項(xiàng)目多年未實(shí)施 民生工程難落實(shí)
蒲城縣涉嫌套取水利專項(xiàng)資金
2009年至2011年，陜西省蒲城縣作為糧食生產(chǎn)大縣，被列為國(guó)家第一批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣。然而，近日，有群眾反映，蒲城縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目韓河抽水上王灌區(qū)渠系襯砌和田間配套工程弄虛作假，有套取國(guó)家水利專項(xiàng)資金之嫌，從而，引發(fā)當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕姷馁|(zhì)疑和不滿。
2014年11月17日，記者專程趕赴蒲城縣上王鎮(zhèn)西葦村進(jìn)行調(diào)查。在西葦村，反映人韓姓村民指著一處長(zhǎng)滿荒草，破損不堪的壕溝向記者描述：“這是一條灌溉用的干渠，現(xiàn)在已經(jīng)荒廢十多年了”。
他說(shuō)：“我們上王鎮(zhèn)是個(gè)旱源地帶，過(guò)去我們這兒一直靠天吃飯。1976年國(guó)家興修水利時(shí)，縣政府利用洛河水源，在韓家河修建了水站，解決了蔡鄧、馬湖、上王三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田灌溉，修了干渠和支渠，每年天旱時(shí)都能上水澆地，是蒲城縣最早的灌區(qū)。水站和渠道建成快四十年了，由于設(shè)備老化，渠道毀壞，到現(xiàn)在快十年了沒(méi)有再上過(guò)水，農(nóng)民對(duì)種地失去了信心”。
據(jù)韓姓村民講，前段時(shí)間他聽(tīng)說(shuō)韓家河水站改造，馬上說(shuō)要恢復(fù)灌溉，心里又燃起了希望，忙跑去打聽(tīng)，才知道上王灌區(qū)渠道襯砌，田間配套工程已經(jīng)結(jié)束，并經(jīng)過(guò)了省上驗(yàn)收。他指著面前早已廢棄的渠道，不解的問(wèn)：“這難道就是政府新修的水利項(xiàng)目，這不明顯在套取國(guó)家的專項(xiàng)資金嗎？”
在上王鎮(zhèn)徐家坡村，記者見(jiàn)到了原村支部書記王大爺。據(jù)王大爺講，徐家坡村共有四個(gè)村民小組，八百多口人，糧食作物主要以小麥、玉米為主，由于這幾年天旱，糧食減產(chǎn)很明顯。他講到，七六年修建韓河抽水上王灌區(qū)時(shí)，他當(dāng)時(shí)是二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，曾帶領(lǐng)村民修建渠道，建成后群眾確實(shí)享受了灌區(qū)的實(shí)惠。但好景不長(zhǎng)，十多年前灌區(qū)癱瘓，他感到很疚心。他說(shuō)：“徐家坡群眾為了脫貧，最早引進(jìn)了蘋果，但由于缺水，往往是蘋果賣后不夠投資，農(nóng)戶最后只能是挖樹(shù)毀園”。對(duì)于修復(fù)渠道一事，他表示自己并不知情。
在上王鎮(zhèn)張王村，記者電話聯(lián)系了該村村委會(huì)主任，當(dāng)?shù)弥浾卟稍L來(lái)意后，正在罕井法庭幫助調(diào)解村民糾紛的他，急忙趕回家。在談到上王灌區(qū)問(wèn)題時(shí)，鄧主任明確回答，從2009年至今，政府沒(méi)有在張王村實(shí)施過(guò)任何水利項(xiàng)目。
在上王鎮(zhèn)政府，記者見(jiàn)到了該鎮(zhèn)尚鎮(zhèn)長(zhǎng)，據(jù)尚鎮(zhèn)長(zhǎng)講：韓河抽水站上王灌區(qū)涉及該鎮(zhèn)十三個(gè)行政村，灌溉面積兩萬(wàn)余畝。對(duì)于上王灌區(qū)是否被列為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，他說(shuō)，水利項(xiàng)目一般都是由縣水務(wù)局牽頭，具體如何立項(xiàng)、招標(biāo)，都是水務(wù)局說(shuō)了算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不知情。
11月22日，記者趕至蒲城縣水務(wù)局，在還沒(méi)有提出詳細(xì)的采訪內(nèi)容時(shí)，水務(wù)局辦公室竟向記者出示了采訪回復(fù)，其中內(nèi)容是：韓河抽水上王灌區(qū)建設(shè)項(xiàng)目2014年報(bào)省水利廳待批，2015年計(jì)劃實(shí)施。
