經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 喬文匯
新疆莎車縣恰熱克鎮(zhèn)電子產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，貧困戶在工作。 高 強攝（中經(jīng)視覺）
“2018年是30萬只，去年達到120萬只，今年預(yù)計超過200萬只，銷售收入有望突破1億元?！痹谛陆κ驳貐^(qū)莎車縣，由新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)和信息化廳派駐第一書記的17個深度貧困村，實施“集團化作戰(zhàn)”扶貧，合力發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，短短兩年時間，就創(chuàng)造了禽類養(yǎng)殖規(guī)模后來居上的業(yè)績。
“突破的關(guān)鍵在于堅持統(tǒng)一決策、理念共同遵循、項目共同實施?！毙陆ば艔d副廳長、莎車縣伊什庫力鄉(xiāng)克什拉克村黨支部第一書記彭季介紹：“無論是工業(yè)項目還是農(nóng)業(yè)項目，我們都以工業(yè)化思維謀劃和運營，項目前期由第一書記共同論證，實施過程中由其中1人牽頭，成果由村貧困戶共享?！?/p>
“重投入、輕運營”“重生產(chǎn)、輕銷售”“重規(guī)模、輕品牌”曾是產(chǎn)業(yè)扶貧存在的常見問題，莎車縣以工業(yè)化思維謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧，已逐漸突破了“三重三輕”局限。遵循市場規(guī)律，突出企業(yè)主體，成為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶貧的普遍做法，很多扶貧產(chǎn)業(yè)從合作社起步后，迅速變成企業(yè)化經(jīng)營。
“多村一業(yè)”規(guī)模經(jīng)營
“去年，17個深度貧困村每個村從養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)中獲得2萬元集體經(jīng)濟收入?！痹谏嚳h眾扶農(nóng)業(yè)科技有限公司家禽養(yǎng)殖基地，一排排雞舍排列整齊，在雞鳴聲中，賀建生正在聯(lián)系銷售。
賀建生是新疆工信廳派駐烏達力克鎮(zhèn)英艾日克村黨支部第一書記，他不僅是第一書記，還主抓17個貧困村的養(yǎng)雞業(yè)。除了這位“雞司令”，新疆工信廳派駐莎車縣貧困村的其他16名第一書記不再主導(dǎo)發(fā)展小規(guī)模養(yǎng)雞，而是從其他方面予以支持，有的參與屠宰項目，有的參與生物有機肥項目，沒有一個“局外人”。
“養(yǎng)雞扶貧項目確定后，由眾扶農(nóng)業(yè)科技有限公司統(tǒng)一經(jīng)營，實行企業(yè)化運作?！辟R建生說，從“一村一品”到“多村一業(yè)”，實行規(guī)?；?jīng)營后，抗風(fēng)險能力增強了，保證了貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。在此基礎(chǔ)上，鼓勵有技術(shù)、有條件、有意愿的農(nóng)戶在自家院子養(yǎng)雞，由眾扶農(nóng)科公司統(tǒng)一收購，保證農(nóng)戶收益。
隨著企業(yè)的發(fā)展，市場開拓能力的增強，莎車縣眾扶農(nóng)業(yè)科技有限公司帶動的貧困戶，擴大到工信廳幫扶鄉(xiāng)村以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共帶動全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近3000名貧困人口增收。另外，還有262人在該企業(yè)就業(yè)?！斑@兩年時間，眼看著雞娃子越來越多，現(xiàn)在我既掙工資，還有分紅收入?！鄙嚳h貧困戶艾爾肯·肉孜高興地說。
去年，新疆工信廳幫扶的17個深度貧困村近400戶貧困戶入股，每個村從養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)中獲得2萬元集體經(jīng)濟收入。著眼于雞糞加工利用，他們又引進了復(fù)合肥廠，將產(chǎn)業(yè)鏈延伸至生物有機肥、高端林果業(yè)肥料。彭季說，下一步，準備按照公司法規(guī)定，成立17個合作社入股眾扶農(nóng)科公司，讓貧困戶長期受益。
雞產(chǎn)業(yè)之外，莎車縣立林生態(tài)科技開發(fā)有限公司帶動的肉羊養(yǎng)殖，新疆刀郎陽光農(nóng)牧科技股份有限公司帶動的肉牛養(yǎng)殖等，均以工廠化養(yǎng)殖為主、農(nóng)戶養(yǎng)殖為輔，立足多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓生產(chǎn)要素在更大范圍統(tǒng)籌，提升了扶貧效果。
完善利益聯(lián)結(jié)機制
發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，重在群眾受益，難在持續(xù)穩(wěn)定。與一般企業(yè)相比，扶貧企業(yè)不僅要講效益，還要帶動貧困群眾穩(wěn)定、持續(xù)增收，因此完善扶貧企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制尤為重要。
