陜西省近年在塑造“山水人文、大美陜西”的旅游形象中，堅(jiān)持因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展的旅游原則，以景點(diǎn)或旅游示范村來串線成面精準(zhǔn)扶貧，引導(dǎo)合作社成為百姓“致富橋”。如今，昔日“窮山惡水”的陜南秦巴山區(qū)誕生了首家國(guó)家級(jí)5A景區(qū)，而且?guī)?dòng)10余萬人脫貧致富，由此揭開了“山水會(huì)唱歌，人民樂呵呵”的新畫卷。
金絲峽：窮山溝“變身”5A景區(qū)
“金絲峽景區(qū)給了我另外一種生活方式。以前天天爬山種地，累死累活不能滿足一家人的吃穿。現(xiàn)在是樓房、小車、手機(jī)樣樣不缺，簡(jiǎn)直和做夢(mèng)一樣?！奔鏍I(yíng)著農(nóng)家樂和攝影部的李金芳站在商南縣金絲峽景區(qū)入口一臉幸福。
據(jù)了解，在景區(qū)旅游規(guī)劃指導(dǎo)下，連接高速路與景區(qū)的18公里公路進(jìn)行了專項(xiàng)生態(tài)綠化，并設(shè)立了6座公廁。沿途的農(nóng)家樂、賓館、酒店和涉旅企業(yè)等開展起集中培訓(xùn)。由此，景區(qū)周邊10公里范圍內(nèi)，山坡地徹底退耕還林，森林覆蓋率大幅提高到85%以上，景區(qū)內(nèi)外漸漸形成“山水一盤棋”的共贏格局。
商南縣金絲峽景區(qū)管委會(huì)主任胡金鑫說，得益于良好的景區(qū)生態(tài)，沿途農(nóng)家樂的數(shù)量由10年前23家發(fā)展到今天的514家，農(nóng)家樂收入從10年前69萬元發(fā)展到2015年的1561萬元，而且招商引資企業(yè)已達(dá)21家，引資額也發(fā)展到2015年的2億多元。
山多地少的商南縣是典型的國(guó)家級(jí)貧困縣，大部分農(nóng)民都生活在貧困線以下。然而，金絲峽景區(qū)去年接待游客達(dá)到70萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入上億元，周邊社區(qū)的6700余名農(nóng)民直接或間接從事著旅游服務(wù)工作，一些家庭買了小汽車，在縣城有商品房，旅游業(yè)收入已占景區(qū)群眾全年總收入的比例達(dá)65％以上。
金絲峽景區(qū)去年被評(píng)為陜南首個(gè)國(guó)家級(jí)5A級(jí)景區(qū)，還帶動(dòng)了一批秦巴山區(qū)的山水景區(qū)項(xiàng)目。胡金鑫說：“關(guān)鍵是樹立共贏觀。山水美景是共同財(cái)富，旅游扶貧才能保障農(nóng)民得實(shí)惠，景區(qū)得發(fā)展！”
合作社：旅游扶貧的“致富橋”
鄭生兵5年前由高山上搬遷至平坦寬闊的石泉縣中壩社區(qū)移民安置點(diǎn)，4A級(jí)景區(qū)中壩大峽谷開放后，旅游路從附近經(jīng)過，他的農(nóng)家樂每年能有五六萬收入。他說，游客喜歡吃他的農(nóng)家樂從幾家貧困戶購(gòu)買的生態(tài)豬、雞和時(shí)令蔬菜等。
這種“農(nóng)家樂＋貧困戶”的合作社正在秦巴山區(qū)推廣。譬如，石泉縣后柳鎮(zhèn)小三峽農(nóng)家樂專業(yè)合作社理事長(zhǎng)柯亞菲去年就召集15家農(nóng)家樂負(fù)責(zé)人，與45戶貧困戶簽訂了《農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)議》。每個(gè)農(nóng)家樂根據(jù)自己的規(guī)模大小和農(nóng)產(chǎn)品需求量，結(jié)對(duì)簽約相應(yīng)的貧困戶，按照略高于市場(chǎng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)簽約戶的農(nóng)產(chǎn)品。
實(shí)際上，一些形式各異的“公司或部門或支部＋貧困戶”的“致富橋”——合作社，目前正被秦巴山區(qū)群眾漸漸接受。鐘情傳統(tǒng)秦繡的鎮(zhèn)安美云秦繡公司，采取在旅游景區(qū)的周邊村、貧困村和移民安置點(diǎn)建立合作社的方式，整合市場(chǎng)和傳統(tǒng)手工藝人。其中，鎮(zhèn)安縣米糧鎮(zhèn)豐河村的美云秦繡合作社會(huì)員就有18人，年收入20多萬元，去年已帶領(lǐng)6戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。
