移民新村的“面子”
主持人敬一丹：
您好，觀點朋友，歡迎您收看《焦點訪談》。
首先介紹節(jié)目反饋。12月14日，《焦點訪談》節(jié)目報道了內(nèi)蒙古鄂爾多斯達拉特旗一些住戶，進入供暖期兩個月卻仍未通上暖氣的問題。節(jié)目播出以后，當(dāng)?shù)亓⒓凑?，到次日早?點解決了這些住戶的供暖問題。市旗兩級黨委政府表示將以此為戒，舉一反三，確保群眾溫暖過冬。
好，今天的節(jié)目我們來關(guān)注陜西鳳翔。在陜西省鳳翔縣有個村叫河北村，這個村是個貧困村，原本是個名氣不大、收入不高的貧困村，可是前不久，一條消息讓他們出了名。消息說，他們?yōu)榱嗽u比，花一大筆錢造了一些中看不中用的牌樓、雕塑、涼亭，這引來了大家的關(guān)注和議論。那么到底是怎么回事呢？我們看記者的調(diào)查。
解說：
這就是媒體報道中提到的陜西省鳳翔縣河北村，遠遠就能看到村頭高聳的牌樓，牌樓上描龍畫鳳，十分醒目，上面還特別標明，鳳翔縣精品樣板河北新村。牌樓背面題寫著“富民強村”，上面有籌建人的名字。穿過牌樓往村里走去，能看出這里確實是個新村，建筑、布局都經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃，每隔二、三十米就有一個精心設(shè)計的隊牌，標明各村民小組的位置。在村委會附近，是一座占地一千多平米的小廣場，廣場上的塑像金光閃閃。在廣場旁邊，是一座寫著“河北新村產(chǎn)業(yè)園”的迎賓門，高度至少也有七、八米。村民們說，這些牌樓、迎賓門都是村里這一、兩年陸續(xù)修建的。那這些建筑花了多少錢呢？
陜西省鳳翔縣田家莊鎮(zhèn)河北村村民：那咱不知道。
解說：
村民們說，最了解這些牌樓、雕塑修建情況的，是牌樓上署名排在第一位的馮虎前，他是村里的支部書記，所有這些項目都是他負責(zé)上馬的。記者找到了馮虎前。馮虎前說，并不存在媒體報道所說的欠債70萬元的情況，河北村是移民新村，近幾年一直在搬遷新建，村里廣場是剛搬遷時縣里幫扶建成的，沒有任何負債。去年村里為了進一步改善村容村貌，確實陸續(xù)新建了村門牌樓、隊牌、雕塑、涼亭還有產(chǎn)業(yè)園迎賓門，但花錢不多，多數(shù)都已付帳。馮虎前出示了相關(guān)合同。
馮虎前：38萬，不到40萬。
記者：38萬現(xiàn)在還能欠多少？負債的，欠的錢還有多少？
陜西省鳳翔縣田家莊鎮(zhèn)河北村村支部書記馮虎前：現(xiàn)在就是個十幾萬。
解說：
馮虎前告訴記者，以修建隊牌和產(chǎn)業(yè)園牌樓來說，總共147000元，他們就由投資商贊助已支付了5萬元。事實是否如此呢？記者找到了合同上這家工廠。
記者：村里錢給你們了嗎？
陜西省鳳翔縣佳凱金屬結(jié)構(gòu)廠負責(zé)人：沒有。
記者：咋還不給呢？沒找他們要嗎？
陜西省鳳翔縣佳凱金屬結(jié)構(gòu)廠負責(zé)人：現(xiàn)在沒錢。
解說：
這家工廠的負責(zé)人還告訴記者，實際上河北村欠他們的不只是合同上這147000元，隊牌每個8000元都是制作費，安裝每個還要2000元，產(chǎn)業(yè)園迎賓門除了75000元制作費，運輸、安裝，建水泥基座還花了4萬多元，這些錢現(xiàn)在一分錢沒有支付。
陜西省鳳翔縣佳凱金屬結(jié)構(gòu)廠負責(zé)人：一共算下來，這個賬，就得22萬多。
解說：
不過這位工廠老板說，雖然到現(xiàn)在施工款一分也沒支付，但他們并不太擔(dān)心。
記者：村里欠你20多萬，錢不給你，你擔(dān)不擔(dān)心還不上你？
陜西省鳳翔縣佳凱金屬結(jié)構(gòu)廠負責(zé)人：人家說是新農(nóng)村建設(shè)專項資金呢，說是沒事。
解說：
那么其它項目款項支付情況如何呢？在馮虎前所提供的三家企業(yè)合同中，除了佳凱金屬結(jié)構(gòu)廠外，湖北這家企業(yè)沒有聯(lián)系方式，修建雕塑和涼亭的是一家寶雞企業(yè)，記者電話采訪了負責(zé)人。對方說，73000元工程款河北村只付了10000元，剩下的依據(jù)合同約定，也要等年底結(jié)算。
寶雞華林園林公司負責(zé)人王少錄：縣上給每一個村都有一個啥項目，可能就是新農(nóng)村建設(shè)。
解說：
新農(nóng)村建設(shè)專項資金能用在這些隊牌、門樓上嗎？記者找到了鳳翔縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室。這兒的工作人員告訴記者，這兩年當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的重點是創(chuàng)建最美鄉(xiāng)村，田家莊鎮(zhèn)最近報送的最美鄉(xiāng)村推薦驗收名單中，河北村排在第一位。評為最美鄉(xiāng)村后，確實有獎勵，工作人員告訴記者：“獎補資金有一、兩萬吧?！?/p>
