關(guān)鍵詞：“一帶一路”；全球貿(mào)易；全球跨境流動(dòng)
具有比較優(yōu)勢(shì)的商品和服務(wù)結(jié)構(gòu)、便捷的聯(lián)通和運(yùn)輸條件、開放的貿(mào)易制度和政策、良好的貿(mào)易合作伙伴關(guān)系等，可以為國(guó)家及區(qū)域間貿(mào)易繁榮提供支撐。推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”，有助于發(fā)展良好的國(guó)際貿(mào)易伙伴關(guān)系，被國(guó)際社會(huì)視為促進(jìn)貿(mào)易繁榮發(fā)展的重要引擎。國(guó)外學(xué)界及國(guó)際組織對(duì)“一帶一路”倡議促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易開放與繁榮的積極作用給予高度肯定并提出建議。
推動(dòng)貿(mào)易增長(zhǎng)
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自“一帶一路”倡議提出以來，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易發(fā)展提速，中國(guó)與沿線國(guó)家間的進(jìn)出口總值從2013年的6.46萬億元增長(zhǎng)至2021年的11.6萬億元，年均增長(zhǎng)7.5%。即使面對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家間的貿(mào)易仍維持了增長(zhǎng)勢(shì)頭。在全球商品貿(mào)易額下降的情況下，2021年中國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易額同比增長(zhǎng)23.6%，2021年中歐班列全年開行1.5萬列、同比增長(zhǎng)22%，發(fā)送146萬標(biāo)箱、同比增長(zhǎng)29%。與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)部分沿線國(guó)家進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。2021年第一季度，對(duì)越南、泰國(guó)、印度尼西亞的進(jìn)出口分別增長(zhǎng)37.8%、28.7%和32.2%，對(duì)波蘭、土耳其、以色列、烏克蘭分別增長(zhǎng)48.4%、37.3%、29.5%和41.7%。這顯示出共建“一帶一路”為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作提供了強(qiáng)勁動(dòng)能。
聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議”）2019年底發(fā)布的《2019年海運(yùn)報(bào)告》積極認(rèn)可“一帶一路”對(duì)全球貿(mào)易的推動(dòng)作用。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議技術(shù)和物流司司長(zhǎng)莎米卡·西里曼納認(rèn)為，“一帶一路”倡議為相關(guān)國(guó)家?guī)砀噘Q(mào)易機(jī)會(huì)，可以部分抵消貿(mào)易保護(hù)主義的消極影響，促進(jìn)共同發(fā)展，推動(dòng)全球貿(mào)易繁榮。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科林·斯皮克曼分析提出，“一帶一路”倡議可以幫助亞洲國(guó)家獲得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，與其他地區(qū)建立聯(lián)系。此外，“一帶一路”倡議不僅能夠促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸發(fā)展，而且能夠提升亞洲地區(qū)在商品、資本、人員、知識(shí)、文化、資源等要素全球跨境流動(dòng)中的重要性。
促進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展
有關(guān)學(xué)者研究認(rèn)為，共建“一帶一路”為促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)和創(chuàng)新發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
首先，通過共建“一帶一路”，改善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，可以降低貿(mào)易成本。國(guó)際貿(mào)易往往需要以海陸空等方式將商品送達(dá)，在運(yùn)輸成本因素的影響下，海運(yùn)或陸運(yùn)是國(guó)際貿(mào)易主要運(yùn)輸方式。世界銀行宏觀經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資全球?qū)嵺`局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家米歇爾·魯塔等人認(rèn)為，跨境貿(mào)易往往需要在節(jié)省時(shí)間和節(jié)省成本之間做選擇。從貨物運(yùn)出工廠大門到抵達(dá)消費(fèi)者手中，每延遲一天，就會(huì)使貿(mào)易量減少約1%?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)中對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施等的大規(guī)模投資，消除了交通運(yùn)輸瓶頸，提升了跨境物流便捷度。荷蘭ING集團(tuán)2018年6月發(fā)布的《“一帶一路”的貿(mào)易影響》報(bào)告指出，“一帶一路”相關(guān)道路建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)了各國(guó)間的交通聯(lián)系，尤其能促進(jìn)一些保質(zhì)期較短的產(chǎn)品在中歐間通過鐵路運(yùn)輸，這會(huì)顯著降低成本、推動(dòng)全球貿(mào)易增長(zhǎng)、提高貿(mào)易效率。