清澗縣出臺《“三年穩(wěn)定精準(zhǔn)脫貧、五年全面建成小康”的實施意見》，采取多項措施，扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。
特色產(chǎn)業(yè)扶貧
扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門充分發(fā)揮專項資金的引導(dǎo)作用，重點扶持貧困戶發(fā)展家庭畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林栽培和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立扶持農(nóng)村貧困人口專項資金到戶臺賬，加強資金管理，根據(jù)脫貧計劃將三年補助資金統(tǒng)籌一次性安排使用。鼓勵貧困戶參與土地流轉(zhuǎn)和資產(chǎn)、資金參與股份制合作經(jīng)營、發(fā)展家庭農(nóng)場和進(jìn)入企業(yè)從業(yè)，增加資產(chǎn)性收入和工資性收入，促進(jìn)貧困戶穩(wěn)步增收。金融部門積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、果園、林地、養(yǎng)殖場、大中型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)村有效房產(chǎn)等抵押貸款，為貧困戶提供更多貸款支持。財政投資300萬元建立貧困戶小額貸款擔(dān)?；?，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)按照基準(zhǔn)利率為貧困戶發(fā)放3—5萬元3年期免擔(dān)保、免抵押的小額貼息貸款。拓寬農(nóng)業(yè)保險險種和承保覆蓋面，增強龍頭企業(yè)和貧困農(nóng)戶應(yīng)對自然風(fēng)險能力。對有生產(chǎn)能力貧困戶在縣內(nèi)發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富的，按照不超5000元的標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)扶持。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧
人社部門嚴(yán)格落實在清澗企業(yè)當(dāng)?shù)赜霉び嘘P(guān)政策和公益性崗位安置政策，千方百計擴(kuò)大貧困戶中職以上文化程度技能型勞動力、退伍軍人和55歲以下非農(nóng)勞動力就業(yè)。同時，加大貧困人口就業(yè)技能培訓(xùn)，由財政部門負(fù)責(zé)整合扶貧、人社、教育、農(nóng)業(yè)等各類培訓(xùn)資源和培訓(xùn)資金，建立由人社部門牽頭、扶貧部門確定對象、職業(yè)院校負(fù)責(zé)培訓(xùn)、社會各行業(yè)協(xié)助就業(yè)的培訓(xùn)工作機(jī)制，靈活培訓(xùn)形式。對貧困“兩后生”和進(jìn)城務(wù)工貧困勞動力開展3個月到1年的職業(yè)技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、帶動一戶，對培訓(xùn)對象免學(xué)雜費、免住宿費、免技能鑒定費，并補助生活費。到2017年，企業(yè)、公益性崗位安置和自主創(chuàng)業(yè)吸納貧困戶勞動力2000人，帶動脫貧6000戶16800人。圍繞發(fā)展林果、棚栽、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對貧困戶勞動力開展實用技術(shù)培訓(xùn)，確保貧困戶家庭至少有1名勞力掌握1—2門致富實用技術(shù)，至少參與1項種植、養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等增收項目。
教育全程資助
教育部門建立基礎(chǔ)教育扶助機(jī)制，斬斷貧困代際傳遞鏈條，建立貧困學(xué)生資助平臺，按照“多口進(jìn)、一口出”的辦法，整合扶貧、教育、民政、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、慈善協(xié)會等各類助學(xué)資源，采取學(xué)?？己藘冬F(xiàn)補助的方式，對200名貧困戶子女學(xué)前教育階段每年補助保教費、生活費2250元；對1200名農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭子女小學(xué)階段每年補助生活費1000元、初中階段每年補助生活費1250元；對800名普通高中在校生中貧困家庭學(xué)生每年補助生活費2000元；加大職業(yè)教育和高等教育扶助力度，對200個貧困戶子女就讀中、高職在校生，除享受國家職業(yè)教育資助政策外，每生一次再給予3000元扶貧助學(xué)補助；對900名貧困家庭子女本科階段教育，按照每年生均3000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。到2017年，在校貧困家庭學(xué)生資助實現(xiàn)全覆蓋。
基本醫(yī)療全面保障
衛(wèi)生部門建立貧困人口健康檔案，保障貧困人口基本醫(yī)療，將大病保險納入商業(yè)保險領(lǐng)域。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在冊的貧困人口申請代繳合療費。探索貧困人口住院治療費用原則上合療報銷后參照低保人口進(jìn)行二次報銷，符合大病商業(yè)保險賠付條件的，先報銷，后賠付，再報銷。衛(wèi)生和民政部門在醫(yī)院門診治療過程中優(yōu)先考慮解決貧困人口的慢性病待遇問題；對貧困戶因大病和意外事故產(chǎn)生的住院費用，除按現(xiàn)行醫(yī)療保障政策標(biāo)準(zhǔn)報銷外，根據(jù)其困難程度，再從醫(yī)療救助資金中優(yōu)先給予扶持，解決貧困人口大病返貧問題。
社會保障兜底
全面落實和提高社會保障水平，并實現(xiàn)動態(tài)管理。民政部門負(fù)責(zé)對因病、因災(zāi)致貧的貧困戶實現(xiàn)救助全覆蓋，對因自然災(zāi)害造成無法維持基本生活的貧困人口，及時提供應(yīng)急救助；對因臨時性、緊迫性、突發(fā)性原因?qū)е律钕萑肜Ь车呢毨艚o予臨時救助。對無勞動能力的貧困人口中符合最低生活保障救助條件的，納入農(nóng)村最低生活保障范圍，按照省定脫貧標(biāo)準(zhǔn)補足差額，實行政府精準(zhǔn)兜底保障。殘聯(lián)要和民政部門搞好對接，將農(nóng)村一級智力、肢體、精神殘疾人口全部納入“五?！惫B(yǎng)對象，二級以上農(nóng)村重度殘疾人家庭符合政策規(guī)定條件的全部納入農(nóng)村低保范圍，逐步提高殘疾人生活補助標(biāo)準(zhǔn)。要優(yōu)先扶持殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。
（責(zé)任編輯 王順利）
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