對此，援疆企業(yè)莎車和譜農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司進行了積極探索。在伊什庫力鄉(xiāng)克什拉克村，他們確定了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方向?！按笈锼袡?quán)不變，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實行統(tǒng)一經(jīng)營，每一座大棚就是一個生產(chǎn)車間?！痹撈髽I(yè)負責人說。
在克什拉克村，經(jīng)濟日報記者看到100多座建在戈壁灘上的大棚，栽種了草莓、西瓜、茄子、西紅柿等果蔬品種。技術(shù)員田升超告訴記者，貧困戶流轉(zhuǎn)大棚后，還可以在企業(yè)務(wù)工，每座大棚吸納1名勞動力。目前，這種“傳統(tǒng)大棚+企業(yè)化經(jīng)營+精準扶貧”的扶貧模式已在莎車縣推廣，項目運營企業(yè)已在全縣統(tǒng)一經(jīng)營500余座大棚。
實際上，克什拉克村原來也曾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，但是真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民還是最近2年實施企業(yè)化經(jīng)營后。原因很簡單，之前是單打獨斗，農(nóng)民種植水平不一、品種不一，影響了產(chǎn)量和品質(zhì)。由企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營后，進行標準化生產(chǎn)，大棚從“小作坊”變成了“生產(chǎn)車間”，破除了這一弊端。
在莎車縣鄉(xiāng)村，不僅有土地這個“大車間”，還有真正的生產(chǎn)車間進駐。烏達力克鎮(zhèn)博依拉村是深度貧困村，人均耕地面積2.6畝，通過種植業(yè)增收空間有限，必須跳出土地謀劃脫貧，于是引進了制衣車間。
博依拉村制衣車間主要生產(chǎn)特種作業(yè)服裝，共解決了137名勞動力就業(yè)，大多是貧困戶。村民帕塔木尼薩·克熱木拉到這里工作一年半了，現(xiàn)在每個月都有近3000元的工資。她高興地說：“在這做事比種地收入高，車間就在村子里，來工作方便得很?！?/p>
“農(nóng)民離開家門走進廠門，變身為產(chǎn)業(yè)工人。”博依拉村黨支部第一書記劉宏建告訴記者，全村所有勞動力都有工資收入，特別是貧困戶工資收入連年增加，現(xiàn)在已達總收入的七成，穩(wěn)定脫貧有了堅實保障。
做強產(chǎn)業(yè)有效增收
一只羊的增收空間有多大？記者在莎車縣了解到，如果精細分割后按部位賣，與整只羊銷售相比，至少多收入一半；如果串成羊肉串銷售，收入則是賣整只羊的兩倍。
脫貧致富快，要靠產(chǎn)業(yè)帶。如今，莎車縣貧困戶不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益，還能從加工環(huán)節(jié)乃至流通環(huán)節(jié)獲得收益。“讓扶貧羊利潤最大化，實際上就是推進農(nóng)牧區(qū)工業(yè)化?！卑凼部蔡劓?zhèn)庫瑪村黨總支第一書記、新疆國土資源廳駐村工作隊隊長趙炳鑒認為，突破增收天花板的關(guān)鍵，一是要延長產(chǎn)業(yè)鏈，二是要提高貧困戶勞動技能。
“過去，由于產(chǎn)業(yè)化程度不高，一些扶貧項目還停留在出售初級產(chǎn)品和原料上，貧困戶從產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)中獲得的利潤少?！壁w炳鑒表示，產(chǎn)業(yè)鏈條越長、環(huán)節(jié)越多，帶來的增加值就越多。庫瑪村通過開展產(chǎn)業(yè)扶貧，增收空間不斷擴大，目前全村農(nóng)戶在一產(chǎn)就業(yè)301人、在二產(chǎn)就業(yè)203人、在三產(chǎn)就業(yè)281人。
除了傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)，服裝加工、電子配件生產(chǎn)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)也在拉長生產(chǎn)環(huán)節(jié)，拓展貧困戶增收空間。莎車縣恰熱克鎮(zhèn)大力發(fā)展電子配件生產(chǎn)，引進了新疆雅諾電子科技有限公司、新疆威明電子科技有限公司等企業(yè)，生產(chǎn)耳機、電感磁環(huán)、變壓器配件、高清線材等，提供了2000多個就業(yè)崗位。
“最開始只能做半成品，后來不到3個月就可以增加一道工序，生產(chǎn)的產(chǎn)品種類越來越多?！眱赡昵埃陆胖Z電子科技有限公司落戶恰熱克鎮(zhèn)，企業(yè)負責人周子丹告訴記者，公司實行“崗前培訓(xùn)＋崗中培訓(xùn)”模式，一手抓生產(chǎn)、一手抓培訓(xùn)，員工技術(shù)水平越來越高，原來只有1個班組，現(xiàn)在則分成繞線組、包裝組等8個班組。
在這家企業(yè)落戶前，恰熱克鎮(zhèn)阿瓦提村農(nóng)民阿依尼亞孜汗·阿西木一家靠種植5畝地維持生計。到企業(yè)務(wù)工后，她掌握了一技之長，每月都有穩(wěn)定收入。“在廠子里學(xué)到了技術(shù)，能靠自己的本事掙錢了。我要繼續(xù)好好干，努力過上更好的生活。”阿依尼亞孜汗高興地說。
（責任編輯 姜丹）
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