定邊縣白泥井鎮(zhèn)先鋒村村民牛靜雄的辣椒豐收了 周鑫俞 攝
“還是全民免費(fèi)醫(yī)療的政策好啊，這回住院一分錢都不用掏……”9月23日，在定邊縣榮民光彩醫(yī)院的住院病房?jī)?nèi)，55歲的擺言坑村民胡占海豎起大拇指向我們介紹，現(xiàn)在全家人再也不用擔(dān)心住不起院了，身體稍微感覺不舒服就來(lái)醫(yī)院檢查。
今年1月，對(duì)于定邊縣白泥井鎮(zhèn)2.7萬(wàn)名農(nóng)民來(lái)說(shuō)是個(gè)大好日子，全國(guó)民營(yíng)企業(yè)五百?gòu)?qiáng)之一的榮民控股集團(tuán)與定邊縣簽訂企地聯(lián)合共同推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧協(xié)議，榮民控股集團(tuán)將在未來(lái)5年內(nèi)捐贈(zèng)5000萬(wàn)元，幫助白泥井鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全民免費(fèi)醫(yī)療、貧困戶扶持貸款、人均一個(gè)蔬菜大棚的“三個(gè)全覆蓋”。
這是定邊縣動(dòng)員社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)縮影。扶貧是一項(xiàng)社會(huì)綜合工程，為發(fā)揮多方合力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，定邊縣積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”互為支撐的大扶貧格局。
“萬(wàn)企幫村”在行動(dòng)：
扶貧項(xiàng)目“遍地開花”
深秋十月，走進(jìn)定邊縣紅柳溝鎮(zhèn)朱爾莊村，這里正在如火如荼地建設(shè)當(dāng)中。數(shù)十名工人正忙碌著硬化屋前房后的道路，拌漿、搬運(yùn)石塊、磨平路面，臉上難掩喜悅之情。這是該鎮(zhèn)在打造精準(zhǔn)扶貧建設(shè)示范點(diǎn)中出現(xiàn)的可喜變化。
“現(xiàn)在天還不冷，我們想趕在入冬以前把這里的基礎(chǔ)設(shè)施全部建好，早日讓老百姓住上新房……”紅柳溝鎮(zhèn)長(zhǎng)張錚興奮地告訴我們，為了這一天，村民們不知盼了多少個(gè)日日夜夜。
紅柳溝鎮(zhèn)朱爾莊村地處白于山區(qū)覆地，全村共96戶、461人，其中有貧困戶13戶、貧困人口40人。為徹底改變朱爾莊村的貧困落后面貌，陜西省宇田公司董事長(zhǎng)魏云章積極響應(yīng)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”的號(hào)召，抱著“致富思源、回報(bào)社會(huì)”的責(zé)任和心愿，累計(jì)投資2000萬(wàn)元幫扶朱爾莊村進(jìn)行扶貧搬遷建設(shè)。其中，投資1000多萬(wàn)元修建了通村水泥路8.9公里，解決了出行難題；投資750萬(wàn)元進(jìn)行扶貧搬遷建設(shè)，該項(xiàng)目涉及搬遷戶60戶、218人，每戶建房4間、建筑面積130平方米，共計(jì)建房240間；投資150萬(wàn)元綠化了村組道路10公里；投資10萬(wàn)元，安裝太陽(yáng)能路燈24盞；投資100萬(wàn)元新建了村部6間，建成了2000平方米的村級(jí)文化活動(dòng)廣場(chǎng)，豐富了群眾文化生活。
近年來(lái)，定邊縣積極搭建工商聯(lián)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織等參與扶貧開發(fā)工作的平臺(tái)，深入開展民營(yíng)“萬(wàn)企幫村”精準(zhǔn)扶貧，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)共同參與的扶貧格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，定邊宇田石油公司捐資200多萬(wàn)元開展生態(tài)綠化項(xiàng)目建設(shè)，捐資1000多萬(wàn)元為紅柳溝鎮(zhèn)板窯村實(shí)施了移民搬遷、修路、建設(shè)村民活動(dòng)廣場(chǎng)等惠民工程，捐資1000多萬(wàn)元用于改善農(nóng)村醫(yī)療條件以及培養(yǎng)醫(yī)技人才。
此外，利德油井、博達(dá)石油、眾源綠能、付翔食品、五洲餐飲等一大批定邊籍企業(yè)累計(jì)捐款捐物超過(guò)6000萬(wàn)元，用于救災(zāi)濟(jì)困、捐資助學(xué)、基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)就業(yè)等事業(yè)，用實(shí)際行動(dòng)參與扶貧事業(yè)。
心系貧困學(xué)子
愛心助學(xué)圓夢(mèng)
今年8月份，定邊縣45名貧困戶學(xué)子終于夢(mèng)圓陜西省旅游學(xué)校，此次教育助學(xué)扶貧項(xiàng)目是定邊縣精準(zhǔn)扶貧的又一項(xiàng)創(chuàng)新，備受社會(huì)好評(píng)。
據(jù)了解，陜西省旅游學(xué)校是2012年被陜西省委、省政府確定為省級(jí)單位在定邊縣的“兩聯(lián)一包”幫扶單位。