世界銀行2019年發(fā)布的研究報(bào)告顯示，共建“一帶一路”有效增進(jìn)了互聯(lián)互通，可使全球貿(mào)易成本降低1.1%—2.2%，使中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊上的貿(mào)易成本降低10.2%，也為全球貿(mào)易便利化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了貢獻(xiàn)。世界銀行2020年發(fā)布題為《從“陸鎖國(guó)”到“陸聯(lián)國(guó)”——解鎖中老鐵路聯(lián)通性的潛力》的報(bào)告認(rèn)為，中老鐵路不僅能夠大幅降低昆明和萬象之間的鐵路物流成本，而且能夠縮短從中國(guó)川渝地區(qū)到印度尼西亞首都雅加達(dá)的物流時(shí)間，大幅降低運(yùn)輸成本。
其次，促進(jìn)市場(chǎng)開放和消除貿(mào)易障礙。貿(mào)易便利化對(duì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易效益至關(guān)重要。英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所研究員約翰·坎普夫納認(rèn)為，如果全球供應(yīng)鏈壁壘的削減能夠達(dá)到最佳實(shí)踐水平的一半，將促使全球貿(mào)易量增加14.5%，全球GDP增長(zhǎng)4.7%，遠(yuǎn)超取消所有關(guān)稅能帶來的收益，可在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生影響。世界銀行2019年發(fā)布題為《“一帶一路”經(jīng)濟(jì)學(xué)：交通走廊的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)》的報(bào)告認(rèn)為，南亞、中亞地區(qū)2012年的關(guān)稅率平均為14.05%與7%，遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員同期平均關(guān)稅率（4.97%），政策壁壘使得區(qū)域分割和要素流動(dòng)面臨障礙，改善進(jìn)出口和關(guān)稅制度可以促進(jìn)相關(guān)國(guó)家貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在共建“一帶一路”過程中，中國(guó)與沿線國(guó)家通過簽署避免雙重征稅協(xié)議等文件，共同建立貿(mào)易救濟(jì)合作機(jī)制，設(shè)立貿(mào)易暢通工作組和貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)，設(shè)立“一帶一路”海關(guān)信息交換和共享平臺(tái)，使用標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸托運(yùn)票據(jù)等措施，消除貿(mào)易壁壘，促進(jìn)了彼此間的貿(mào)易和投資合作。美國(guó)喬治·華盛頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)和國(guó)際事務(wù)教授陳曉陽認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)包括完善相關(guān)法律法規(guī)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快提升通關(guān)便利化水平等軟性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)繁榮大有裨益。
再次，激發(fā)貿(mào)易動(dòng)能和拓展貿(mào)易機(jī)會(huì)。新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)郝福滿強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”帶來的互聯(lián)互通對(duì)全球貿(mào)易、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要推動(dòng)作用?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)有助于挖掘阿富汗、尼泊爾、不丹等沿線國(guó)家的貿(mào)易潛力，使之進(jìn)一步融入全球經(jīng)濟(jì)。中國(guó)批準(zhǔn)從中亞國(guó)家進(jìn)口越來越多的商品，激發(fā)了中亞國(guó)家的貿(mào)易潛能。而“數(shù)字絲路”和“健康絲路”建設(shè)，在支持“一帶一路”沿線國(guó)家抗疫和發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)的同時(shí)，也促進(jìn)跨境運(yùn)輸和電子商務(wù)繁榮。
最后，提升貿(mào)易質(zhì)量和效益。通常，兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體間的單項(xiàng)貿(mào)易流量與其各自的經(jīng)濟(jì)規(guī)模成正比，與其相互間的距離成反比。東盟東亞經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的研究報(bào)告表明，“一帶一路”建設(shè)改善了交通運(yùn)輸條件，提高了貨物運(yùn)輸便捷度和效率，提升了貿(mào)易效益。通過高質(zhì)量共建“一帶一路”，東道國(guó)可以引入先進(jìn)技術(shù)和改進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)，建設(shè)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)等，提升商品和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新水平以及勞動(dòng)者技能、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加其商品與服務(wù)出口附加值。通過共建“一帶一路”、改善基礎(chǔ)設(shè)施、減少供應(yīng)鏈壁壘等，預(yù)計(jì)可使東盟各國(guó)在2021—2030年間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)累計(jì)提高31.19%。
