萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)叢林鎮(zhèn)生機(jī)勃勃，春意盎然，新建的鄉(xiāng)村公路連接農(nóng)家和民宿，鄉(xiāng)村景色美不勝收。 近年來(lái)，萬(wàn)盛大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和“四好農(nóng)村路”建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)戶依托地域特色開(kāi)發(fā)特色旅游，美麗鄉(xiāng)村游紅紅火火，七個(gè)國(guó)家級(jí)貧困村全部實(shí)現(xiàn)整村脫貧。（本報(bào)資料圖片）特約攝影 曹永龍
我市18個(gè)貧困區(qū)縣全部如期脫貧摘帽。這只是我市脫貧攻堅(jiān)的重要節(jié)點(diǎn)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是終點(diǎn)。
防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要。我市緊盯建檔立卡貧困人口、脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶，對(duì)返貧致貧趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)警和提前干預(yù)，在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)及時(shí)落實(shí)政策，加強(qiáng)事后幫扶，通過(guò)健全完善6大機(jī)制構(gòu)筑起返貧“防火墻”。
今年2月，隨著我市最后4個(gè)貧困縣“摘帽”，全市18個(gè)貧困區(qū)縣宣告全部如期脫貧摘帽。
“這是我市脫貧攻堅(jiān)的重要節(jié)點(diǎn)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是終點(diǎn)。”市扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要”。我市緊盯建檔立卡貧困人口、脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶，對(duì)返貧致貧趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)警和提前干預(yù)，在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)及時(shí)落實(shí)政策，加強(qiáng)事后幫扶，構(gòu)筑起返貧“防火墻”。
彭水白沙河村
300噸蘿卜找到“婆家”
“蘿卜2月下旬就該收了，但疫情一來(lái)，原來(lái)聯(lián)系的銷路全斷了，當(dāng)時(shí)我和很多村民急得睡不著覺(jué)！”近日，彭水苗族土家族自治縣黃家鎮(zhèn)白沙河村村支書黃其明告訴記者。
白沙河村毗鄰貴州省務(wù)川縣，過(guò)去交通不便、信息閉塞、缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，全村有94戶貧困戶。去年整村脫貧，但其中不少農(nóng)戶的根基“很不牢靠”。
去年下半年，村里發(fā)展蘿卜產(chǎn)業(yè)，并承諾由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)以每公斤1.2元的保底價(jià)收購(gòu)，銷售給縣內(nèi)中小學(xué)食堂和部分批發(fā)市場(chǎng)。全村的蘿卜種植面積達(dá)到120畝，91戶種植戶中有76戶是貧困戶。
60歲的庹漢超也種了兩畝。他上有八旬老母，下有癱瘓的兒子。利用冬閑地種蘿卜賣，對(duì)這個(gè)家庭來(lái)說(shuō)算是筆額外收入。
突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，讓種植戶忐忑：原來(lái)的銷路全成了“斷頭路”，馬上進(jìn)入收獲季的300噸蘿卜找不到買主。不斷有村民找村干部打探蘿卜的銷路。
黃其明找到鎮(zhèn)黨委書記王迎春。王迎春第二天到現(xiàn)場(chǎng)，把種植照片和產(chǎn)量等情況向縣商務(wù)局反映。幾天后，縣商務(wù)局就白沙河村的蘿卜銷售召開(kāi)座談會(huì)，縣內(nèi)幾大超市與村里簽下二十多噸的訂單；復(fù)工的保障性企業(yè)食堂也訂購(gòu)了十多噸。由縣里牽線，黃其明到對(duì)口支援的相關(guān)市級(jí)部門和單位推銷，四五十噸蘿卜有了買家。
