人民網(wǎng)西安10月14日電（鄧楠）13日，陜西省政府新聞辦舉行“決戰(zhàn)脫貧攻堅系列”第二場新聞發(fā)布會，陜西省政府黨組成員、省扶貧開發(fā)辦公室主任文引學(xué)介紹2020年陜西省脫貧攻堅工作情況并回答記者提問。
陜西56個貧困縣全部脫貧摘帽 區(qū)域性整體貧困基本解決
“陜西全省貧困人口由2015年底的229.88萬人減少到2019年底的18.34萬人，貧困發(fā)生率下降至0.75%，56個貧困縣全部脫貧摘帽，區(qū)域性整體貧困基本解決?！睋?jù)文引學(xué)介紹，脫貧攻堅以來，陜西全省上下認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和來陜考察重要講話精神，始終將脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹精準(zhǔn)方略，聚焦責(zé)任、政策、工作落實，脫貧攻堅取得決定性進展。
文引學(xué)從“貧困群眾生活水平顯著提升”“貧困地區(qū)發(fā)展活力顯著增強”“貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善”和“農(nóng)村基層治理能力顯著提高”四個方面介紹了陜西脫貧攻堅情況。
“貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入由2015年的7692元提高到2019年的11412元?！蔽囊龑W(xué)介紹道，陜西全省貧困家庭義務(wù)教育階段無失學(xué)輟學(xué)，貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助“三重保障”實現(xiàn)全覆蓋，“十三五”易地扶貧搬遷戶全部入住，存量危房完成改造，農(nóng)村飲水安全全部達(dá)標(biāo)。同時，陜西持續(xù)推進“3+X”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，有勞動能力、發(fā)展意愿和發(fā)展條件的貧困戶每戶至少有1個穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)項目。2019年陜西全省56個貧困縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值6170.29億元，同比增長5.6%。
在改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施上，陜西全省所有建制村通瀝青（水泥）路，具備條件建制村100%通客車。所有貧困村全部建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，實現(xiàn)生活用電和動力電、通訊光纖和寬帶全覆蓋，長期制約貧困地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施短板已基本解決。
在提高農(nóng)村基層治理能力方面，陜西持續(xù)整頓軟弱渙散村級黨組織，選優(yōu)配強村“兩委”班子，黨建引領(lǐng)作用凸顯，15965個村實現(xiàn)村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”；選派駐村工作隊10677支、駐村干部37358人精準(zhǔn)幫扶，群眾滿意度得到有效提升；累計培訓(xùn)各類扶貧干部275.76萬人次，基層干部攻堅能力持續(xù)增強。
如何一鼓作氣，如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)？陜西這樣做
現(xiàn)在距年底還有不到三個月的時間，陜西如何一鼓作氣，堅決如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)？文引學(xué)進行了介紹。
為確保全面完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，今年上半年，陜西全省上下深入開展“三排查三清零”工作，聚焦“兩不愁三保障”、問題整改、長效機制建立等重點工作，逐村逐戶逐人逐項進行排查，緊盯問題短板，強化工作舉措，強力推進落實，推動脫貧攻堅工作提質(zhì)增效。8月初，陜西又全面部署開展了“對標(biāo)補短”工作，深入查找脫貧攻堅短板弱項，強化監(jiān)測預(yù)警、補齊幫扶措施、補正數(shù)據(jù)信息、完善長效機制，全面提高脫貧攻堅質(zhì)量和成色，確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。
“我們較真碰硬抓好問題整改，開展‘三排查三清零’工作，組織7.4萬名基層干部對16962個行政村、147.5萬建檔立卡戶和邊緣戶逐戶排查，進一步提升脫貧攻堅質(zhì)量和成色?！蔽囊龑W(xué)表示，在全面完成收官任務(wù)上，陜西深入開展“對標(biāo)補短”工作，全力消除脫貧攻堅政策落實漏點、幫扶措施空白點、返貧致貧風(fēng)險點和數(shù)據(jù)信息差錯點，確保實現(xiàn)任務(wù)見底清零。
今年是脫貧攻堅收官之年，突如其來的疫情、災(zāi)情給陜西脫貧攻堅工作帶來了新的困難和挑戰(zhàn)。據(jù)文引學(xué)介紹，對此，陜西省制定應(yīng)對疫情“八條措施”，優(yōu)化財政扶貧資金使用，有效降低疫情影響，狠抓貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，全省貧困勞動力外出務(wù)工202.12萬人，是上年的1.13倍；各級扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間吸納貧困勞動力7.18萬人，各類公益崗位安置就業(yè)23.13萬人。在應(yīng)對洪澇災(zāi)害影響方面，陜西對災(zāi)害涉及的建檔立卡貧困人口，通過臨時救助、加固修繕住房、恢復(fù)供水等措施，及時監(jiān)測幫扶，未出現(xiàn)因災(zāi)致貧返貧情況。