全面推進(jìn)高質(zhì)量互聯(lián)互通建設(shè)
為持續(xù)高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”，促進(jìn)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易繁榮發(fā)展，需要多方面推進(jìn)包括貿(mào)易暢通在內(nèi)的全面高質(zhì)量互聯(lián)互通。
第一，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為應(yīng)對(duì)不斷增長(zhǎng)的貿(mào)易流量，需要改善和擴(kuò)展運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。有關(guān)研究顯示，泛亞鐵路網(wǎng)缺口達(dá)12400公里，需加大建設(shè)和投資力度，完善貿(mào)易通道網(wǎng)絡(luò)及多式聯(lián)運(yùn)以提高商品和服務(wù)跨境輸送能力。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠有效促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易和生產(chǎn)效率提高。
第二，創(chuàng)新貿(mào)易合作機(jī)制和加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。世界銀行認(rèn)為，提升貿(mào)易便利化水平，重視食品安全、生物安全與動(dòng)物檢疫，注意保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和供應(yīng)鏈安全，提升物流基礎(chǔ)設(shè)施水平、投資保護(hù)水平，制訂合理的政府采購(gòu)規(guī)則，深化標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等方面的合作，可以提升區(qū)域合作的效益和質(zhì)量。世界貿(mào)易組織估計(jì)，通過建設(shè)“一帶一路”，實(shí)施貿(mào)易制度便利化措施，可降低12%—23%的貿(mào)易成本。因此，通過在通關(guān)中推廣無紙化系統(tǒng)、減少進(jìn)出口清關(guān)文件數(shù)量、制定貿(mào)易投資便利化法律文件、擴(kuò)展信息共享渠道等，增進(jìn)沿線國(guó)家的溝通和協(xié)作能力，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新，有助于進(jìn)一步發(fā)揮“一帶一路”在促進(jìn)貿(mào)易繁榮發(fā)展方面的作用。
第三，錯(cuò)位發(fā)展，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。為了促進(jìn)沿線各國(guó)的共同繁榮，應(yīng)該注意錯(cuò)位發(fā)展、加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)及落實(shí)已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議。第21次中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上達(dá)成的《中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》提出，要對(duì)接《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》與中方“一帶一路”倡議共同的重點(diǎn)領(lǐng)域，大力促進(jìn)全球貿(mào)易，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造更多就業(yè)，以包容性方式提高地區(qū)人民生活水平。
第四，大力推動(dòng)拓展新領(lǐng)域，提高價(jià)值鏈位次和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所提出，重視技術(shù)創(chuàng)新、改善產(chǎn)品與服務(wù)結(jié)構(gòu)、避免單純的資源開發(fā)和進(jìn)出口、注意提高加工深度和附加值，有助于“一帶一路”沿線國(guó)家分享合作紅利，促進(jìn)貿(mào)易平衡。為此，可以優(yōu)先發(fā)展綠色清潔產(chǎn)業(yè)、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商、高新節(jié)能產(chǎn)業(yè)等，同時(shí)通過加強(qiáng)高質(zhì)量互聯(lián)互通建設(shè)，提升技術(shù)創(chuàng)新能力、降低國(guó)際運(yùn)輸成本、改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
（本文系國(guó)家社科基金重大專項(xiàng)招標(biāo)項(xiàng)目“未來3—5年共建‘一帶一路’面臨的機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)研究”（19VDL002）階段性成果）
（作者單位：西南石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）
(責(zé)任編輯 王順利)
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