11月25日，記者再次來(lái)到蒲城水務(wù)局采訪時(shí)，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目建設(shè)的趙發(fā)奎副局長(zhǎng)竟然告訴記者，韓河抽水上王灌區(qū)除干渠項(xiàng)目未做之外，其余渠道襯砌和田間配套已按工程要求全面結(jié)束。此言一出很是令記者感到震驚！
11月22日，該局向記者答復(fù)該項(xiàng)目還沒(méi)有報(bào)批，緣何僅隔3天，該項(xiàng)目就已完工并取得驗(yàn)收？
在記者問(wèn)及該項(xiàng)目涉及那些受益村，做了哪些具體工程時(shí)？趙局長(zhǎng)稱時(shí)間長(zhǎng)了已經(jīng)記不清為由避而不談。當(dāng)記者要求查看項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，趙副局長(zhǎng)說(shuō)省上已經(jīng)驗(yàn)收，拒絕提供相關(guān)資料。
記者在陜西省水利廳官方網(wǎng)站2011年10月10日發(fā)布的內(nèi)容得知，蒲城縣2011年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工程招標(biāo)公告中明確注明：項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍，施工Ⅲ標(biāo)項(xiàng)：韓河抽水灌區(qū)末級(jí)渠系改造工程，建設(shè)內(nèi)容：襯砌蔡鄧系統(tǒng)，馬湖系統(tǒng)，上王系統(tǒng)干支渠共計(jì)42.99公里，改造各類渠系建筑物180座。施工Ⅲ標(biāo)項(xiàng)擬定中標(biāo)人：大荔縣三河水利工程有限公司。
在蒲城縣政府網(wǎng)站一條新聞中這樣報(bào)道：2013年3月5日，由省財(cái)政廳、水利廳、渭南市財(cái)政局和水務(wù)組織項(xiàng)目組對(duì)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣三年建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行總體驗(yàn)收，先后到龍陽(yáng)、交口、下寨等灌區(qū)查看末級(jí)渠道襯砌情況，通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。該報(bào)道中提出，2012年5月底完成全部建設(shè)任務(wù)，共計(jì)渠道襯砌522.15公里，更新改造建筑物3030座，更新小水站60處，新打機(jī)井93眼，累計(jì)投資8352.28萬(wàn)元。新增灌溉6.6萬(wàn)畝，恢復(fù)改善12.7萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)灌7萬(wàn)畝，新增能力990萬(wàn)公斤，項(xiàng)目區(qū)人均年增260元。
從這些信息中不難看出，韓河抽水上王灌區(qū)是小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目。其設(shè)計(jì)內(nèi)容、項(xiàng)目招標(biāo)中內(nèi)容也是項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，那么，做為蒲城縣四大灌溉系統(tǒng)的韓河抽水上王灌區(qū)，在項(xiàng)目建設(shè)的末級(jí)渠系襯砌、田間配套尚未動(dòng)工或項(xiàng)目實(shí)施未完成情況下是如何通過(guò)縣級(jí)年度完工驗(yàn)收以及省級(jí)全面驗(yàn)收的，我們不得而知。
隨后，記者電話咨詢韓河抽水灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中標(biāo)方，大荔三河水利工程有限公司時(shí)，一位趙姓告知記者，這其中可能是蒲城當(dāng)?shù)厝私栌盟麄児镜馁Y質(zhì)。
既然韓河抽水上王灌區(qū)工程有招標(biāo)公告，有項(xiàng)目驗(yàn)收，為何工程至今還未讓群眾受益？不知此工程是否涉嫌套取國(guó)家專項(xiàng)資金？這樣的項(xiàng)目在陜西省蒲城縣究竟還有多少？我們將緊密關(guān)注。（記者 賀選軍）
（編輯 師皎）
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