賀蘭山腳下的銀川市有個(gè)叫做閩寧鎮(zhèn)的地方，以前叫玉泉營。1997年閩寧對口扶貧協(xié)作第二次聯(lián)席會(huì)議決定，福建省每年從財(cái)政拿出1500萬元，用于建設(shè)吊莊扶貧開發(fā)區(qū)，村民全部來自西海固地區(qū)。作為第一個(gè)閩寧扶貧示范村玉泉營鎮(zhèn)被更名為閩寧鎮(zhèn)。10多年后，130多個(gè)“閩寧鎮(zhèn)”、“閩寧村”已遍及寧夏山川大地。如今，寧夏中南部9個(gè)貧困縣十幾萬移民的人均純收入，已由1995年的987.4元增加到2013年的4690元。
為了進(jìn)一步縮小東西差距、減少貧困人口，1996年我國實(shí)行東西部省區(qū)對口協(xié)作扶貧制度，國務(wù)院確定福建對口幫扶寧夏。18年來，6萬福建人先后奔赴寧夏對口支援，興辦十幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，更有3萬閩商定居寧夏，幫助幾十萬名困難群眾脫貧致富，“閩寧模式”從而被譽(yù)為我國東西扶貧協(xié)作的成功典范。
近年來，閩寧合作躍上新臺階，即從單向扶貧轉(zhuǎn)向共贏發(fā)展。前不久，寧夏回族自治區(qū)黨委書記李建華提出：“解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新載體，實(shí)現(xiàn)閩寧合作從扶貧走向共贏的轉(zhuǎn)變。”自治區(qū)副主席李銳介紹：2013年10月，閩寧兩省區(qū)在扶貧協(xié)作第十七次聯(lián)席會(huì)議上明確，要按照中央扶貧開發(fā)工作的總體要求，實(shí)現(xiàn)扶貧協(xié)作轉(zhuǎn)型升級。
寧夏強(qiáng)調(diào)，扶貧協(xié)作轉(zhuǎn)型升級要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是從過去以政府為主導(dǎo)，更多地向由政府引導(dǎo)、以企業(yè)和社會(huì)為主體方向轉(zhuǎn)變；二是從過去以相對單一的扶貧協(xié)作為主，更多地向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等全方位合作領(lǐng)域轉(zhuǎn)變；三是從過去主要與福建省開展對口協(xié)作，向多區(qū)域合作方向轉(zhuǎn)變。
為此，閩寧兩省區(qū)共建閩寧產(chǎn)業(yè)城，在建立產(chǎn)業(yè)扶貧“造血”機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。產(chǎn)業(yè)城重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械裝備制造業(yè)、食品加工業(yè)、輕工紡織業(yè)、電子信息等高端產(chǎn)業(yè)和葡萄酒及配套產(chǎn)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持寧夏中南部地區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)（含菌草）、草畜、馬鈴薯、枸杞、紅棗、中藥材等產(chǎn)業(yè)；擴(kuò)大兩?。▍^(qū)）職業(yè)教育聯(lián)合招生合作辦學(xué)規(guī)模，鼓勵(lì)支持廈門大學(xué)、福州大學(xué)與寧夏大學(xué)、寧夏醫(yī)科大學(xué)、寧夏師范學(xué)院開展多領(lǐng)域交流合作；兩省區(qū)共同推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域發(fā)展，支持福建省地方金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)在寧夏設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，或投資組建保險(xiǎn)公司、證券公司、小額貸款公司、擔(dān)保公司等。
“閩寧對口扶貧成功地走出一條企業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目帶動(dòng)、發(fā)展致富的道路?；仡欓}寧合作走過的歷程，有三點(diǎn)很難得?！弊灾螀^(qū)扶貧辦主任董玲說：首先是一年一度的聯(lián)席會(huì)議制度，18年來從未間斷；其次是6萬閩商支寧，3萬定居寧夏，投資興業(yè)規(guī)模大、效果好；第三是使幾十萬名西海固貧困群眾徹底拔掉窮根，創(chuàng)造了扶貧開發(fā)史上的奇跡。
目前，寧夏福建企業(yè)家協(xié)會(huì)已發(fā)展到1個(gè)直屬商會(huì)和8個(gè)分會(huì)，福建在寧企業(yè)、商戶達(dá)4000多家，使寧夏南部貧困地區(qū)不僅在設(shè)施農(nóng)業(yè)、冷涼蔬菜、馬鈴薯、中藥材、硒砂瓜、枸杞等種植與加工業(yè)蓬勃發(fā)展，形成特色優(yōu)勢，而且在能源化工、電子通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游服務(wù)、食品加工等行業(yè)也實(shí)現(xiàn)了從零起步，突飛猛進(jìn)，年?duì)I業(yè)額已達(dá)120億元。
“現(xiàn)今西海固地區(qū)冷涼蔬菜種植面積已經(jīng)發(fā)展到50萬畝。我為什么不走了？就是看好這里的特殊土壤和冷涼氣候，在福建種不出這樣品質(zhì)的菜?！弊钤鐏韺幭膸头龅拈}商林水英說。來寧夏不到3年的閩商嚴(yán)國圣建成了寧夏最大的馬鈴薯加工企業(yè)，他說：“我走的是差異化路線，不做薯片做餅干。”他的產(chǎn)品去年暢銷東南沿海，贏利數(shù)千萬元，他打算把公司總部遷往寧夏。
（責(zé)任編輯 王順利）
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