原標(biāo)題：打響整體脫貧決勝戰(zhàn)（打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)）
大美青海的另一面，是嚴(yán)酷的自然條件和脆弱的生態(tài)環(huán)境。集中連片貧困地區(qū)約占全省95%的范圍。扶貧任務(wù)較重，脫貧難度較大是青海面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。
黨的十八大以來，青海省委、省政府把扶貧工作擺上更加突出位置?！笆濉鼻?年，通過一系列精準(zhǔn)扶貧措施，青海年均減貧21.2萬人，貧困地區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入從3464元增加到6209元，年均增長(zhǎng)15.7%，貧困發(fā)生率從36.6%下降到13.7%，年均降低5.7個(gè)百分點(diǎn)。扶貧工作取得了顯著成效。
脫貧攻堅(jiān)，剩下的都是“硬骨頭”。截至今年8月，青海依然有53.97萬人處于貧困狀態(tài)，貧困發(fā)生率比全國(guó)平均水平高6.5%。青海省委、省政府目標(biāo)堅(jiān)定：到2020年與全國(guó)同步建成全面小康；在全面建成小康社會(huì)的決勝期，決不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)！
立足省情，積極作為。青海動(dòng)員全省力量推進(jìn)扶貧開發(fā)，提出力爭(zhēng)比2020年提前一至兩年實(shí)現(xiàn)整體脫貧的戰(zhàn)略目標(biāo)。百姓有期待，干部有責(zé)任，這是一場(chǎng)必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
干部簽下責(zé)任書
不脫貧就不脫鉤
骨頭再硬也要啃。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，青海扶貧倡導(dǎo)“指揮員”靠前指揮，“尖兵”下沉一線，向貧困村“集結(jié)”。
因地制宜，因人施策。青海向全省1622個(gè)貧困村每村派駐3至5名干部組成扶貧工作隊(duì)，今年9月以來陸續(xù)到崗。工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼任貧困村第一書記，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。湟中縣卡陽村第一書記鮑武章現(xiàn)已成了村里人：“怎么踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’？幫扶貧困就是一種考驗(yàn)，不實(shí)干行嗎？”
扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐貧困村，幫扶干部全脫產(chǎn)，一門心思蹲點(diǎn)扶貧。省里明確幫扶工作機(jī)制：不脫貧不摘鉤，沒有完成年度脫貧任務(wù)的，隊(duì)伍不撤、干部不換。
海東市民和回族土族自治縣核桃莊鄉(xiāng)排子山村共有千余人。由于貧困，村里超過2/3的人常年外出打工，掙點(diǎn)辛苦錢；由于貧困，留守的村民死盯著一點(diǎn)救濟(jì)款。日子不舒坦，源頭都是一個(gè)窮。
訪民情，問民意，扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐后馬不停蹄開始忙活。走訪登記表有記錄：交通不便，低保落實(shí)不到位……
解民憂、助民富。扶貧工作隊(duì)籌劃修路，解決行路難。建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，方便村民健身。組織愛心捐助，為特困戶及孤寡老人送關(guān)愛……一連串實(shí)事，辦到了村民的心坎兒上。
干部出點(diǎn)子，農(nóng)民出力氣。湟中縣攔隆口鎮(zhèn)泥麻隆村汪治全的妻子去世，一個(gè)人帶著兩個(gè)娃娃苦熬。過去就靠種小麥和油菜維持生活，除了吃飽沒別的想法?！皫头龈刹苛私馕壹业睦щy后，專門從省里找來了專家，教我種中草藥當(dāng)歸，還幫我聯(lián)系好了銷路，去年收入不錯(cuò)，這日子有盼頭了。”
青海扶貧，既發(fā)揮黨和政府的主導(dǎo)作用，又調(diào)動(dòng)普通黨員、群眾的主體作用。在整村扶貧推進(jìn)中，大伙兒紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，出人出力。
海南藏族自治州同德縣河北鄉(xiāng)松多村有一個(gè)老黨員叫更藏太，很多村民提起他，都豎大拇指。在扶貧攻堅(jiān)中，原村民活動(dòng)廣場(chǎng)需要異地改建，但要找一處符合條件的建設(shè)用地，僅拆遷費(fèi)就需要30萬元，把村里難住了。
更藏太主動(dòng)找到村委會(huì)說：“把我的莊廓拆一部分用吧，我一個(gè)人住，用不了多大的地?！崩宵h員做奉獻(xiàn)，村民活動(dòng)場(chǎng)所建好了，健身器材一應(yīng)俱全，還有籃球場(chǎng)。
搬遷扶貧挪窮窩
新家迎來新生活
青海多地山大溝深，旱災(zāi)頻發(fā)。有的地區(qū)“一方水土養(yǎng)不起一方人”，出路只有挪窮窩。
湟源縣波航鄉(xiāng)麻尼臺(tái)村過去處于淺山區(qū)，全村103戶357人，由于自然環(huán)境惡劣，村民們辛苦一年人均收入不足3000元。此外，這里交通不便、信息閉塞，群眾行路難、就醫(yī)難、飲水難、娶親難、上學(xué)難。破題解難，百姓望眼欲穿。
當(dāng)?shù)卣享?xiàng)目資金，實(shí)施異地搬遷。為了讓農(nóng)戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富，根據(jù)每戶實(shí)情，量身定制扶貧方案，讓搬遷村民都有穩(wěn)定的增收門路。
今年30歲的寇永萍有兩個(gè)女兒，孩子小不方便外出打工，但閑在家中總不是個(gè)事兒。搬遷后，在村委會(huì)的幫助下，寇永萍將自己130平方米的住家打造成了“農(nóng)家樂”，既能照顧孩子、收拾住家，還能掙錢。丈夫在參加扶貧部門組織的電焊技能培訓(xùn)后，拿到了電焊執(zhí)照，現(xiàn)在外出做工一天能掙200多元。
