9月19日，聚焦“提振信心 統(tǒng)籌發(fā)力——推動新時代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”主題，中宏論壇第四十一場在線研討會圓滿召開。中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院院長王遙應(yīng)邀出席論壇并作主題發(fā)言。
以下是王遙發(fā)言：
發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度的重要內(nèi)容。黨的二十大報告明確指出，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。要推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須充分認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)的重要作用，必須深刻領(lǐng)悟黨中央高度重視促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略意義。7月19日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布，對促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出重要部署，這充分證明了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是中國特色社會主義制度的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍。
民營經(jīng)濟(jì)也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中將發(fā)揮著重要作用。而推動經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，也是實現(xiàn)我國及全球高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在綠色低碳發(fā)展是大勢所趨的當(dāng)下，我國民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)人士應(yīng)當(dāng)重視全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，在推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中，肩負(fù)起更大使命、承擔(dān)起更重責(zé)任，助力各行各業(yè)邁出守護(hù)“綠水青山”的堅定步伐。
金融是實體經(jīng)濟(jì)的血脈，在開辟民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新領(lǐng)域、新賽道，塑造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能、新優(yōu)勢方面，將有效發(fā)揮資本引領(lǐng)作用，助力夯實民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。綠色金融是建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的重要抓手，借此論壇之際，我想從綠色金融助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的角度出發(fā)，對推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展表達(dá)幾點看法，與各位嘉賓共同探討。
第一，建立金融機構(gòu)與民營經(jīng)濟(jì)良性運作機制，解決民營經(jīng)濟(jì)融資困境。民營經(jīng)濟(jì)由于普遍存在規(guī)模較小，受政策影響較大等特點，在融資上更易存在門檻提高、成本增加等制約因素。部分銀行在高風(fēng)險和高服務(wù)成本的約束下，對于規(guī)模較小的民營健康企業(yè)提供融資服務(wù)的內(nèi)生動力不足。因此，需要進(jìn)一步完善民營經(jīng)濟(jì)融資支持政策制度，細(xì)化相關(guān)配套機制，以形成支持民營經(jīng)濟(jì)融資的合力。建議：一是拓寬政策金融支持范圍，充分發(fā)揮政策性銀行在長期融資方面的獨特優(yōu)勢，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對民營經(jīng)濟(jì)的信貸投放力度，加強民營經(jīng)濟(jì)的信任體系建設(shè)，擴(kuò)大首貸、信用貸、無還本續(xù)貸和中長期貸款規(guī)模，支持民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型融資需求。二是加快權(quán)益市場制度建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)權(quán)益融資比例，強化權(quán)益融資市場的創(chuàng)新支持功能，健全銀行、保險、擔(dān)保、券商等多方共同參與的融資風(fēng)險市場化分擔(dān)機制，建立健全融資風(fēng)險防范政策。三是針對民營經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)性和服務(wù)性企業(yè)，分門別類地開發(fā)金融產(chǎn)品和融資工具，全面提升資本在民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的治理效能，提高資本監(jiān)管能力和監(jiān)管體系現(xiàn)代化水平。
第二，積極踐行綠色理念，增強民營經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》提出，支持民營企業(yè)加大生產(chǎn)工藝、設(shè)備、技術(shù)的綠色低碳改造力度。對此，需重視提升民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意識，把綠色發(fā)展納入長期戰(zhàn)略與企業(yè)文化，建立生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益互利互惠的新發(fā)展模式，推動民營企業(yè)構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈，積極研發(fā)綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品。同時，相關(guān)部門與金融機構(gòu)應(yīng)重視對民營企業(yè)開展環(huán)境、社會與公司治理（ESG）的能力建設(shè)指導(dǎo)，從內(nèi)部自上而下貫徹ESG發(fā)展理念，加強高質(zhì)量的環(huán)境信息披露，以向投資人傳遞有效價值信息，提升企業(yè)在市場中的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。民營企業(yè)自身也需抓住綠色金融發(fā)展機遇，充分利用綠色金融支持政策和減污降碳激勵約束機制，借助綠色金融對綠色項目提供的全流程多方位的支撐，通過綠色信貸、綠色債券等多類綠色金融產(chǎn)品進(jìn)一步撬動資本杠桿，拓寬資金來源渠道，既可降低企業(yè)融資成本，也能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)長期的綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
