反映材料
我們是310國道潼關(guān)東線大中修工程死傷農(nóng)民工的家屬。
我們的家人于2014年10月份被招工進(jìn)入310國道維修隊伍中干活。2014年11月25日中午12點左右，他們和其他工人一起乘坐工地提供的農(nóng)用三輪車(系工地的施工車輛)回拌料場吃午飯，當(dāng)車行駛至拌料場附近時突然晃動，將車上乘坐的人全部摔到路上，其中我們的家屬常小渠、王建軍、王軍峰、趙春茂不同程度受傷，后經(jīng)120急救車將他們四人送入潼關(guān)縣人民醫(yī)院搶救治療，因我家屬趙春茂傷勢過重被轉(zhuǎn)入渭南市中心醫(yī)院搶救治療，因無錢治療而延誤病情致使搶救失敗，于2014年11月26日下午四時左右去世。常小渠、王建軍胳膊和頸椎等多處嚴(yán)重骨折，需要緊急治療，因無人支付醫(yī)療費導(dǎo)致多次無故中斷醫(yī)治，落下終身殘疾，且為家庭的頂梁柱。王軍鋒因嚴(yán)重顱腦損傷生命垂危，需要做開顱手術(shù)搶救生命，然而大額搶救治療費用卻無人支付，致使其生命垂危奄奄一息等候奇跡。死者也不能入土為安?，F(xiàn)在大災(zāi)大難從天而降臨到我們這四個農(nóng)村家庭，全家人都生活在極度悲苦中，親離子散，人殘家散的悲苦境地正侵?jǐn)_腐蝕著我們每個家庭，這期間沒有人來問候家屬和病人，更沒有人來送醫(yī)療費，我們在為國家服務(wù)修路過程中死傷為什么卻遭到如此悲慘境地!
我們不敢相信在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的今天，如此凄涼悲慘的事跡能赤裸裸的發(fā)生!我們不敢相信在黨和國家倡導(dǎo)的“依法治國、服務(wù)于民;約束公“權(quán)“，放權(quán)于民”“以人為本”的大好政策氛圍下，竟然發(fā)生了安全生產(chǎn)事故至今無人問津?這不是凄慘是什么?這明顯的是對生命的不尊重，對生命可畏的挑戰(zhàn)!明顯是對人類道德底線的挑戰(zhàn)!我們社會主義國家是絕不允許存在一個連基本良知都莫有的企業(yè)。像這樣一個莫有良知的企業(yè)，敢于人類的基本道德底線挑戰(zhàn)的企業(yè)何從能作出一個與良知、人們放心的工程呢?
我們家屬在無法理喻的悲痛下，打強(qiáng)精神著手了解，原來能這么氣勢凌人的企業(yè)原來是陜西渭南路橋工程有限公司，該公司于2014年8月27日中標(biāo)陜西省渭南公路管理局發(fā)包的“2014年310國道潼關(guān)東線大中修工程”在細(xì)查原來陜西渭南路橋工程有限公司的組成股東為兩人，其中是“渭南公路管理局”和“陜西省渭南公路管理局勞務(wù)服務(wù)公司”。這下明了了，為什他們敢不救傷者，也不安撫死者為非作惡，原來他們有一個靠山也是他們的主人——那就是國家機(jī)關(guān)(渭南市公路管理局)，就是因為他們的主人是國家機(jī)關(guān)(渭南市公路管理局)所以他們才能中標(biāo)渭南市公路管理局發(fā)包的工程，這難道不讓人匪夷所思?工程發(fā)包中標(biāo)之間的黑色利益鏈條能為多人所知?工程質(zhì)量的監(jiān)督是公路管理局，它既是裁判員也是運動員，工程質(zhì)量誰能保證?住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動，保證工程質(zhì)量和施工安全，有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為，維護(hù)建筑市場秩序和建設(shè)工程主要參與方的合法權(quán)益2014年8月4日印發(fā)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》。該辦法第四條規(guī)定：所稱違法發(fā)包，是指建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個人，或者肢解發(fā)包等違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。該辦法第五條規(guī)定：建設(shè)單位將工程發(fā)包給個人的屬于違法發(fā)包。而渭南路橋工程有限公司在明知的情況下竟敢頂風(fēng)作浪把310工程部分發(fā)包給個人施工，其屬于明顯違法發(fā)包。由于渭南路橋工程有限公司有強(qiáng)大的主人，所以他才違法轉(zhuǎn)包、分包工程，他才敢忽視安全生產(chǎn)管理放任違規(guī)生產(chǎn)，造成一死傷的事故明顯是生產(chǎn)責(zé)任事故，但其在事故面前卻百般抵賴不認(rèn)識自己的錯誤，卻表面認(rèn)為是“交通事故”。國家安監(jiān)局《關(guān)于生產(chǎn)安全事故認(rèn)定若干意見問題的函》(政法函[2007]39號)第8條第2項規(guī)定：農(nóng)用車輛非法載客過程中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，屬于生產(chǎn)安全事故。本案中非法施工人招用農(nóng)用三輪車在干活工地拉運物資，工人到拌料廠吃午飯時，乘坐農(nóng)用三輪車在行駛止拌料場附近時，該農(nóng)用三輪車翻車導(dǎo)致一死三傷。并且本案中施工人是在310國道上施工(310國道就成為了施工地)，吃午飯時施工人駕駛施工車輛承載著其他施工人從施工地到拌料場地吃午飯過程中發(fā)生的事故，所以是生產(chǎn)安全事故。就該事故我們向潼關(guān)縣安監(jiān)局報案也向渭南市安監(jiān)局報案，但都是石沉大海杳無音信。我們的生命難道如此之賤嗎?我們的生命和鮮血都換不來安監(jiān)局的通知等文書。我們家屬真希望通過安監(jiān)部門用我們血的教訓(xùn)去挽救更多面臨死殘危險環(huán)境的其他更多農(nóng)民工。