3月初，在縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)等部門牽頭下，重慶海領(lǐng)實(shí)業(yè)出資收購(gòu)100噸蘿卜捐贈(zèng)給湖北孝感；3月中旬，部分批發(fā)商陸續(xù)進(jìn)村里收購(gòu)，上百噸蘿卜在即將下市時(shí)找到了“婆家”。
“蘿卜賣出去，心就落回肚子里了。”三社的劉朝武，把賣蘿卜收入的1000多元換了兩頭豬仔回來(lái)。“這次那么難都過(guò)來(lái)了，今后蘿卜可以大膽種！”
為減少新冠肺炎疫情對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的銷售影響，彭水縣一手抓疫情防控，一手加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，既避免貧困戶因疫期產(chǎn)業(yè)發(fā)展受挫而返貧，也為未來(lái)脫貧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
城口大榜村
務(wù)工機(jī)會(huì)優(yōu)先“邊緣戶”
“像我這種家庭，不靠打工根本撐不??！”現(xiàn)在山東臨沂一家工地打工的華久保感慨。
華久保是城口縣周溪鄉(xiāng)大榜村村民。十年前，他從海拔2500米的涼風(fēng)村搬到海拔600米的大榜村。但由于人均耕地少，想通過(guò)務(wù)農(nóng)養(yǎng)活一家六口很困難：父母都有慢性病，兩個(gè)孩子分別讀高中和大學(xué)，每年務(wù)工收入三萬(wàn)多元，收支相抵，幾乎沒(méi)剩的。
去年，華久保的母親患癌去世，給家人留下的除了悲傷，還有兩萬(wàn)多元外債。
“這家人勉強(qiáng)站上脫貧線，有啥增收機(jī)會(huì)必須優(yōu)先考慮他們。”駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳松說(shuō)。
今年正月結(jié)束，華久保夫婦本應(yīng)外出務(wù)工。受新冠肺炎疫情影響，他們卻沒(méi)啥務(wù)工機(jī)會(huì)。
3月1日中午，華久保正在心不在焉地扒著午飯，村支書王全周登門：“老華，有個(gè)在山東打工的機(jī)會(huì)，看你去不？有包車送，是直達(dá)！”
之前幾天，有家市外電子企業(yè)招人，也是王全周和村主任朱夫俊陪著來(lái)的。兩名村干部了解詳情后，幫華久保估算了收支賬，發(fā)現(xiàn)老華做費(fèi)眼力的工作動(dòng)作慢，建議他放棄。
這次由縣就業(yè)局牽頭的山東對(duì)口支援務(wù)工崗位中，有建筑小工，每天工資250元，比城口本地高出100元。3月6日，兩口子坐上了去山東的包車。
“這里基本每天都有活路做，工資也不拖欠，蠻有保障的。”華久保很滿意。
“出門打工是貧困戶減貧最有效的手段?！背强诳h就業(yè)局負(fù)責(zé)人介紹，為克服新冠肺炎疫情給貧困戶、“邊緣戶”帶來(lái)的影響，今年通過(guò)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人聯(lián)系、與對(duì)口支援省市對(duì)接等方式，該縣貧困人口由定點(diǎn)輸出和就地務(wù)工兩種形式實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)。
酉陽(yáng)清明村
“加減法”防止因病致貧
上周，酉陽(yáng)土家族苗族自治縣車田鄉(xiāng)清明村村醫(yī)付鵬，背著醫(yī)藥箱又來(lái)到付方友家：給付方友的妻子劉金秀測(cè)血糖，查看付方友右背的軟組織炎癥痊愈情況，了解患有精神類疾病的付母狀態(tài)。
“都還不錯(cuò)，但是要注意吃藥維持?！备儿i囑咐道。
一家6口，3個(gè)病號(hào)外加3個(gè)學(xué)生——付方友家能脫貧，實(shí)屬不易。
“這就像一駕車，前面拉車的力氣小，后面還拖了一坨磐石。”今年48歲的付方友比喻，“如果不是政府政策推一把，我們只能就地打旋了。”
2013年，由于妻子、母親都患病，在廣東務(wù)工的付方友決定留下來(lái)照顧家庭。種玉米、水稻、黃豆，養(yǎng)豬、養(yǎng)雞……他干得樣樣好。
2015年秋收后，付方友覺(jué)得背部疼痛，經(jīng)檢查是軟組織嚴(yán)重發(fā)炎。2016年在縣醫(yī)院做了手術(shù)，醫(yī)保報(bào)銷了4000多元。但此后付方友成了半個(gè)勞動(dòng)力，付家于第二年被納入貧困戶。
“如果是以前，這樣的家庭可能就垮了?！避囂镟l(xiāng)宣傳委員鞠照說(shuō)，必須給他們的負(fù)擔(dān)做“減法”。