第三，以綠色可持續(xù)發(fā)展為著力點，推動開放理念，提高我國民營經(jīng)濟(jì)對外開放水平。《意見》針對著力推動民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，強調(diào)鼓勵提高國際競爭力，加強品牌建設(shè)，提升“中國制造”美譽度。這為民營企業(yè)提高開放水平提供了更加廣闊的空間。企業(yè)綠色低碳管理在國際合作和可持續(xù)發(fā)展理念推行中扮演著重要的角色。近年來，中國政府不斷提高境外項目環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，在幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、改善民生的同時，主動承擔(dān)社會責(zé)任，嚴(yán)格保護(hù)生物多樣性和生態(tài)環(huán)境。早在2022年1月，生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《對外投資合作建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境保護(hù)指南》，提出企業(yè)應(yīng)關(guān)注全球和東道國及地區(qū)應(yīng)對氣候變化和保護(hù)生物多樣性的法律法規(guī)和政策，支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，為東道國及地區(qū)應(yīng)對氣候變化和保護(hù)生物多樣性作出積極貢獻(xiàn)。對此，民營企業(yè)家要搶抓機遇、放眼世界，充分借助“一帶一路”倡議等國際合作平臺，積極參與全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工和資源配置，深化與共建國家企業(yè)在可再生能源、綠氫、新能源、礦產(chǎn)等重點領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作，同時加強綠色技術(shù)合作力度，通過人文交流、聯(lián)合研究、平臺建設(shè)等合作形式，助力我國在國際市場的綠色產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，提升環(huán)保科技水平。我國民營經(jīng)濟(jì)對外開放水平的提升，既可進(jìn)一步提高中國產(chǎn)品、中國制造、中國品牌的全球競爭力和美譽度，也能夠為推動建立公平合理、合作共贏的全球綠色可持續(xù)發(fā)展體系作出重要貢獻(xiàn)。
第四，激活民營經(jīng)濟(jì)女性力量，賦能民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。女性企業(yè)家群體是我國民營經(jīng)濟(jì)的重要能量，在推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色低碳轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展的過程中，女性力量是一支不可忽視的驅(qū)動力，也是構(gòu)建和諧包容的社會文化的重要組成部分。性別平等作為聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中的第5條目標(biāo)，近年來隨著可持續(xù)發(fā)展理念的普及正在有序推進(jìn)，在我國，由中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會商業(yè)行業(yè)委員會推動，并主要參與起草的GB/Z 42773-2023《女性創(chuàng)業(yè) 關(guān)鍵定義和通用準(zhǔn)則》已正式發(fā)布，并于2023年5月23日起正式實施，作為中國首項有關(guān)性別平等的指導(dǎo)性技術(shù)文件，旨在為女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的項目和政策提供界定準(zhǔn)則和依據(jù)，為促進(jìn)女性平等地參與經(jīng)濟(jì)活動提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。未來，在民營經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域提高女性的參與度和代表性，提升綠色治理與可持續(xù)發(fā)展的女性領(lǐng)導(dǎo)力至關(guān)重要。對此，一是可充分發(fā)揮普惠金融與可持續(xù)金融的作用，在社會責(zé)任債券和可持續(xù)發(fā)展債券支持項目中加入性別平等類項目，實現(xiàn)公共部門發(fā)行人為助力國家性別平等行動計劃獲得資金支持，使民營企業(yè)或金融機構(gòu)在女性職業(yè)發(fā)展方面獲得重要的資金保障，為金融支持女性企業(yè)家發(fā)展創(chuàng)造潛在途徑；二是在民營經(jīng)濟(jì)市場中持續(xù)提升支持婦女權(quán)益保障的投資意識，關(guān)注女性發(fā)展和性別平等也是ESG工作的重要部分，通過對融資標(biāo)的進(jìn)行性別平等水平的評價，可以有效引導(dǎo)資金流向支持女性企業(yè)家發(fā)展等領(lǐng)域，也可以預(yù)防融資主體由于婦女權(quán)益保障問題所暴露出來的風(fēng)險。隨著我國ESG評級體系以及ESG信息披露體系的逐步健全，性別平等作為ESG評價指標(biāo)的重要性預(yù)計將進(jìn)一步提升。
在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的過程中，民營經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。與此同時，我國生態(tài)文明建設(shè)邁入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開金融活水的有力支持，而大力發(fā)展綠色金融則是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。期待未來相關(guān)部門、金融機構(gòu)、民營企業(yè)與研究智庫能夠攜手共進(jìn)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，合力促進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展與民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相輔相成，為推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
責(zé)任編輯：王順利/《新西部》雜志 · 新西部網(wǎng)
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