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      眾志成城打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
      2019-01-03 10:10:14 來源:人民網(wǎng)-人民日報

      黨的十八大以來,習近平主席把脫貧攻堅工作擺上治國理政的突出位置,提升到事關(guān)全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的新高度,納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,打響了一場波瀾壯闊、彪炳史冊的脫貧攻堅戰(zhàn)。習主席深刻洞察把握扶貧開發(fā)的歷史進程和特點規(guī)律,創(chuàng)造性提出精準扶貧、精準脫貧基本方略,指出了脫貧攻堅必須直面的矛盾和問題、必須把握的思路和方法,是做好新時期扶貧開發(fā)工作的重要方法論,也是我們眾志成城打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本遵循。當前,武警部隊參與“三區(qū)三州”脫貧攻堅到了發(fā)起總攻、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,以更有力的行動、更扎實的工作,堅決打贏這場戰(zhàn)役。

      深刻領(lǐng)悟“精準”要義

      新思想從實踐中產(chǎn)生、并在實踐中發(fā)展。2013年11月,習主席首次提出“精準扶貧”。之后,習主席在多個重要場合系統(tǒng)闡述“精準扶貧、精準脫貧”基本方略。精準扶貧、精準脫貧,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),成為新時代中國扶貧脫貧的主旋律。習主席關(guān)于扶貧工作的重要論述,深刻揭示了脫貧攻堅的階段特征、科學規(guī)律和實現(xiàn)路徑,具有深厚的理論內(nèi)涵、鮮明的政治意蘊和突出的實踐指向。

      重諾踐諾的使命擔當。習主席瞄準農(nóng)村7000多萬貧困人口脫貧這塊最突出的短板,親自掛帥打響精準脫貧攻堅戰(zhàn)。習主席深刻指出,全面建成小康社會,是我們對全國人民的莊嚴承諾。他反復強調(diào),“小康路上一個都不能掉隊”“要聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體,確保不漏一村不落一人”,充分彰顯了精準扶貧鮮明的人民立場和價值取向。

      靶向施策的思維方法。習主席洞察傳統(tǒng)扶貧方式的局限,深刻指出,“扶貧開發(fā)貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準?!彼磸蛷娬{(diào),“對癥下藥、精準滴灌、靶向治療”“做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準”。這些要求蘊含著具體事物具體分析、具體問題具體對待的科學思維方法。

      求真務(wù)實的工作作風。推進精準扶貧、精準脫貧,必須把握規(guī)律、務(wù)求實效。習主席深刻指出,攻堅戰(zhàn)就要用攻堅戰(zhàn)的辦法打,關(guān)鍵在準、實兩個字。只有打得準,發(fā)出的力才能到位;只有干得實,打得準才能有力有效。他強調(diào),領(lǐng)導工作要實、任務(wù)責任要實、資金保障要實、督查驗收要實。這些都充分體現(xiàn)了實事求是、求真務(wù)實的思想方法和工作作風,指明了精準扶貧的實踐標準和作風要求。

      能打善戰(zhàn)的過硬本領(lǐng)。打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),不僅考驗決心和意志,更考驗行動和能力。習主席強調(diào),對基層干部,重點是提高實際能力,培育懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧干部隊伍。這充分揭示了精準既是方法要求,也是能力要求。

      準確把握“精準”要領(lǐng)

      精準扶貧、精準脫貧,是習主席關(guān)于扶貧工作的重要論述的核心內(nèi)容,蘊含著打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本規(guī)律、重大原則和科學方法。

      堅持“精”字當頭,旨在提質(zhì)。精準籌劃到位,進一步把精準扶貧、精準脫貧工作與群眾的具體需求高度契合起來,做好一對一、點對點的微觀籌劃,實現(xiàn)“量身打造”“個體定制”。精確發(fā)力到位,群眾哪方面發(fā)愁、哪方面沒保障,就盯著哪方面使勁,切實幫到要害。特別是當前脫貧攻堅進入倒計時,需要集中優(yōu)勢兵力攻堡壘、拔山頭,重點解決深度貧困問題。要著力改善深度貧困地區(qū)發(fā)展條件,著力解決深度貧困地區(qū)群眾特殊困難,著力加大深度貧困地區(qū)政策傾斜力度,確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會。堅持精細控制到位,實施精細化管理,把每項任務(wù)、每個環(huán)節(jié)、每個步驟都抓細踩實,確保脫貧攻堅高質(zhì)高效。

      堅持“準”字為要,重在求效。把脈析貧要準?!叭齾^(qū)三州”的深度貧困村,基本上是偏遠閉塞的少數(shù)民族聚居村,基礎(chǔ)設(shè)施滯后、生存條件惡劣,每個村的脫貧瓶頸、致貧癥結(jié)、發(fā)展?jié)撃芏疾槐M相同,對這些個性特點、特殊情況、內(nèi)在規(guī)律還需深入研究把握,形成清晰的“現(xiàn)狀圖”“明白賬”。開方治貧要準。堅持一村一策、一戶一策、一人一策,真正找準靶子??己嗽u估要準。實行嚴格的考核評估,注重群眾實際收入有沒有增加、群眾精神面貌有沒有改觀、群眾生產(chǎn)生活有沒有改善、幫扶成果可不可持續(xù)。通過較真碰硬的考核,確保脫貧工作務(wù)實,脫貧過程扎實,脫貧結(jié)果真實,讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起時間和歷史檢驗。

