核心提示： 一團亂麻，關(guān)鍵是找出線頭。山陽探索實行了“扶貧脫貧互講互評”，以村民小組或自然院落為單位開展“講評”，讓群眾講問題、講脫貧成效，干部講政策、講履職情況。所有程序結(jié)束后，是干部與村民的互相評價。對干部的評價納入年度考核；對村民的評價，作為紅黑榜內(nèi)容公示。
干群一對一時，容易出現(xiàn)干部“功過”自說自話，群眾承諾“事后賴賬”。好面子，是干部群眾共通之處，把眾多干部群眾組織起來“互講互評”，眾人就成了監(jiān)督者、評判者，還是信息補充者
圖為院落里的“互講互評”
“坐等干部上門、靠著政策苦捱、別人有的待遇一樣不能少?！?/p>
“溝挖不到自家地頭，路修不到自家門口，就不參加籌資籌勞，只要有人想搭便車，別的農(nóng)戶肯定又要把錢揣回兜里?！?/p>
在山陽，這些過去單獨入戶、一對一很難解決的事情，如今村民“聚到一起叨叨”，群策群力中便迎刃而解。事還是那些事，人還是那群人，曾經(jīng)的“老大難”為何如今盡數(shù)解決？
一團亂麻，關(guān)鍵是找出線頭。山陽探索實行了“扶貧脫貧互講互評”，以村民小組或自然院落為單位開展“講評”，讓群眾講問題、講脫貧成效，干部講政策、講履職情況。所有程序結(jié)束后，是干部與村民的互相評價。對干部的評價納入年度考核；對村民的評價，作為紅黑榜內(nèi)容公示。
乍一看，這個“線頭”并不起眼：無非就是組織群眾開會。然而，真正走到田間地頭仔細打量，確實非同尋常，這個議事平臺，利用的是村民之間的沾親帶故、互相制約，還有存在于群體當(dāng)中的為了共同的目標(biāo)互相妥協(xié)、走向一致的特征。
把問題往桌面上擺，把成績往桌面上亮，這個“線頭”把山陽解決農(nóng)村問題的方式引向深入。過去有的基層干部沾沾自喜、自我感覺良好，如今卻深感責(zé)任壓力；過去有的群眾享受了政策看不到，現(xiàn)在卻能夠理解政策、了解干部。
“廣場”問政——互講中解決干群各自問題
山峰千余座，地?zé)o一尺平：一旁是百米峭崖，一旁是山風(fēng)割面。2018年11月17日，山陽縣板巖鎮(zhèn)王家村，車子盤旋而上，鎮(zhèn)黨委書記樊擎天參加村里的“互講互評”。
在基層工作十幾年，樊擎天經(jīng)驗豐富，但也有敗走麥城的時候。這回讓他心力交瘁的，是一條村里的路。
王家村是一個合并村，通往油房組的道路，從2003年兩村合并以后，一直是晴天一身灰，雨天兩腳泥。200多戶村民，年年盼通路。
這條路不是沒動過，啟動了幾次，吵了幾十次。問題出在，一說修路，不少村民的第一反應(yīng)不是如何參與，讓好事落地，而是爭著算計補償款。
包括樊擎天在內(nèi)的鎮(zhèn)村干部，曾一趟趟找村民講道理、講政策，結(jié)果都是各說各話、吵吵鬧鬧了之。
“占了我家地，砍了我家苗，你做工作讓我不要補償，憑啥子？”
“這路還是得通過我們家，要不然我就不同意?！?/p>
17日的會議上，氣氛仍然緊張。
“我知道土地是大家的命根子，但修路是村里共同的事業(yè)，我們的妥協(xié)不是犧牲，而是奔著更好的日子去的?！币蝗撼Ｄ暝谕夤ぷ鞯挠头拷M人打破了吵鬧的局面。
他們是樊擎天專門請回來的“能人團”，除了獻智獻策，還為“撐”村民面子的。
見大家陷入思考，樊擎天趁熱打鐵：“咱們不是貧困村，不能享受脫貧政策，只要大家不在賠償?shù)氖律嫌嬢^，路線按照交通局給出的規(guī)劃執(zhí)行，我們一定爭取資金，早日通路?！?/p>
當(dāng)著村里“能人們”的面，平時因為錢吵得最兇的幾戶村民收斂了?！澳苋藞F”也不白當(dāng)，現(xiàn)場答應(yīng)捐款17萬元，用于修路。
過去十幾年沒動的路，今年“零賠償”開工，國慶節(jié)前，20里路就能全線貫通。
