2014年11月19日,在陜西西咸新區(qū)灃西新城所屬南北季村靠灃河地段,到處呈現(xiàn)一片機械轟鳴,嗡嗡聲里,有人喝三指四,機械手們在按指揮者的喝令下,跑東忙西的進行著各種作業(yè)。瞬間,幾百畝基本農(nóng)田,變成一片經(jīng)受了原子彈的襲擊,建筑物,農(nóng)作物早成廢墟,在強大的涉嫌違法強征狂濤巨浪中所幸沒有人員傷亡。站在遠處的南北季村失地農(nóng)民,望著祖輩們繁衍的土地,在千鈞一發(fā)之際將要強征失去,變成渺茫的廢墟,淚水、無奈、絕望、憤怒一起涌上心頭,再看黑壓壓的強征機械及人員裝備,聯(lián)想到社會上因拒不屈服強征暴遷,遭政府官員雇傭黑社會毆打村民群眾的事,更是無計可施,一臉無奈。

2014年7月,陜西省西咸新區(qū)灃西新城,僅憑一份陜西省水利廳關(guān)于改造加寬灃河提的文件,涉嫌違法在轄區(qū)吳家莊、馬家莊、南北季等村,征得基本農(nóng)田幾千畝,時機進行施工。我國土地管理法第四十五條規(guī)定:征收下列土地的,由國務(wù)院批準:
(一)基本農(nóng)田;
(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;
(三)其他土地超過七十公頃的。
征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,并報國務(wù)院備案。
而陜西省西咸新區(qū)灃西新城,在進行河道加寬規(guī)劃工程征地,和轄區(qū)曹家寨等地建設(shè)征用基本農(nóng)田實施時,一直沒有按照法律規(guī)定向社會公示國務(wù)院相關(guān)批文和備案卷。在群眾一再要求公示征地批文信息時,支支吾吾難以其詞,示意剝奪了失地農(nóng)民的知情權(quán),釀成陜西西咸新區(qū)灃西新城建設(shè)歷史上一起涉嫌土地違法較大案件。
我國刑法第三百四十二條:“違反土地管理法規(guī),非法占用耕地、林地等農(nóng)用地,改變被占用土地用途,數(shù)量較大,造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金”;
最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋:第四條規(guī)定:國家機關(guān)工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法批準征用、占用土地,具有下列情形之一的,屬于非法批準征用、占用土地“情節(jié)嚴重”,依照刑法第四百一十條的規(guī)定,以非法批準征用、占用土地罪定罪處罰:
(一)非法批準征用、占用基本農(nóng)田十畝以上的;
(二)非法批準征用、占用基本農(nóng)田以外的耕地三十畝以上的;
(三)非法批準征用、占用其他土地五十畝以上的;
(四)雖未達到上述數(shù)量標準,但非法批準征用、占用土地造成直接經(jīng)濟損失三十萬元以上;造成耕地大量毀壞等惡劣情節(jié)的。
對于陜西西咸新區(qū)灃西新城涉嫌非法批準、占用基本農(nóng)田毀壞土地資源的案件,今年以來轄區(qū)失地農(nóng)民聯(lián)名千人已舉報陜西省國土資源廳和國土資源部,而陜西西咸新區(qū)灃西新城,視乎樹立了帳多不愁、虱多不咬的堅強信念,令廣大失地農(nóng)民萬水千山去告狀,喊天呼地無人應(yīng)而深惑不解。
根據(jù)陜西省政府辦公廳2010年36號文件、統(tǒng)一年產(chǎn)值綜合地價平均標準咸陽市秦都區(qū):每畝地定價為61937元,而西咸新區(qū)灃西新城強行以擴建河提路為名違法套征吳家莊、馬家莊、南北季等村基本農(nóng)田幾千畝。并以每畝地價45000元低價強購,期間每畝地差價1萬多元不羽而飛。據(jù)此,西咸新區(qū)灃西新城涉嫌違法征得幾千畝基本農(nóng)田差價幾千萬人間蒸發(fā)。且拒不應(yīng)廣大失地農(nóng)民的要求妥善安置其基本生活保障。
據(jù)熟,陜西西咸新區(qū)灃東新城,所屬轄區(qū)的五席坊、等村,除在灃河提擴建工程中遠比灃西新城征地低價高出幾萬元外,在此灃河提擴建工程實施當中,已積極的給轄區(qū)老少男女農(nóng)民,出資辦理了養(yǎng)老保險,基本妥善解決了失地農(nóng)民的生活和養(yǎng)老保障,令人大贊不已。而在距離幾里外的灃西新城失地群眾,視乎感覺自己腳下朗朗乾坤大地,已經(jīng)融入到了世界奇跡冰山下的一角,確敢寒冷發(fā)指。
目前,黨的四中全會已明確提出了依法治國承諾。而在泱泱大土剛剛誕生的陜西西咸新區(qū)灃西新城,一切依然顯得那樣的渺茫。涉嫌違法強征土地,肆意毀壞土地資源案件層出不窮。官員暗地勾結(jié)黑社會毆打人民群眾案件頻發(fā)的有聲有色。失地人民群眾維權(quán)喊天哭地吶喊聲劃破三秦長空。為此,殷切希望中共陜西省委紀律檢查委員會,和國土資源部組成調(diào)查組,對陜西西咸新區(qū)灃西新城,群眾大量舉報的涉嫌違法征地,造成嚴重后果的行為進行深入調(diào)查。
吳家莊村民、馬家莊村民、南北季村民、
2014年11月20日




(編輯 師皎)