為鞏固退耕還林成果，促進(jìn)退耕還林項(xiàng)目區(qū)退耕農(nóng)戶糧食基本自給、實(shí)現(xiàn)生態(tài)安全和糧食安全。國(guó)家發(fā)展改革委從2008年開始安排中央預(yù)算內(nèi)資金，分年實(shí)施重點(diǎn)退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目。將逐步解決退耕農(nóng)民吃飯問(wèn)題，直接關(guān)系著農(nóng)民的生活以及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。然而，這項(xiàng)利國(guó)利民的德政工程，在華陰市的實(shí)施卻大打折扣，被指縮水。
群眾質(zhì)疑工程嚴(yán)重縮水
近日記者接到華陰市孟塬鎮(zhèn)的宋峪村農(nóng)民的熱線反映：宋峪村在去年實(shí)施重點(diǎn)退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)中存在弄虛作假、虛報(bào)面積、應(yīng)付驗(yàn)收等嚴(yán)重違規(guī)操作。
2014年12月2日記者就華陰市2012年重點(diǎn)退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)所涉及的孟塬鎮(zhèn)的宋峪村、馬村，岳廟辦的梁家莊村、王河村和羅夫鎮(zhèn)的古城村進(jìn)行了走訪。結(jié)果令人汗顏。
機(jī)井竣工一年多不能使用
群眾質(zhì)疑新修水渠敷衍了事
古城村村民：去年村上打的井到現(xiàn)在電都沒(méi)有使用，修的灌溉渠面子厚底子薄，沒(méi)有石子，沒(méi)用就爛了，和以前修的渠就沒(méi)辦法比。
記者：村上現(xiàn)在一共有多少地？
村民：我村上的地都讓征完了，現(xiàn)在一人就二分來(lái)地，就我們村口這一片地，大約一二百畝吧。
記者：有沒(méi)有平整耕地，施肥。
村民：啥都沒(méi)有。
雜草中的國(guó)家項(xiàng)目
群眾質(zhì)疑與實(shí)施項(xiàng)目嚴(yán)重不符
然而，在新建的灌溉井房墻壁上的羅敷鎮(zhèn)古城村重點(diǎn)退耕還林基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目公告顯示：項(xiàng)目于2013年7月20日全面開工，于2013年8月25日完工。建設(shè)內(nèi)容：新建基本口糧田建設(shè)及改造提高400畝、土壤培肥200畝，田間建設(shè)配套400畝（新修渠道，《暗管》1公里），新建機(jī)井1眼及改造機(jī)井1眼，新修生產(chǎn)路1公里。實(shí)施單位：華陰市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。
群眾反映項(xiàng)目實(shí)施情況與項(xiàng)目簡(jiǎn)介有很大出入。
群眾質(zhì)疑豆腐渣工程
梁家莊村柴主任說(shuō)：去年我們平了20多畝地、修了2000多米渠、鋪了1公里的生產(chǎn)路（石子路）、打了一口井。
記者：還有沒(méi)有別的工程？
村主任：沒(méi)有了。
實(shí)施面積嚴(yán)重縮水
而有關(guān)部門公布的項(xiàng)目公告卻是：岳廟辦梁家莊村重點(diǎn)退耕還林基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目于2013年6月20日全面開工，于2013年7月25日完工。建設(shè)內(nèi)容：新建基本口糧田建設(shè)及改造提高450畝、土壤培肥200畝，田間建設(shè)配套500畝（新修渠道，《暗管》1公里），新建機(jī)井1眼及改造機(jī)井1眼，新修生產(chǎn)路1公里。實(shí)施單位：華陰市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
馬村：國(guó)家項(xiàng)目干部斂財(cái)
馬村村民：渠修的是這里一節(jié)，那里一節(jié)，這怎么澆水啊。生產(chǎn)路拉了幾車沒(méi)人要的大疙瘩石頭，給那里一倒，再蓋了些土，推平就完了，根本達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。平整土地的流程才沒(méi)法說(shuō)，都是地頭里挖機(jī)刨幾下，推了就說(shuō)好了，一畝地還收30塊錢，關(guān)系不好還不給你弄，純粹是走過(guò)場(chǎng)，糊弄上邊哩。