像麻尼臺(tái)村一樣，青海的絕對(duì)貧困人口幾乎全部在農(nóng)村、牧區(qū)，依賴土地、草原為生。隨著青海生態(tài)保護(hù)力度的不斷加大，退耕還草項(xiàng)目以及三江源生態(tài)移民等項(xiàng)目的實(shí)施，定居成為游牧民群眾的主要生活方式，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力、增加群眾收入顯得至關(guān)重要。
在距離同德縣城20公里的北巴灘上，一處草原新村在陽光照耀下，格外引人注目。這是同德縣瓜什則鄉(xiāng)160戶無畜少畜戶新的定居點(diǎn)。已搬下來的農(nóng)牧戶中，現(xiàn)有50多戶以租賃形式或者自主創(chuàng)業(yè)從事商貿(mào)、餐飲等行業(yè)，還有一部分富余勞動(dòng)力在縣城打工。
經(jīng)過培訓(xùn)，牧民才讓多杰在縣城開起了出租車?！艾F(xiàn)在只要能吃苦，一個(gè)月掙個(gè)四五千不是問題，再也不用過‘飽一頓，餓一冬’的生活了?！辈抛尪嘟苷f。
興產(chǎn)業(yè)斷窮根
輻射廣能致富
斷窮根，靠產(chǎn)業(yè)。
地處西部的青海省自然環(huán)境脆弱，省內(nèi)大部分地區(qū)地處干旱山區(qū)和高寒牧區(qū)，扶貧開發(fā)時(shí)?！叭卞X”“缺能人”“缺技術(shù)”。
而立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，以扶貧資金撬動(dòng)銀行貸款，用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)扶貧，充分利用資源唱好“特色經(jīng)”，正成為青海扶貧攻堅(jiān)“啃硬骨頭”最有效的“利器”。
“阿媽，我去上班了！”隨著關(guān)門聲，扎西巴毛的一天開始了。她迫不及待地趕往玉樹藏族自治州玉樹市扶貧產(chǎn)業(yè)園。對(duì)她來說，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的每一天都是那么值得期待，“在這里我不僅可以賺錢養(yǎng)家，最主要的是可以學(xué)習(xí)技能”。
按照改變貧困群眾思想觀念，培育新型產(chǎn)業(yè)工人、新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、打造產(chǎn)業(yè)龍頭的思路，自去年以來，青海省在8個(gè)市州17個(gè)縣（區(qū)、市）“量身定制”扶貧新模式，使昔日的一個(gè)個(gè)貧困村搭上致富快車，邁向富裕之路，輻射帶動(dòng)10余萬貧困群眾增收。
海晏縣貧困戶巴特噶的妻子因患有嚴(yán)重的類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，年治療費(fèi)用在3萬元以上，家中一貧如洗。實(shí)施金融扶貧項(xiàng)目后，由村能人大戶做聯(lián)保人，幫巴特噶貸款10萬元購(gòu)置了裝載機(jī)，承包給工程隊(duì)，年創(chuàng)收10萬元以上。
在黃南藏族自治州澤庫(kù)縣寧秀鄉(xiāng)拉格日村，貧困牧民依靠合作社改變生產(chǎn)方式。
“去年我家拿到9000多元的分紅”，59歲的藏族牧民東治一邊給小羊喂奶一邊說。東治將自家的4對(duì)母牛和牛犢入股到村里的有機(jī)畜牧業(yè)生態(tài)合作社。
看到東治入股的好處后，其他牧民紛紛入社，除了140位村民負(fù)責(zé)全村牛羊養(yǎng)殖外，剩下的勞動(dòng)力都出門挖蟲草、打工、開縫紉店、修摩托車等，進(jìn)行多種經(jīng)營(yíng)。
產(chǎn)業(yè)的興起，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，讓青海貧困農(nóng)牧民看到了未來的希望。
諾木洪枸杞、青海老酸奶、昆侖雪菊、青稞奶茶……當(dāng)“青海味道”在網(wǎng)上飄香，“電商扶貧”這樣一條全新的扶貧路徑，也正在青海興起，很多農(nóng)牧民也將這條互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展路，稱為脫貧致富的“電子天路”。
目前，在青海貧困地區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)風(fēng)生水起，有力帶動(dòng)了一批藏毯、肉食、乳制品及少數(shù)民族手工藝品生產(chǎn)項(xiàng)目，25%的純牧業(yè)村建立了生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社。高原生態(tài)旅游業(yè)作為藏區(qū)現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，正在成為藏區(qū)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
忽如一夜春風(fēng)來。當(dāng)青海豐富的自然文化資源日益轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，朝陽產(chǎn)業(yè)牽手扶貧開發(fā)，旅游精準(zhǔn)扶貧的溫暖陽光正灑向各地的貧困角落，勾勒出一幅產(chǎn)業(yè)致富的新藍(lán)圖。
“十三五”期間，青海將大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培育一批高品質(zhì)農(nóng)（牧）家樂、休閑農(nóng)莊和庭院旅游實(shí)體，計(jì)劃每年新增鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)200家，至2020年全省鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)達(dá)到4000家。
（責(zé)任編輯 姜丹）
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