鎮(zhèn)安縣委書記李波說，秦巴山區(qū)農(nóng)民基本沒有承擔(dān)金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，旅游扶貧要設(shè)計(jì)出近乎零風(fēng)險(xiǎn)的方式讓其參與進(jìn)來，形式靈活的合作社是其較易接受的模式。目前，鎮(zhèn)安已引導(dǎo)成立了與旅游扶貧產(chǎn)業(yè)相關(guān)的合作社150余個(gè)，帶動(dòng)了8000多戶貧困戶就業(yè)增收。
特色化發(fā)展：“郎在對(duì)門唱山歌！”
坐在10萬元建的新房里，54歲的紫陽縣向陽鎮(zhèn)營(yíng)梁村村民來明喜說：“山歌好聽詞難唱。小時(shí)候愛唱，結(jié)婚后偷著唱，孩子大后生活艱難沒法唱。這幾年發(fā)展茶旅游，大兒媳唱歌受歡迎，我向她學(xué)習(xí)，如今買茶葉就送山歌！”
這種改變得益于電影《郎在對(duì)門唱山歌》播出后連獲大獎(jiǎng)廣為傳播，更得益于省市旅游局和縣里對(duì)“紫陽民歌”的文化自信。負(fù)責(zé)民歌人才培訓(xùn)工作的紫陽縣旅游局副局長(zhǎng)蘇仁瓊說，紫陽縣是“民歌之鄉(xiāng)”，以此特色地域文化為抓手易于展開精準(zhǔn)旅游扶貧。幾個(gè)旅游示范村都有四、五支民歌隊(duì)，歌手都是像來明喜一樣經(jīng)過民歌培訓(xùn)的。
陜西省近年來加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)“郎在對(duì)門唱山歌”的茶文化之旅經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)各自地域文化展開旅游專業(yè)人員培訓(xùn)，將“送教上門”和“百姓需要”結(jié)合起來，因地制宜地發(fā)展特色旅游。
如今，安康奇石、漢江龍舟、秦嶺花谷、油菜花海、黎坪龍脈、嵐河漂流、丹江泛舟、秦蜀棧道、鎮(zhèn)巴苗寨等旅游品牌，漸漸以景區(qū)或原生態(tài)的方式，吸引著海內(nèi)外的游人或組團(tuán)或自駕。
然而，山區(qū)人民致貧原因具有復(fù)合型特征，貧困代際傳遞更需要“扶貧與扶志并重”。為此，按旅游扶貧計(jì)劃，陜西省以旅游景區(qū)、旅游村、農(nóng)家樂等示范性旅游硬件建設(shè)為先導(dǎo)，繼之以標(biāo)準(zhǔn)化、特色化的旅游產(chǎn)品研發(fā)，引導(dǎo)貧困戶加入到合作社中參與旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
陜西省旅游局局長(zhǎng)楊忠武說，陜西“十二五”期間發(fā)展農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶達(dá)2萬戶，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員近24萬人，實(shí)現(xiàn)了旅游脫貧占全省脫貧人數(shù)15%的目標(biāo)。在“十三五”期間，將持續(xù)加大旅游項(xiàng)目的支持力度，推廣好《旅游特色名鎮(zhèn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《鄉(xiāng)村旅游示范村》兩個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在“一村一品”原則下規(guī)劃旅游扶貧試點(diǎn)村，通過互聯(lián)網(wǎng)及電商平臺(tái)等把潛在的旅游能人引導(dǎo)出來，提高研發(fā)特色旅游產(chǎn)品的層次和水平。
（責(zé)任編輯 師皎）
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