“我們把建立脫貧攻堅長效機制作為主要抓手，不斷鞏固提升脫貧攻堅成果。”據(jù)文引學(xué)介紹，陜西建立防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶機制，共納入邊緣戶4.37萬人、脫貧監(jiān)測戶4.33萬人。完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧長效機制，持續(xù)推進“3+X”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，大力發(fā)展蘋果、奶山羊、設(shè)施農(nóng)業(yè)3個千億級產(chǎn)業(yè)和茶葉、核桃、花椒、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵支持全省1.4萬家新型經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧，將50多萬貧困戶精準(zhǔn)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈。建立扶貧資產(chǎn)運營管理和基礎(chǔ)設(shè)施管護機制，將各級投入扶貧資金形成的資產(chǎn)全部納入管理范疇，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，落實管護責(zé)任，確保規(guī)范運行管理和長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。落實易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“1+7”政策，從今年起，每年從省級基建資金中單列5000萬元統(tǒng)籌用于易地搬遷后續(xù)扶持工作。
“目前，全省2116個集中安置區(qū)水、電問題已經(jīng)全部達(dá)標(biāo),周邊公共教育醫(yī)療、子女入學(xué)基本實現(xiàn)全保障,全省21萬戶有勞動能力有就業(yè)意愿的易地扶貧搬遷戶實現(xiàn)至少1人就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，有發(fā)展條件和發(fā)展意愿的貧困戶基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持項目全覆蓋。”文引學(xué)說。
開展消費扶貧是應(yīng)對當(dāng)前疫情影響、完成脫貧攻堅任務(wù)的重要舉措，是提升產(chǎn)業(yè)扶貧成效的新引擎，是動員社會力量廣泛參與扶貧的重要平臺。據(jù)文引學(xué)介紹，陜西大力推進消費扶貧，制定32條措施，開展“十市百城聯(lián)展、千企萬村聯(lián)動”活動，設(shè)立消費扶貧專館專區(qū)，組織消費扶貧專柜進機關(guān)、進社區(qū)、進商場。截至目前，陜西全省已建成消費扶貧專柜786個、專館239個、專區(qū)265個；認(rèn)定扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商1580家、產(chǎn)品4495個，產(chǎn)品價值447.8億元；全省銷售扶貧產(chǎn)品額達(dá)40.9億元。
堅持大扶貧格局。陜西持續(xù)深化蘇陜扶貧協(xié)作，今年以來，江蘇省撥付財政援助資金27.01億元，啟動實施項目1234個。中央幫扶單位作出重要貢獻(xiàn)，37個中央定點扶貧單位直接投入資金4.25億元、引進資金1.37億元，實施扶貧項目600個。特色幫扶體系不斷完善，“國企合力團”、校地結(jié)對“雙百工程”、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉等社會扶貧工作深入開展，“萬企幫萬村”“脫貧攻堅青春建功行動”“三秦巾幗脫貧行動”等社會扶貧活動扎實推進，社會扶貧氛圍更加濃厚。
“脫貧攻堅越到最后時刻越要響鼓重錘。”在強化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)方面，陜西深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，全面整治扶貧領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問題，認(rèn)真做好群眾來信來訪問題和涉貧輿情處置辦理工作，不斷提高群眾滿意度。堅決克服形式主義、官僚主義，嚴(yán)防松勁懈怠、消極厭戰(zhàn)。
全力完成剩余人口脫貧任務(wù)。文引學(xué)表示，對剩余18.34萬人貧困人口落實“人盯人”、“一對一”幫扶責(zé)任，對有勞動能力的，落實小額信貸、“以獎代補"、公益崗位等產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持政策；對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的，全面落實兜底政策。
"目前，陜西剩余貧困人口中，5.3萬人落實產(chǎn)業(yè)幫扶，6.1萬人安置就業(yè)，17.3萬人納入兜底保障，均穩(wěn)定實現(xiàn)'兩不愁三保障'、達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。"文引學(xué)說。
（責(zé)任編輯 姜丹）
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