付家大女兒18歲，在中職院校學(xué)計(jì)算機(jī)。“不用交學(xué)費(fèi)，每學(xué)期政府還倒拿2500元的生活費(fèi)?！备斗接训钠拮觿⒔鹦阈Φ溃澳睦飼?huì)想到還有這種好事！”
兩個(gè)讀初中的女兒，義務(wù)教育階段免學(xué)費(fèi)，每學(xué)期還各有625元的寄宿生生活補(bǔ)助、免費(fèi)的營(yíng)養(yǎng)午餐，家里加點(diǎn)生活費(fèi)也能過(guò)得去。
“磐石”重量輕了，要向前進(jìn)還得做“加法”。
“現(xiàn)在的扶貧政策相當(dāng)不錯(cuò)，但自己也要努力?！备斗接涯贸鲎约旱馁~本算給記者聽(tīng)：流轉(zhuǎn)出去18畝地種油茶、茶葉、吊瓜，每年租金收入有3400多元；自己又到油茶基地務(wù)工，每天工錢100元，一般每月至少能干15天，月收入1500元以上；去年喂4頭豬，賣出去3頭，收入一萬(wàn)多元。
“自己主動(dòng)干，脫貧算比較容易?！备斗接逊畔沦~本說(shuō)，下一步他計(jì)劃把家里“三朵金花”的教育供完，再發(fā)展點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，比如申請(qǐng)包兩畝油茶幼樹林，林下種植花生、黃豆增加收入。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，酉陽(yáng)因病致貧的農(nóng)戶有512戶，占全縣貧困戶總戶數(shù)的58.9%。近年來(lái)，該縣不斷加大健康扶貧力度，斬?cái)嘤伞安「币l(fā)的“窮根”。與此同時(shí)，加大對(duì)這些因病致貧家庭的幫扶，確保他們實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果 建立健全長(zhǎng)效機(jī)制
1 健全完善防止返貧6大機(jī)制
動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制
持續(xù)幫扶機(jī)制
“志智”雙扶機(jī)制
扶貧項(xiàng)目運(yùn)管機(jī)制
社會(huì)力量幫扶機(jī)制
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接機(jī)制
我市還將研究建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)2020年后解決相對(duì)貧困的目標(biāo)任務(wù)、扶貧標(biāo)準(zhǔn)、政策措施等研究，出臺(tái)解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)。
2 幫扶貧困戶長(zhǎng)效增收
我市將對(duì)脫貧戶新產(chǎn)生的“兩不愁三保障”問(wèn)題及產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、培訓(xùn)等幫扶需求，按照“缺什么補(bǔ)什么”原則，及時(shí)落實(shí)幫扶措施。
以義務(wù)教育保障為例，我市將繼續(xù)改善貧困地區(qū)的辦學(xué)條件，強(qiáng)化控輟保學(xué)，精準(zhǔn)落實(shí)資助政策，確保已脫貧和未脫貧家庭子女全覆蓋持續(xù)享受教育保障政策，確保貧困家庭義務(wù)教育階段的適齡兒童、少年除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外不失學(xué)輟學(xué)。
3 貧困村提升工程
我市將深入實(shí)施貧困村提升工程，對(duì)已出列但仍存在短板和弱項(xiàng)的貧困村，以及發(fā)展相對(duì)滯后的非貧困村，加大資金和項(xiàng)目?jī)A斜支持力度，增強(qiáng)發(fā)展能力。
到2020年底前，具備條件的村民小組實(shí)現(xiàn)公路通達(dá)率100%、通暢率80%，具備條件的行政村客運(yùn)通車率達(dá)到100%；農(nóng)村集中供水率達(dá)到85%以上。
到2022年底，基本消除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，30%以上的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織年經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)5萬(wàn)元。
（責(zé)任編輯 姜丹）
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