜。我始終沒有做出讓步。”
鄭吉峰的兒子鄭小奇對此補(bǔ)充道，當(dāng)時(shí)他在會議現(xiàn)場，參加會議人員有王耀斌、胡振玉、雷子卿、白小文、雷子培、雷子玉、陳偉、張文義、鄭山、王斌（律師）、鄭吉鋒等人。同時(shí)，鄭小奇還出示了幾張手機(jī)拍攝的會議現(xiàn)場照片。
勝凱煤礦股東在橫山縣看守所會議室開股東會
此后不久，鄭吉峰便從橫山縣看守所轉(zhuǎn)移到了清澗縣看守所，在清澗縣看守所羈押期間，橫山縣公安局、煤炭局、公證處等辦案人員和工作組成員以及王耀斌、高培宏都給鄭吉峰做思想工作，“司馬昭之心”更是表露無遺。
而最終，鄭吉峰還是示弱了，鄭吉峰無奈的向記者訴說了他屈從的經(jīng)歷“他們承諾只要我讓出法人代表資格我就可以得到自由，我在監(jiān)獄里承受不了壓力，就同意把法人代表資格轉(zhuǎn)給了鄭山。但后來情況鬼變，法人代表竟然變成了高培宏?！?/p>
記者從橫山縣看守所了解到，犯罪嫌疑人在看守所被羈押期間只有律師才能探訪，連家屬都不允許見面，為何在看守所可以開股東大會呢？
橫山縣看守所會議室
2014年8月29日，記者分別到橫山縣公安局和縣政府，對此雙方都以不在工作范圍內(nèi)拒絕置評。
次日上午，記者采訪到了現(xiàn)任勝凱公司的法人代表高培宏。高培宏對此解釋稱，由于王耀斌、鄭吉峰矛盾突出，政府找了我做這個法人代表。
縣政府既然表明不負(fù)責(zé)股東內(nèi)部矛盾，為何指定新的法人代表代替原來法人代表呢?這背后隱藏著什么？本社記者將會繼續(xù)關(guān)注。（記者 康爍辰）
（編輯 師皎）
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