基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)技站）項(xiàng)目，是國(guó)家為解決基層群眾農(nóng)業(yè)技能缺陷、農(nóng)技知識(shí)匱乏而實(shí)施的一項(xiàng)惠民工程。旨在解決群眾種地難，提高群眾收入，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展?？墒窃疽?012年實(shí)施的閻良區(qū)農(nóng)技站建設(shè)項(xiàng)目至今未建，資金卻已全額撥付，致使項(xiàng)目資金滯留近兩年時(shí)間。11月11日，記者對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)查采訪。
只掛牌不建設(shè)
關(guān)山鎮(zhèn)農(nóng)技站項(xiàng)目至今沒有動(dòng)工，只是去年掛了一塊牌子
據(jù)了解，2012年國(guó)家給閻良區(qū)下達(dá)的農(nóng)技站建設(shè)項(xiàng)目，涉及關(guān)山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)、北屯街辦、新興街辦、新華路街辦、鳳凰路街辦、振興街辦七個(gè)街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。其中關(guān)山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)、北屯街辦、新興街辦為新建項(xiàng)目，新華路街辦、鳳凰路街辦、振興街辦為改建項(xiàng)目，共涉及資金189萬(wàn)元。其中中央投資157萬(wàn)元，地方配套32萬(wàn)元。項(xiàng)目要求，按時(shí)逐級(jí)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度和資金撥付使用情況，該項(xiàng)目已經(jīng)下達(dá)兩年多時(shí)間。
關(guān)山鎮(zhèn)農(nóng)辦丁主任告知記者，該項(xiàng)目至今沒有動(dòng)工，只是去年掛了一塊牌子，至于該項(xiàng)目的辦公場(chǎng)所和配套的檢測(cè)設(shè)備，以及配套的交通工具都沒有發(fā)放。隨后，在該區(qū)武屯鎮(zhèn)記者見到主管農(nóng)辦的林站長(zhǎng)。林站長(zhǎng)表示只掛了一塊牌子，再?zèng)]有其他實(shí)質(zhì)性的補(bǔ)貼。
當(dāng)天下午，記者在新興街辦采訪了該街辦農(nóng)辦趙主任。趙主任說，這幾年沒見改建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，也未見辦公設(shè)施、檢測(cè)儀器、交通工具等補(bǔ)貼。
農(nóng)林局：項(xiàng)目未實(shí)施
隨后，記者就此事采訪了閻良區(qū)農(nóng)林局主管該項(xiàng)目的王副局長(zhǎng)。
記者：“2012年閻良區(qū)的基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，目前實(shí)施建設(shè)情況如何？”
王副局長(zhǎng)：“目前該項(xiàng)目還沒有動(dòng)工建設(shè)，主要原因是上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目和閻良區(qū)的實(shí)際情況不符。當(dāng)時(shí)報(bào)項(xiàng)目要求是建設(shè)兩個(gè)區(qū)域站，原因是閻良城區(qū)周邊從事農(nóng)業(yè)的人口逐年減少，建站意義不大，局里想調(diào)整到東南方向的武屯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目中去。”
記者：“武屯農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目上面沒有撥款嗎？那個(gè)項(xiàng)目實(shí)施到什么程度？”
王副局長(zhǎng)：“武屯園區(qū)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心已經(jīng)基本建成，當(dāng)時(shí)那個(gè)項(xiàng)目只給了130萬(wàn)元，此項(xiàng)目計(jì)劃投資650萬(wàn)元。所以才想把2012年閻良區(qū)的基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整到此項(xiàng)目中去。”
記者：“既然項(xiàng)目難實(shí)施，為何要掛牌？?jī)赡甓鄷r(shí)間局里對(duì)此項(xiàng)目是否做出調(diào)整？”
王副局長(zhǎng)：“局里已經(jīng)在8月26日向區(qū)發(fā)改委打報(bào)告，正在申請(qǐng)變更?！?/p>
對(duì)于未建項(xiàng)目，為何要掛牌一事王副局長(zhǎng)并未提及。
隨后，記者在該局向區(qū)發(fā)改委申請(qǐng)變更的報(bào)告上看到，農(nóng)林局目前想把157萬(wàn)元的農(nóng)技站建設(shè)項(xiàng)目資金，用于閻良區(qū)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資650萬(wàn)元的。
記者：“目前農(nóng)技站的建設(shè)資金在何處，區(qū)縣配套是否到位？”
王副局長(zhǎng)：“目前在局里賬上，2013年年初撥付157萬(wàn)元，區(qū)縣配套沒有到位?！?/p>
記者：“未建項(xiàng)目，財(cái)政局為何全額撥付項(xiàng)目資金，你們是否打有報(bào)告，能不能看一下？”
王副局長(zhǎng)：“報(bào)告給財(cái)政局了，我們沒有。”
財(cái)政局：撥付資金原因是農(nóng)業(yè)局預(yù)實(shí)施該項(xiàng)目
隨后，記者在該區(qū)財(cái)政局見到了主管此事的王科長(zhǎng)。關(guān)于此事，王科長(zhǎng)解釋說，農(nóng)業(yè)局提出項(xiàng)目即將實(shí)施，財(cái)政局才撥付資金。
記者：“財(cái)政局撥付資金是不是應(yīng)該按項(xiàng)目文件要求撥付，即：?jiǎn)?dòng)資金、完工一般資金、驗(yàn)收資金三步走。”
王科長(zhǎng)：“應(yīng)該這樣。”
記者：“能不能看一下農(nóng)業(yè)局申請(qǐng)使用資金報(bào)告？”
王科長(zhǎng)：“農(nóng)業(yè)局有，我們這里只有文件，沒有報(bào)告?！?/p>
該項(xiàng)目目前實(shí)施的情況如何，資金是否合理使用？王科長(zhǎng)的解釋是，正在實(shí)施過程中。
農(nóng)業(yè)局沒有實(shí)施項(xiàng)目，為何財(cái)政局全額撥付項(xiàng)目資金。撥付項(xiàng)目資金后，農(nóng)業(yè)局如何使用，財(cái)政局又是如何對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行監(jiān)管的？農(nóng)林局把基層農(nóng)技站建設(shè)項(xiàng)目的157萬(wàn)元用于閻良區(qū)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目中去，但農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目也有項(xiàng)目資金，資金重疊使用是否合理？群眾不禁要問，這樣的惠農(nóng)項(xiàng)目何時(shí)才能惠民？（記者 王贏 車?yán)桌祝?/p>
（編輯 師皎）
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