2013年10月19日，央視以“監(jiān)管一撒手騙子易得手”為題，曝光了西安多個樓盤五證不全違規(guī)銷售的亂象。央視記者暗訪的“宏府麒麟山”、“水滴Uhome”、“蘭蒂斯城”、“國賓中央?yún)^(qū)”等多個屬于不同開發(fā)商開發(fā)的樓盤，均進行“無證售房”。2013年10月21日，除了對媒體曝光的上述4個房地產(chǎn)項目的開發(fā)企業(yè)及銷售代理公司依法進行查處外，西安房管部門決定在全市開展為期三個月的房地產(chǎn)市場專項整治活動。2013年11月7日，西安市住房保障和房屋管理局出臺了被業(yè)界稱史上最嚴(yán)的樓市整治行動的十四條。省委常委西安市委書記魏民洲稱：“他們給西安的房地產(chǎn)市場造成多大影響?要罰就要罰得他今后抬不起頭，今后不能從事這個行業(yè)?！?/p>
近日，本報不斷地接到購房者反映，寶天集團開發(fā)的“國賓中央?yún)^(qū)”雖然在2013年底因為無證銷售被處罰后，現(xiàn)在仍然正常銷售，并且在置業(yè)顧問承諾多次后還是沒有取得《商品房預(yù)售許可證》，希望記者調(diào)查了解那么事實究竟是如何，本報記者前往售樓部一探究竟。
置業(yè)顧問：月底就能五證齊全
11月20日，記者來到國賓中央?yún)^(qū)位于丈八北路的銷售中心。記者看到大廳左側(cè)有工作人員聚集，現(xiàn)場很嘈雜。有不少人在看房，大廳的左側(cè)是國賓中央?yún)^(qū)的樓模，和戶模。記者進去時已經(jīng)有三個購房者在向置業(yè)顧問咨詢。在樓模前的證件區(qū)記者看到該樓盤僅取得了(《國有土地使用證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》)等三個證件。但《建設(shè)工程施工許可證》及合法銷售的《商品房預(yù)售許可證》記者在現(xiàn)場并沒有看見。
一位姓王的置業(yè)顧問接待了記者。記者先是以購房者身份選中了一套25號樓25層2單元22501室面積106.07平方米的房子。置業(yè)顧問對房子的價格進行了計算得出總價是772467元，單價是每平方米7283元。對于目前的銷售情況，置業(yè)顧問說：“如果你選中了房子，可以交1萬元定金，7日內(nèi)交完首付就可以了，現(xiàn)在普通購房者可享受九七折基礎(chǔ)上再九七折的優(yōu)惠。還是這套房子，九七折再九七折后的總價就是726814元，折后的單價每平方米6824.55元，首付226814元貸款500000元十年每月供5650元?！庇浾邔]有看到《商品房預(yù)售許可證》的問題比較猶豫。置業(yè)顧問說，公司已經(jīng)拿到四個證了，《建設(shè)工程施工許可證》沒有擺出來，這個月底就能拿到《商品房預(yù)售許可證》這個完全可以放心，等交完首付后先簽一份認購協(xié)議，等年底就能辦按揭貸款了。
隨后,記者表明身份，要求采訪開發(fā)商的銷售負責(zé)人，一位工作人員對記者說，領(lǐng)導(dǎo)正在開會不方便接受采訪。
購房者：去年置業(yè)顧問也承諾五證年底就能齊全
一位購房者告訴記者，他是2013年購買的房子，在2013年10月份，置業(yè)顧問就承諾說在13年年底就能五證齊全，可是到了14年元月，這個承諾又變成了2014年5月底前拿到，就這樣一拖再拖，直到現(xiàn)在還沒有見到五證齊全。焦點訪談曝光后到現(xiàn)在一年多了，這個樓盤一直在銷售，好多業(yè)主要退房，可是開發(fā)商卻仍然一拖再拖。迫不得已，只能向媒體投訴。
寶天集團在售樓大廳的左側(cè)放滿了曾經(jīng)獲得的榮譽，而在宣傳墻上的主題就是“責(zé)任地產(chǎn)幸福西安”，那么在置業(yè)顧問多次承諾甚至央視曝光房管局處罰后，樓盤的五證不全仍然銷售的行為，面對“責(zé)任地產(chǎn)”這四個字，是否能擔(dān)當(dāng)?shù)闷鹉?而西安市房管局對國賓中央?yún)^(qū)處罰后仍然無證銷售的事實該如何解釋呢?2013年10月19日后，為期3個月的樓市專項整治期間沒有一家房產(chǎn)企業(yè)頂風(fēng)違規(guī)，可是三個月行動結(jié)束后，違規(guī)行為卻屢見不鮮，難道西安的樓市亂象真的就無法根治嗎?
