近日，有讀者向本報反映，在2012年陜西省渭南市衛(wèi)峪鄉(xiāng)初級中學以校舍改造為由，讓全體學生去市區(qū)的岳廟初中插班，學校建好后，原來的衛(wèi)峪鄉(xiāng)初級中學的學生卻回不了學校，因為學校已經(jīng)變成了衛(wèi)峪鄉(xiāng)中心小學。
記者一路打聽來到了華陰市衛(wèi)峪初中，從門牌上記者看到這里已經(jīng)成了衛(wèi)峪中心小學。學校的老師告訴記者，從2012年，衛(wèi)峪初中級已經(jīng)撤并到岳廟初中了，現(xiàn)在的宿舍樓、教學樓、餐廳、鍋爐房、浴室就連廁所和門房也都是新建的，現(xiàn)在這里叫衛(wèi)峪鄉(xiāng)中心小學。
記者經(jīng)過多方了解得知，現(xiàn)在的衛(wèi)峪中心小學是在原來的衛(wèi)峪初中的原址上新建的一所小學，宿舍里、餐廳、鍋樓房、浴室和廁所都是占用了衛(wèi)峪初中“2012年的中西部農村初中校舍改造工程”，一共涉及2000平方米共計300萬元的資金。至于建成的其他設施，就不知道是用的什么項目了，也許還是套用初中的項目，也許是中心小學新的項目。在了解情況中，有人告訴記者，華陰市這幾年的 農村校舍改造工程都沒有完成。2012年項目的衛(wèi)峪初中現(xiàn)在成了衛(wèi)峪中學小學，2013年項目的城關初中和城關第二初中到現(xiàn)在還有招投標。
記者翻閱了“陜西省2012年和2013年中西部農村初中校舍改造工程中央預算內投資計劃”項目清單。清單里顯示2012年華陰市有衛(wèi)峪初中新建學生公寓樓、餐廳、鍋樓房、浴室和廁所共2000平方米的項目，項目中央預算內投資300萬元，2013年有城關初級中學新建學生宿舍樓1600平方米、食堂900平方米，中央預算內投資425萬，城關第二初級中學食堂3650米中央預算內投資620萬元。并且項目必須在次年內完成。
在華陰市記者了解到，城關中學用了兩年的時間才將學校原有的舊樓拆掉，新樓的建設還沒有開始招投標。城關第二初級中學（現(xiàn)改名為“華岳初中”）的食堂早幾年已經(jīng)建好了，學校內近兩年沒有過動土的建設項目。
在華陰市教育局記者見到了校建股的楊副股長。根據(jù)楊副股長的介紹，衛(wèi)峪初中的工程是在2012年開工的，工程實施完投入使用是在2014年8月，當時開工的時候為了不耽誤學生學習將全部的學生都安排到岳廟初中就讀，后來，市里決定撤銷了衛(wèi)峪初中，就利用衛(wèi)峪初中的校址將衛(wèi)峪中心小學安放在那里?，F(xiàn)在衛(wèi)峪初中已經(jīng)不存在了，項目就這樣被衛(wèi)峪中心小學使用了。城關初中選定建樓的地址牽扯舊樓的拆遷，在今年的暑假才將舊樓拆除，現(xiàn)在招投標都已經(jīng)準備好了，但是具體什么時候開始還不知道，2014年應該能開工。城關二中的食堂項目肯定實施了，2012年就已經(jīng)建成了，當時這個項目的資金還沒有下來，就根據(jù)需要先把食堂建了，然后這個項目的資金下來后，給原來的建城關二中的施工單位還賬了。
記者向楊副股長提出，衛(wèi)峪初中在建設后變成了衛(wèi)峪中心小學，這樣的變更有沒有向華陰市經(jīng)發(fā)局和渭南市發(fā)改委申請，如果提出過申請，就應該有申請的文件，如果沒有渭南市發(fā)改委沒有審批，這樣的變更是不是涉嫌違規(guī)?，F(xiàn)在的衛(wèi)峪中心小學投資規(guī)模遠遠不止初中改造項目的300萬，那么其他的建筑是通過什么項目建設的，資金的來源呢？是套用衛(wèi)峪初中的其他項目，還是以中心小學的名義重新申請的項目？初中改造項目和小學建設項目有沒有重復呢？城關中學的項目應該是在2013年開始實施，在2014年就要實施完成，而現(xiàn)在到2014年底了，還沒給進行招投標，到底是什么原因阻礙了工程的進度。城關二中在已經(jīng)有食堂的情況下，還接受了新建食堂的項目，將620萬的中央預算內投資的工程款用來還原來學校建設的賬務，違反了項目資金管理辦法。有沒有什么能證明將錢是還給施工單位了？這個決定是哪些領導在什么時間什么會議里通過的？楊副股長將記者的提問做了詳細的記錄，并承諾盡快做出詳細的答復。
隨后記者就此事分別在渭南市教育局、渭南市發(fā)改委社會發(fā)展科、華陰市經(jīng)發(fā)局社會發(fā)展股、華陰市財政局經(jīng)發(fā)股等單位做了進一步的了解，這幾個單位都表示之前并不知道華陰市教育局這些項目完成的情況。眾所周知，項目的申報是一定要有規(guī)劃做為依據(jù)的，那么華陰市衛(wèi)峪初中原址變成衛(wèi)峪中心小學，撤并衛(wèi)峪初中到底是什么時間的規(guī)劃，是在申報校舍改造項目之前還是之后呢？這樣看似合理的沒有變更項目的地址，可是項目主體卻發(fā)生了變化，初中項目最后實施在了小學，這樣的變更是不是合乎規(guī)定呢？華陰市教育局撤并衛(wèi)峪初中與衛(wèi)峪初中項目實施這些重大的事情的矛盾難道項目實施的監(jiān)管部門就不知道嗎？城關中學用了兩年的時間才確定下來新的宿舍里和餐廳建在什么地方，才將舊樓拆除了，這樣的進度肯定都保證不了在2014年開工，更不用說按照規(guī)定在2014年完工了，到底是什么原因造成工程遲遲不能進展？根據(jù)有關規(guī)定在中央預算內投資超過500萬的項目，在項目選址是要經(jīng)過市級教育局、市發(fā)改委、經(jīng)發(fā)局等單位做實地勘察的，城關二中620萬的食堂早在項目批復下來前就已經(jīng)建好了，項目批復下來選址又是誰做的實地勘察？又是怎么樣通過實地勘察的？根據(jù)《教育部辦公廳國家發(fā)改委辦公廳關于印發(fā)中西部農村初中校舍改造工程實施意見、專項資金管理辦法、建設項目管理辦法的通知》的要求項目必須是新建項目，資金不能用來還學校以前的債務，而華陰市財政局在新工程沒有開工的情況下卻將這些資金已經(jīng)劃撥給了教育局，教育局用來還了城關二中原來建設債務，這樣的做法完全違反了規(guī)定。那么華陰市財政局是如何有效監(jiān)管這些專項資金的？教育局又是在什么樣的情況由誰決定將這些資金清還原來的債務？這些行為有沒有想上級部門申請？
（編輯 師皎）
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