我們因公死亡死傷家屬多次到渭南路橋工程有限公司，該公司多次表示補(bǔ)償額嚴(yán)格不能按照工傷標(biāo)準(zhǔn)計算，因為渭南路橋工程有限公司一直未為工人辦理工傷保險繳納工傷保險費，公司認(rèn)為他們無法承擔(dān)如此的補(bǔ)償，他們要求非法承包部分工程的承包工頭窮其所有補(bǔ)償工亡工傷工人，天哪，如此規(guī)模的路橋公司竟然赤裸裸違反《勞動法》關(guān)于為職工辦理工傷保險的禁止性規(guī)定，在事故面前卻百般抵賴，以承擔(dān)不起為由搪塞職工家屬，最終以一個自然人窮其所有的方式降低法定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。我們不敢相信，像這樣的一個具有如此規(guī)模的大型建筑公司卻如此違反《勞動法》之規(guī)定，漠視職工家屬的血淚之痛，像這樣的一個大公司都不如一個不上規(guī)模的小煤窯或坑口(現(xiàn)在的煤窯或坑口都為民公購買了工傷保險或者商業(yè)險的雇主責(zé)任保險)。像這樣的公司不能抵御風(fēng)險為什么能存在?為什么能得到年檢?為什么能施工卻受不到國家機(jī)關(guān)的處罰與監(jiān)管?該公司從來莫有為工人辦理過工傷保險繳納工傷保險費，那么該公司如何取得安全生產(chǎn)許可證。國家為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，實行安全生產(chǎn)許可制度?！栋踩a(chǎn)許可證管理條例》第二條規(guī)定：企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。第六條規(guī)定：企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：其中第(七)項條件為：依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。第十四條規(guī)定：企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。而該公司從未辦理工傷保險卻如何獲得安全生產(chǎn)許可證，在此后的監(jiān)督中為何未發(fā)現(xiàn)這一隱患，卻為一個不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)保留一個安全生產(chǎn)許可證，這一錯誤是誰造成的?是誰縱容該公司的違法生產(chǎn)?發(fā)生事故的民工得不到合理合法補(bǔ)償其卻堂而皇之，是誰給了它超越法律的特權(quán)?
綜上，我們的家屬是一個辛勞的農(nóng)民工，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦，盡自己的一份微薄之力，但卻因違法發(fā)包，釀成責(zé)任事故，造成一死三傷的重大安全生產(chǎn)事故，渭南路橋公司應(yīng)當(dāng)賠償我各種損失及承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但公司沒有給傷者進(jìn)行有效的治療，錯過最佳治療時機(jī)，使傷者飽受病痛折磨，是死者家屬未得到應(yīng)有的安慰和尊重，公司在善后處理事故過程中，不愿意承擔(dān)法律法責(zé)任，不嚴(yán)格按照《工傷保險條例》的賠償辦法予以賠償，其嚴(yán)重侵犯了反映人的合法權(quán)益。使我們生活陷于水深火熱之中，困苦不堪。不依法賠償不只是一個公司的生死存亡，傷害的是黨的信譽(yù)、政府的威望，影響的是社會的和諧。希望貴單位和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能堅持習(xí)總書記的反腐決心，嚴(yán)厲查處打擊建設(shè)領(lǐng)域的貪污腐敗和私設(shè)小金庫的違法犯罪行為，立案調(diào)查310國道發(fā)包中標(biāo)黑幕，嚴(yán)厲懲處有關(guān)責(zé)任人，并倡導(dǎo)“以人為本，尊重生命;杜絕違法發(fā)包，處罰破壞社會主義公德的不法分子”。我們相信在中共十八大大三中全會的指引下國家政府機(jī)關(guān)和紀(jì)檢委領(lǐng)導(dǎo)能體恤農(nóng)民工之生活疾苦，依法履行職責(zé)為百姓排憂解難，倡導(dǎo)以人為本的國家政策，切實維護(hù)人民的根本利益。打擊貪贓枉法份子，堅持反腐倡廉的決心，凈化建筑領(lǐng)域的環(huán)境。
此致
（編輯 師皎）
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