為什么以前磨破嘴的事，一次“互講互評”就能解決？
“在一個村民小組，很多人都沾親帶故，互相有約束，讓一些明白人幫忙調(diào)節(jié)，黨委、政府再加以引導(dǎo)，比自上而下的推動效果要好得多?！狈嫣炜偨Y(jié)。
相比召集全村范圍的大會，這種化大為小、各個擊破的“互講互評”，更能有效的解決問題。這一點，板巖鎮(zhèn)安門口村的第一書記孫仁鵬感同身受。
安門口村，雖有門口二字，卻分布在十幾條溝里，整個村子面積達到20平方公里。村落分布下起河道、上至山頂，海拔落差達1000米以上。山下發(fā)展了食用菌、辦了養(yǎng)雞場的村民想著如何搞鄉(xiāng)村振興，山上的貧困戶則需要起碼的產(chǎn)業(yè)。
脫貧致富，關(guān)己則動。在山上的“互講互評”會上，一向不善言辭的貧困戶，經(jīng)常聚在一起進行“思維碰撞”。如今村里發(fā)展的花椒產(chǎn)業(yè)，就是村民提出、集體商議的結(jié)果。
而山下，孫仁鵬請回在外地工作的能人，開了“互講互評”的升級版——“諸葛亮?xí)?。大家根?jù)村里種枇杷的歷史，制定了安門口村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，提出了發(fā)展“枇杷村”的想法。2018年，就有1萬株枇杷樹種下。
“考場”互逼——互評中激發(fā)干群內(nèi)生動力
“過段時間結(jié)婚，支書你們一定要來喝喜酒?！惫皇侨朔晗彩戮袼?，陳新宏要娶媳婦的事情走到哪說到哪。
陳新宏是戶家塬鎮(zhèn)關(guān)上村村民，別看他現(xiàn)在神采奕奕，可在一年多前，這個不到30歲的小伙子，還是村民口中的“混混”。
家住關(guān)上村最高的山頭，爸媽一個聾、一個啞，整天游手好閑，在外邊打工，掙一塊花十毛。因為家庭的原因，也因為自己的不著調(diào)，陳新宏一直找不到對象。
山上那房子爛爛糊糊的，陳新宏和姐姐上學(xué)時，能不回家就不回家。貧困時間久了，便也淡漠了，陳新宏似乎也從父輩身上看到了自己的宿命。
隨著扶貧奔小康的步伐不斷加速，山陽的干部群眾都在為早日脫貧干的熱火朝天。“這跟我又有什么關(guān)系呢？”一天，陳新宏送走來家里摸情況的干部，轉(zhuǎn)身又去串門子，尋思著玩點啥。
“陳新宏是扶不起的稀泥，你的窮，根子在精神上?！贝謇锏摹盎ブv互評”會上，群眾們一針見血，讓這個年輕人第一次感受到自己在鄉(xiāng)親們眼里的“模樣”。
說歸說，還是不能讓陳新宏掉隊。鎮(zhèn)村兩級給他制定了扶貧搬遷方案，讓他離開大山，拔窮根。
“再這樣下去可不是個辦法，你買個小型卡車，我把村里拉沙石、拉磚頭的活都交給你。”村支書熊學(xué)強的“逼迫”起了作用。
“我不想和祖輩一樣，活在大山，埋在大山?！崩俗踊仡^的陳新宏，湊了3萬元，貸款5萬元，在村里搞起運輸。
拉貨的錢不夠，熊學(xué)強和村干部給借著。不到一年時間，陳新宏就把生意做到了西安，帶著爸媽搬進新房，就連讓人最掛心的娶媳婦的事，也有了眉目。
“人務(wù)正業(yè)了，帶著外債也有女娃跟，你說這事?！标愋潞赀吤竽X勺邊反思自己之前的不開竅。
圖為戶家塬鎮(zhèn)西溝村地栽木耳基地
在脫貧攻堅的考場，不允許一個貧困戶掉隊，更不允許一個干部敷衍了事。“互講互評”就像季度考，倒逼干部始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情。
戶家塬鎮(zhèn)西溝村，新來的“第一書記”郭懷鑫感觸頗深。2018年3月，郭懷鑫進村時間不長，就遇上了“互講互評”。
聽說這次來了個林業(yè)局的技術(shù)干部，村里種了十年還沒掛果的核桃，應(yīng)該有救了吧。抱著希望，不懂技術(shù)的村民聯(lián)合提出，想要進行高接換優(yōu)、嫁接優(yōu)良品種的需求。