記者：收的錢是干啥用的？交給誰(shuí)了？
村民：交給組長(zhǎng)了，人家說(shuō)是招待費(fèi)，招呼上邊來(lái)人和工隊(duì)吃飯啥的。
記者：平了多少畝地？有沒(méi)有施肥？
村民：平了最多100畝地。再?zèng)]有啥了。
馬村項(xiàng)目簡(jiǎn)介
馬村公示牌：孟塬鎮(zhèn)馬村重點(diǎn)退耕還林基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目于2013年6月20日全面開工，由渭南中瑞水電建筑有限公司實(shí)施，于2013年7月20日完工。建設(shè)內(nèi)容：新建基本口糧田建設(shè)及改造提高400畝、土壤改善培肥地力200畝，田間建設(shè)配套400畝（新修渠道，《暗管》2公里），新建機(jī)井1眼，新修生產(chǎn)路1公里。實(shí)施單位：華陰市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
黨姓村民給記者講述：因他父親陪同工隊(duì)施工才給他平了地，還不咋樣
宋峪村：看人收酒敷衍了事
宋峪村村民：修路！路這頭倒一車石子，路那頭倒一車石子，推平就完了，純粹是糊弄人哩！給我家地平了一個(gè)角子，還給人家買了箱啤酒，關(guān)系不對(duì)還不給你弄。
記者：平了多少地？
村民：這里弄下，那里弄下，弄了一上午就走了。
記者：修渠了沒(méi)有？施肥了沒(méi)有？
村民：沒(méi)有??！
經(jīng)發(fā)局：項(xiàng)目實(shí)施差或因地方配套資金不到位
隨后，記者來(lái)到華陰市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局了解相關(guān)情況，見到了當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的辦公室工作人員。
記者：古城村機(jī)井到現(xiàn)在電都沒(méi)接上，公示牌和實(shí)際施工為何嚴(yán)重不符？
周局長(zhǎng)（音）講：不可能機(jī)井沒(méi)有使用，隨后她電話聯(lián)系古城村負(fù)責(zé)人，告訴記者，我們?cè)缍及央娎|給他們了，他們沒(méi)接。那個(gè)公示牌是我們前期按照計(jì)劃做的，后來(lái)他們又牽扯秦電征地了。
另一負(fù)責(zé)此項(xiàng)目工作人員稱，現(xiàn)在也沒(méi)有什么錢，只有中央資金，地方配套資金不到位，我們也沒(méi)辦法，現(xiàn)在是啥項(xiàng)目的配套資金都不能到位，我們的工資都沒(méi)法保證了。
記者問(wèn)，是否能提供當(dāng)時(shí)施工的招標(biāo)方案和涉及此項(xiàng)目的5個(gè)行政村的具體方案？項(xiàng)目負(fù)責(zé)人講：我們的所有的檔案已封存了，無(wú)法提供。
記者查閱陜西省發(fā)改委網(wǎng)站根據(jù)《陜西省2012年重點(diǎn)退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)任務(wù)和投資計(jì)劃表》要求渭南市華陰市重點(diǎn)退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)1000畝新建基本口糧田、1000畝改造提高、2000畝田間配套（包括襯砌渠道8km，新打機(jī)井3眼，修復(fù)機(jī)井3眼，新修生產(chǎn)道路5km）、1000畝土壤改良。總投資400萬(wàn)元，中央200萬(wàn)元、地方配套200萬(wàn)元。
然而，華陰市所涉及的5個(gè)行政村，根本沒(méi)有新建的基本口糧田、沒(méi)有進(jìn)行土壤改良、改造不足500畝、渠道大部分質(zhì)量不過(guò)關(guān)、新打機(jī)井無(wú)電源、沒(méi)有新修生產(chǎn)路，改造的也是敷衍了事。有村民質(zhì)疑：項(xiàng)目完工率不足50%，400萬(wàn)的項(xiàng)目資金那里去了？施工方是否具備水利水電工程施工總承包三級(jí)（含三級(jí)）以上資質(zhì)，是否具有類似工程施工經(jīng)驗(yàn)？而這樣的項(xiàng)目又是怎樣通過(guò)驗(yàn)收的？本網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注。（記者 張海明 張輝）
（編輯 師皎）
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