      堅持“實”字貫穿,要在落地。感情投入實打?qū)?,要主動與貧困群眾打成一片、坐在一條板凳上融洽感情,贏得他們的信任和支持,夯實扶貧工作的感情和思想基礎(chǔ)。幫扶措施實打?qū)?,立足當?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求對癥施策,推動扶貧資源配置與幫扶對象需求無縫對接,實現(xiàn)由救濟式扶貧向開發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)變,由供給導向型扶貧向需求導向型扶貧轉(zhuǎn)變。項目推進實打?qū)?,立起督導考核、獎懲激勵的“指揮棒”,把好方案變成好項目。

      堅持“穩(wěn)”字托底,貴在持續(xù)。要把穩(wěn)定增收與管控風險統(tǒng)一起來。產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的主渠道,但發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目不可控因素很多,建設(shè)管理、產(chǎn)品銷路、收益收效都有一定風險。要加強項目的可行性研究論證,搞好項目風險評估和規(guī)避;要找好村企聯(lián)姻的“婆家”,提升抗風險能力;要積極拓寬產(chǎn)品銷路,確保產(chǎn)品賣得出去。要把穩(wěn)定脫貧與長遠發(fā)展統(tǒng)一起來。更加注重產(chǎn)業(yè)扶持、增強造血功能,更加注重扶志扶智、激發(fā)內(nèi)生動力,更加注重目標統(tǒng)籌,把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等對接起來,使幫扶工作更具科學性、更有生命力。

      全面落實“精準”要求

      打贏“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn),是一場沒有退路的硬仗,越是時間緊任務(wù)重,越要全面貫徹精準要求,確?!凹谢鹆Α贝蜈A攻堅戰(zhàn)。

      黨委領(lǐng)導既要掛帥、也要出征。武警部隊黨委一直將脫貧攻堅工作作為黨委工程、主官工程強力推進,明確要求部隊主官要擔任扶貧點點長、項目長。特別是針對“三區(qū)三州”定點和結(jié)對幫扶的實際,各級主官當好第一責任人,把工作做深做細做到位。

      籌劃組織既講實際、也重實績。要把實事求是的思想路線貫穿精準扶貧全過程,既把規(guī)劃圖做“精”,去偽存真、直擊痛點;又把施工圖做“準”,奔著實效去,圍繞群眾的實惠做,把雪中送炭的工作做扎實,確保扶貧工作實實在在,惠及群眾的成果也實實在在。

      幫扶投入既重有形、也重無形。精準體現(xiàn)在對貧困對象的精準施策上,也體現(xiàn)在對幫扶能力的精準把握上。人民軍隊面對困境的頑強斗志,千錘百煉的過硬作風,具有強大感召力凝聚力的組織功能,善于發(fā)動群眾團結(jié)群眾的政治能力等,這些都是幫扶優(yōu)勢。加強思想意志扶貧、精神文化扶貧和黨建扶貧,把貧困村黨支部打造成引領(lǐng)脫貧攻堅的堅強戰(zhàn)斗堡壘,留下永遠不走的工作隊。

      攻堅克難既要用力、也要用勢。精準扶貧打的是整體仗團體賽,必須凝聚軍地合力。部隊各級要注意尊重地方、依靠地方,與地方扶貧脫貧工作對接起來、貫通起來,增強整體合力。要注重加強與駐地黨政機關(guān)和扶貧責任單位、駐村工作隊的溝通聯(lián)系,搞好資源共享,共同研究解決重難點問題,推動形成軍地齊心、合力攻堅的生動局面。

      工作推進既重進度、也重質(zhì)量。習主席強調(diào),脫貧攻堅時間緊、任務(wù)重,必須真抓實干、埋頭苦干。既要強化時間觀念,精準細化清單、精準壓實責任,實施掛圖作戰(zhàn)、倡導緊張快干,確保每個節(jié)點都完成既定計劃,也要保質(zhì)保量,始終以脫貧基準線和群眾滿意度為標尺,一錘接著一錘敲,真正以過硬的脫貧質(zhì)量履諾踐諾。

      全程堅持既融進去幫、也深進去學。我們黨一貫秉持的人民立場和群眾路線,既鮮明地標定著尊重人民、依靠人民、服務(wù)人民的價值追求,也內(nèi)在地包含著深入人民之中、虛心向人民學習的深刻內(nèi)涵。部隊幫扶的貧困村,大多紅色基因厚重。參與脫貧攻堅要珍惜機會、用好平臺,使參與脫貧攻堅的過程成為提升素質(zhì)、摔打隊伍的過程,實現(xiàn)助民與興軍的雙促進、雙豐收。

      (作者為武警部隊政治委員)

      (責任編輯 姜丹)

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