陜西省鳳翔縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：有些獎金，就是一兩萬。
解說：
按這位工作人員所說，即使是評定為最美鄉(xiāng)村，一兩萬的獎勵對河北村來說也是杯水車薪。記者仔細查看合同，發(fā)現(xiàn)在這份合同上，結(jié)算方式一欄注明：2014年12月31日一事一議專項資金結(jié)算。記者來到了鳳翔縣財政局，負責(zé)人告訴記者，一事一議是指為修建道路、水利設(shè)施等村民直接受益的公益事業(yè)，由村民一事一議籌資籌勞，財政再給予補貼，也就是說農(nóng)民多少要承擔(dān)一部分。因此，國家對一事一議項目有著嚴格規(guī)定。
鳳翔縣農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任徐鴻奎：你像，他們要做什么，牌樓呀，搞一些形象工程，我們不給辦，我們的資金不能批給他們。
解說：
徐鴻奎說，至今為止他們沒有接到河北村關(guān)于修建隊牌、迎賓門使用一事一議資金的申請，因此監(jiān)管也就無從談起。并且按規(guī)定，所有一事一議的項目都應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議討論通過，那么河北村召開村民會議討論了嗎？
馮虎前：村上有議事會，有會議記錄。
解說：
馮虎前沒有向記者提供會議記錄，但他拿出了當(dāng)?shù)卣囊环萸闆r說明，上面顯示，2014年10月16日，召開村組干部、部分群眾參加的會議，決定修建產(chǎn)業(yè)園區(qū)門樓、組牌等。那這些項目到底是什么時候建設(shè)的呢？記者注意到，這兩份合同簽訂的時間都是今年六、七月份，佳凱金屬結(jié)構(gòu)廠負責(zé)人拿出施工時拍攝的圖片，上面清晰顯示，日期是今年的7月30日。
陜西省鳳翔縣佳凱金屬結(jié)構(gòu)廠負責(zé)人：施工時，你看，現(xiàn)在有多少人啊。
解說：
7月份已經(jīng)施工，所謂的議事會卻是10月召開的，這樣的一事一議又怎么能代表村民的心聲呢？采訪中，有當(dāng)?shù)厝送嘎叮邙P翔，負債搞新農(nóng)村建設(shè)的不只河北村一處。在當(dāng)?shù)厝酥敢?，記者來到了鳳翔縣北部的燕家莊村，這也是個移民搬遷新村，村頭這處小廣場有涼亭、路燈，設(shè)施齊全，四、五十戶人家，所有門樓都整齊劃一，一派新氣象。記者隨機進入一戶人家卻發(fā)現(xiàn)，這戶人家連院墻都沒有修建。
陜西省鳳翔縣燕家莊村村民A：沒錢壘。
記者：沒錢壘？
村民A：壘不起來，裸露幾年了。
解說：
從房子后面看的更加清楚，在這幾戶人家氣派的門樓里面，院子都是直接對著裸露的黃土，村民們說，門樓是村里統(tǒng)一規(guī)劃，包工包料建起來的，多數(shù)村民為了搬遷全負了債。搬遷以來，除了門樓變了，其他變化并不大。
記者：現(xiàn)在日子和以前比收入怎么樣？
陜西省鳳翔縣燕家莊村村民B：不行。
記者：怎么呢？
村民B：掙不到錢。
解說：
燕家莊村負責(zé)人告訴記者，村集體現(xiàn)在每年沒有任何收入。他們也知道，老百姓最著急的是把院墻這些最基礎(chǔ)的建起來，但縣里創(chuàng)建最美鄉(xiāng)村有明確要求，只好負債建了廣場，總共投入30多萬元，縣里在評比結(jié)束后獎勵了20萬元，剩下的只能由村里承擔(dān)。
記者：你這個還債的錢從哪來？
陜西省鳳翔縣燕家莊村支部書記呂志：這個錢只能從其它部門慢慢做工作。
解說：
記者離開鳳翔縣河北村的時候，村民表達了同樣的憂慮，他們擔(dān)心，興建這些隊牌、門樓所欠下的至少二、三十萬元的債務(wù)，最終還是由村里、由村民來承擔(dān)。
主持人：
借錢買面子，老百姓管這就叫“敗家子”。而且這事干得荒唐，處理起來也麻煩。拆，要浪費錢；不拆，就讓人笑；真是怎么收場都尷尬。那早知今日何必當(dāng)初呢？創(chuàng)建最美鄉(xiāng)村也好，富民強村也罷，本來是為了造福鄉(xiāng)親們，而現(xiàn)在，這些牌樓、雕塑成了一種鏡鑒，提醒著大家，要把心用在正事上、把錢花在刀刃上。
（編輯 師皎）
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