眾所周知，嚴守18億畝耕地紅線是我國的一項戰(zhàn)略決策，是保證糧食安全，促進國家長治久安的重要舉措，同時也是國土資源部門的重要職責。然而，在藍田縣洩湖鎮(zhèn)，一處面積十余畝的基本農(nóng)田卻被破壞占用，搞起了非農(nóng)建設(shè)，記者采訪當?shù)貒了刹?，其稱2014年夏天已經(jīng)對此工程下發(fā)過停工令，但由于縣政府領(lǐng)導專門打了招呼，該工程一直施工至今。
2014年12月16日，該項目工地里仍可見施工跡象
2014年12月16日，記者在洩湖鎮(zhèn)徐梁坡村知情村民的引領(lǐng)下，沿著馮十路很容易就找到了這片被破壞的田塊。放眼望去，偌大的一片耕地已經(jīng)被圍墻圈了起來，里面建起了工程用房，安裝了設(shè)備。知情村民告訴記者，此處土地為徐梁坡村的基本農(nóng)田，加上靠北的一處還未動工的田塊，總占用面積接近20畝?！暗乇徽髯咭矝]召開過村民大會，只是象征性的補償了一點錢，每畝地萬把塊錢吧！”說起此事來，一位被征走兩畝多地的村民很是無奈，“雖說大家都知道這是基本農(nóng)田，不能占用，但還不是被縣上給征走了！”
隨后，記者來到了藍田縣西川國土所了解情況。該所一位姓賀的副所長告訴記者，該處土地確屬基本農(nóng)田，現(xiàn)在被省天然氣公司征收用作建設(shè)關(guān)中環(huán)線天然氣儲氣調(diào)峰管道項目，原來的規(guī)劃不在此處，由于修河堤才挪到了徐梁坡村，大約占地13畝，“5月份，所里就對這起土地案件進行了現(xiàn)場勘查，7月份對該工程項目經(jīng)理杜鴻建做過筆錄，并下發(fā)了停工通知書，還作出了4.5萬元的行政處罰。”賀所長還補充說，由于此后他一直沒見過項目經(jīng)理杜鴻建，電話中杜總是聲稱自己在外地拒不配合，導致聽證和處罰告知始終發(fā)不出去，加之該工程所在地徐梁坡村也在藍田縣工業(yè)園范圍內(nèi)，屬于縣上招商進來的項目，所以實際的處罰并沒有執(zhí)行，項目也并未因此而停工。
“屬于無證施工，肯定是錯誤的！”在藍田縣國土局，土地監(jiān)察科雷科長首先承認該項目沒有取得用地手續(xù)，該工程的項目經(jīng)理一直不予配合，“土地所已經(jīng)打過報告讓局里聯(lián)合工業(yè)園一起對其進行執(zhí)法，正好結(jié)合目前市局統(tǒng)一進行的‘清網(wǎng)行動’，我們將對全縣諸如此類的土地案件一并進行查處結(jié)案，就該起案件，明天我們就先讓其停工！”
在該局提供的案卷資料中，記者發(fā)現(xiàn)陜西省天然氣公司和藍田縣國土局，曾于2013年6月14日達成一個委托征地補償協(xié)議，省天然氣公司在該縣工業(yè)園內(nèi)的項目占地10.8畝，每畝地的征用費用為20萬元。該項目2014年5月8日動工時，西川土地所就勘查了該宗土地，但該項目卻至今未被叫停，而且累計占地面積已達十六、七畝，大于省上的規(guī)定面積。
相關(guān)法律法規(guī)明確指出，未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農(nóng)田的，超過批準數(shù)量，非法占用基本農(nóng)田的，買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的，由上一級人民政府責令限期改正，拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。
針對此類儲氣調(diào)峰項目，目前省級國土部門只有一個總體預審復函，并強調(diào)要從嚴控制建設(shè)項目用地規(guī)模，做好征地補償安置工作，切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。同時，該復函要求項目被核準后盡快辦理建設(shè)項目報批手續(xù)，未取得前不得開工建設(shè)。而位于洩湖鎮(zhèn)徐梁坡村的這處調(diào)峰管道工程，正是此類沒有報批手續(xù)的項目。據(jù)案卷資料顯示，除徐梁坡村外，全縣另外還有兩處調(diào)峰項目工程，也同樣存在未批先建情況。截至記者發(fā)稿前，仍未收到相關(guān)部門的回復，當?shù)卮迕翊騺黼娫挿Q該項目依然在施工當中。（記者 張曉強 陳新濤 ）
（責任編輯 師皎）
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