“村民迫切需要，自己專業(yè)對口，更何況春季不解決，秋季便無法面對江東父老?！惫鶓仰我脖镏豢跉?，這個第一印象一定要留好。
剛走馬上任，郭懷鑫便拿起剪刀、戴上草帽下地了。不僅如此，他還請來懂技術(shù)的朋友、同事，一起完成了3000株核桃樹的嫁接工作。
靈就靈在，今年一開春，這些核桃樹全部開花掛果了。
圖為十里鋪街辦王莊村四組“互講互評”會
“情場”得意——互動中增加干群真情實感
“你們這是‘算賬脫貧’，照這個標(biāo)準(zhǔn)，就沒有貧困戶了?！笔镤伣值傈h工委書記宋軍清晰記得，郭家村的郭傳山是如何把他趕出門外的。
沒有享受政策、到年底一毛錢都攢不下，這是郭傳山“控訴”的理由。而現(xiàn)實是，危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、醫(yī)療保險都有享受。
“究其原因，有老郭害怕脫貧，更有政策宣講的不到位?！彼诬娬f，他不能讓這種扶貧過程中“給”出來的矛盾危害了干群關(guān)系，利用縣上全面鋪開的“互講互評”，宋軍打算把大伙兒叫到一塊嘮嘮。
“老郭，你今年的花銷有多少？”
“怎么也有2萬?！?/p>
“那你說沒有享受政策，沒有出去掙錢，這2萬哪里來的？”
老郭沉默。
“‘兩不愁三保障’是國家的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，我們不能降低標(biāo)準(zhǔn)，但也不能拔高標(biāo)準(zhǔn)，政策好還得人努力，致富得靠自己呀?！?/p>
“宋書記說得對，你們家確實享受了這些政策呀?！币慌裕罕姷摹巴撇ㄖ鸀憽?，徹底扭轉(zhuǎn)了老郭的態(tài)度。
“給”出來的矛盾還包括非貧困戶的爭風(fēng)吃醋，但隨著一場場“互講互評”在田間地頭召開，群眾的想法變得溫情了許多——
“我雖然沒有享受扶貧政策，但村里新修的路我走上了，廣場我用上了，這也是享受呀?！?/p>
“我能在大規(guī)模移民搬遷之前搬下山，證明我比別人還能好點，國家的政策就應(yīng)該精準(zhǔn)用到貧困戶身上。”
事實證明，“互講互評”的功效，帶動著干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變、干群關(guān)系不斷密切。
2018年11月的一天，貧困戶曹定喜給縣財政局副局長王林送了兩條人情煙。這次“送禮”，引發(fā)了一連串暖心的故事。
曹定喜是板巖鎮(zhèn)曹家寺村的村民，脫貧攻堅實施后，王林結(jié)對幫扶曹定喜?！盎盍艘惠呑樱依餂]出個干部，也很少跑部門辦事，非親非故的，人家能幫咱啥？”起初，曹定喜有些懷疑
可沒想到，這個王林真能沉下身子。
板巖鎮(zhèn)因為山陡、巖峭，喚名板巖。這里的路難走是出了名的，但王林還是一趟趟來到曹定喜家，家里布滿灰塵的凳子，他用袖子一抹也能坐得下。
制定幫扶措施，問寒問暖，曹定喜逐漸對王林產(chǎn)生了“依賴”。
去年冬天，風(fēng)雪交加的一個早晨，曹定喜老伴去世，兒子在外打工一時回不來，曹定喜便給王林打了電話。
還是那條難走的山路，王林冒著雪走了上去，第一個來到曹定喜家。此后的幾天，關(guān)于安葬的一切事宜，都由王林幫忙操辦。
老伴下葬后的半個月，王林再次來到曹定喜家，老曹拿出兩條煙遞到王林手上，表達自己的心意。
“老大哥呀，你哪來的錢買這個？”得知煙的來向后，王林拉著曹定喜來到小賣部退貨。
讓他吃驚的是，這兩條煙還賒著賬。
退掉煙、銷了帳，王林順手買了一桶食用油，送曹定喜回了家。
（編輯 謝琬瑩）
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