12月6日,西安戶縣祖庵鎮(zhèn)響橋村楊全縣家的農(nóng)田被毀，耕地被占的依據(jù)，是三年前簽訂的一紙土地租賃合同，而這份長達70年租期的合同，老楊根本不知道。這份合同究竟是怎樣簽訂的呢？為什么現(xiàn)在強行毀地占地呢？
根據(jù)相關(guān)法律，我國土地，特別是耕地的買賣，是要經(jīng)過相當復雜的審批過程，當然給予的賠付也就更高。
所以在農(nóng)村地區(qū)，為了降低成本，很多村民會依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》進行土地租賃，這樣既操作簡單，價格也相對低廉。
制度本意是為了提高農(nóng)村土地的利用率，但一些地方的村干部卻“發(fā)明”出“以租代征”的辦法獲取農(nóng)民的土地。比如西安戶縣祖庵鎮(zhèn)響橋村楊全縣家的農(nóng)田，就是這樣被“租”出去的，而長達70年的租期，讓老楊一家無法接受。
“又沒人給我講過土地承包法！”
在2003年3月1日開始實施的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》中，明確規(guī)定“耕地的承包期為30年?！碑敃r在簽署這份租地合同時，這部法律已經(jīng)頒布了8年。
西部網(wǎng)記者詢問時任村主任的楊東民，為什么要違反法律規(guī)定，簽署這份超長租期的合同，楊東民給說，“不知道這一規(guī)定，因為沒人給我講過土地承包法。”
這樣的答復楊全縣當然很不滿意，他認為楊東民就是明知故犯?！爱斄?年的村主任，成天給村民普法，自己怎么可能不知道?！?/p>
租期為70年的租地合同違反了《土地承包法》規(guī)定，但簽字人卻表示不知道這部法律
除了租期超長，合同里還明確約定在租期內(nèi)，每畝每年700元的租金不變。合計62230元的租金，在簽訂合同時必須一次性付清。但這筆租金，現(xiàn)任村主任楊超俊表示不知情。因為楊東民離任后，一直就沒有履行交接手續(xù)，自己接任時，才發(fā)現(xiàn)村上已經(jīng)欠了別人80多萬元的債務了。
租地只有幾個村干部表決通過
在《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》中，還有這樣的規(guī)定：“發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，應當事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準?！?/p>
最近前來要地的“黑蛋”，以及“黑蛋”口中的朋友，經(jīng)證實均非響橋村人。而據(jù)楊超俊透露，簽署這份合同，既沒通知當事人，也沒有召開村民大會。
“而且鎮(zhèn)上也沒有批準，這些都可以查當年的會議記錄?！睏畛≌f。
而當年曾和楊東民搭過班子的現(xiàn)任響橋村村委會書記王安華回憶，簽署這份合同時只開了干部會，幾位村干部都通過了才簽署的。
“我覺的（租地這事）應該給他（楊全縣）說了，沒有通過村民是因為類似事情村里一直都是這樣辦的?！蓖醢踩A說。
未來地價看漲賠付將翻番
就在楊全縣家被毀的土地旁邊，一座巨大的牌樓剛剛露出了雛形，據(jù)祖庵鎮(zhèn)政府一位不愿透露姓名的工作人員介紹，祖庵鎮(zhèn)是道教全真派祖庭重陽宮所在地，這一帶已經(jīng)納入了戶縣建設“歷史文化名鎮(zhèn)”的規(guī)劃中。
被毀土地旁邊一座巨大的牌樓已露出了雛形。因為被納入政府項目建設規(guī)劃，這里未來地價看漲
“政府高度重視這項工程，不少提前知道消息的人，也難免會打起補償款的主意?！边@位工作人員表示，因為按照相關(guān)的土地賠償政策，一旦未來政府開始征地，賠付標準將在每畝700元的基礎上翻番。
雖然被鎮(zhèn)政府勒令停工了，但“黑蛋”依然不依不饒，強調(diào)自己對這塊地的所有權(quán)，他還在地里扎上柵欄，并宣稱要讓響橋村賠付自己的損失。楊超俊則說，村上已經(jīng)沒有能力處理這件事了，希望上級政府介入。
至于楊全縣的損失，直到現(xiàn)在也不知道該找誰要。（記者 敬澤昊）
（編輯 師皎）
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