西安市房管局2013年樓市監(jiān)管十四條（節(jié)選）
一、加強商品房預(yù)售行為監(jiān)管
（一）嚴(yán)格落實商品房預(yù)售許可制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格遵守國家商品房預(yù)售管理的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法取得商品房預(yù)售許可后，方可開展商品房預(yù)售活動。未取得商品房預(yù)售許可的開發(fā)項目，不得進行預(yù)售，或以內(nèi)部認購、預(yù)訂、排號、發(fā)放VIP卡等形式變相預(yù)售，收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費用，不得參加任何形式的房地產(chǎn)展銷活動。
（二）規(guī)范房地產(chǎn)預(yù)售廣告發(fā)布。未取得商品房預(yù)售許可，不得通過電視、報紙、電臺、網(wǎng)站等任何媒介發(fā)布任何形式的房地產(chǎn)預(yù)售廣告。擬發(fā)布預(yù)售廣告，不得出現(xiàn)“售后包租、返本銷售”，或以時間表示距離、含有升值或投資回報、購房辦戶口、就業(yè)、升學(xué)等事項的承諾。廣告發(fā)布前，開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照《關(guān)于加強房地產(chǎn)銷售、預(yù)售、租賃廣告管理的通知》（市房發(fā)[2005]150號）的要求，將廣告清樣報我局備案。未經(jīng)備案的，不得發(fā)布。
（三）加強開發(fā)項目銷售現(xiàn)場管理。未取得商品房預(yù)售許可的開發(fā)項目，不得對外開放銷售場所。已取得商品房預(yù)售許可的開發(fā)項目，要在銷售場所顯著位置將《商品房預(yù)售許可證》、商品房買賣合同示范文本、項目停車位配比、前期物業(yè)服務(wù)、房屋預(yù)測面積、預(yù)售資金監(jiān)管賬戶名稱及監(jiān)管銀行等信息予以公示。
四、加大違法違規(guī)行為查處力度（十二）加強房地產(chǎn)市場日常監(jiān)管。有關(guān)部門要積極采取有效措施，強化日?，F(xiàn)場巡查，及時查處違法違規(guī)行為，要每年定期開展專項檢查工作，維護市場正常交易秩序（十三）加強社會監(jiān)督。設(shè)立舉報電話、開通舉報信箱，建立網(wǎng)上投訴舉報平臺，暢通投訴舉報渠道。對群眾的舉報和投訴，以及網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體曝光的違法違規(guī)行為重點核查、快速處理、依法嚴(yán)懲。（十四）嚴(yán)格查處商品房預(yù)售活動中的違法違規(guī)行為。對存在未取得預(yù)售許可，違法進行商品房預(yù)售，擅自發(fā)布商品房預(yù)售廣告等違法違規(guī)行為的開發(fā)企業(yè)，一經(jīng)查實，我局將依法嚴(yán)肅查處，并通報國土、規(guī)劃等有關(guān)部門，依照有關(guān)規(guī)定暫停新購置土地及其他經(jīng)營活動。對存在違規(guī)代理銷售不符合商品房銷售條件開發(fā)項目等違反《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)辦法》有關(guān)規(guī)定的經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，一經(jīng)查實，立即終止其經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)活動，通報工商行政管理部門，依法嚴(yán)肅查處；對違反有關(guān)規(guī)定開展預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)或未按規(guī)定履行資金監(jiān)管責(zé)任的商業(yè)銀行，我局將責(zé)令其限期整改或暫停其參與預(yù)售資金監(jiān)管資格，情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究其法律責(zé)任。（記者 陳春剛）
附國賓中央?yún)^(qū)相關(guān)公示函
（編輯 師皎）
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