依據(jù)政策，凡定邊籍被列入貧困的初中、高中應(yīng)（往）屆畢業(yè)生均可申請(qǐng)報(bào)名。報(bào)名的學(xué)生經(jīng)陜西省旅游學(xué)校面試審核，合格的受助考生，由學(xué)校招生實(shí)習(xí)就業(yè)辦公室按照招生程序?yàn)槭苤鷮W(xué)生辦理正常錄生手續(xù)，受助生將獲得與統(tǒng)招生相同的學(xué)籍和待遇。該校為定邊受助貧困學(xué)生開設(shè)的專業(yè)班級(jí)均為行業(yè)名企特色訂單班，涉及的專業(yè)主要有高星級(jí)飯店運(yùn)營(yíng)與管理專業(yè)、中餐烹飪與營(yíng)養(yǎng)膳食專業(yè)、西餐烹飪專業(yè)等社會(huì)需求量大，易于就業(yè)的專業(yè)。
入學(xué)后，受助學(xué)生將按規(guī)定完成學(xué)業(yè)，考試成績(jī)合格并完成學(xué)校安排的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)后頒發(fā)省教育廳驗(yàn)印的畢業(yè)證書和省人社廳發(fā)放的就業(yè)報(bào)到證。同時(shí)學(xué)校對(duì)受助學(xué)生優(yōu)先、重點(diǎn)向用人單位推薦就業(yè)，保證順暢就業(yè)。
本次受助學(xué)生享受免學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)、專業(yè)原料費(fèi)、住宿費(fèi)、校服費(fèi)、專業(yè)實(shí)訓(xùn)服裝費(fèi)、體檢費(fèi)、軍訓(xùn)餐費(fèi)、工具費(fèi)，并發(fā)放助學(xué)金和生活補(bǔ)助，為學(xué)生購(gòu)買團(tuán)體人身保險(xiǎn)等政策。此外，學(xué)校還發(fā)給學(xué)生每月200元的生活補(bǔ)貼。
教育資助政策全覆蓋
不讓一個(gè)孩子因貧困失學(xué)
從去年起，定邊縣不斷健全基礎(chǔ)教育扶助機(jī)制，斬?cái)嘭毨ТH傳遞鏈條，建立貧困學(xué)生資助平臺(tái)。按照“多口進(jìn)、一口出”的辦法，整合扶貧、教育、民政、工會(huì)、團(tuán)委等各類助學(xué)資源，對(duì)1000名貧困戶子女學(xué)前教育階段，每年每生補(bǔ)助保教費(fèi)、生活費(fèi)2250元；對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段4000名貧困家庭學(xué)生，小學(xué)教育階段每年每生補(bǔ)助生活費(fèi)1000元、初中階段每年每生補(bǔ)助生活費(fèi)1250元；對(duì)2000名普通高中教育階段貧困家庭子女每年每生補(bǔ)助生活費(fèi)2000元；對(duì)1500名貧困家庭子女本科階段教育，按照每年生均3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。到2017年，9000名在校貧困家庭學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
此外，定邊縣還加大貧困人口就業(yè)技能培訓(xùn)，建立由人社部門牽頭、扶貧部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定對(duì)象、職業(yè)院校負(fù)責(zé)培訓(xùn)、社會(huì)各行業(yè)協(xié)助就業(yè)的培訓(xùn)工作機(jī)制。靈活培訓(xùn)形式，對(duì)貧困“兩后生”和進(jìn)城務(wù)工貧困勞動(dòng)力開展3個(gè)月到1年的職業(yè)技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、帶動(dòng)一戶，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象免學(xué)雜費(fèi)、免住宿費(fèi)、免技能鑒定費(fèi)，并補(bǔ)助生活費(fèi)，幫助貧困人口早日脫貧致富。
“第一書記”成了
扶貧攻堅(jiān)的帶頭人
從2014年起，榆林市級(jí)11個(gè)部門被市委組織部和市扶貧辦確定為定邊縣的幫扶單位以來(lái)，由榆林市財(cái)政局為牽頭單位，幫扶對(duì)象涉及定邊縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)村、4092戶、18933人，其中貧困戶為1234戶、4847人。
走進(jìn)定邊縣賀圈鎮(zhèn)馬溝泉村、木瓜溝村和紅莊村，不見了以往破舊的土房房，一排排寬敞明亮的移民搬遷房整齊劃一；不見了以往坑洼不平、黃土漫天飛的鄉(xiāng)村土路，一條全長(zhǎng)4.8公里的通村水泥路正在緊張施工中……這里正發(fā)生著一系列翻天覆地的變化，村民們說(shuō)，這都得益于榆林市財(cái)政局駐村干部高耀政的傾情幫扶。
馬溝泉村、木瓜溝村和紅莊村是定邊縣賀圈鎮(zhèn)的三個(gè)行政村，也是市財(cái)政局包扶的貧困村。馬溝泉村處于定邊縣白于山區(qū)與風(fēng)沙草灘區(qū)過(guò)渡地帶，澗梁交錯(cuò)、黃土層深厚、常年干旱少雨，自然環(huán)境惡劣，農(nóng)民廣種薄收，生產(chǎn)生活條件十分艱苦。
第一次走進(jìn)馬溝泉村，高耀政就暗下決心：“一定要讓村民的生活有所改變?！?
入駐包扶村以來(lái)，高耀政進(jìn)村入戶，詳細(xì)了解村情，努力做到心中有“底”，他認(rèn)真聽取干部看法建議，梳理匯總?cè)罕娯酱鉀Q的問(wèn)題?！爱?dāng)精準(zhǔn)扶貧駐村干部，就是要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民‘謀’些點(diǎn)子，‘干’些實(shí)事……”高耀政說(shuō)。
馬溝泉村村民居住分散，大多住在土窯洞和土木結(jié)構(gòu)的老房子里，因年代久遠(yuǎn)，存在極大的安全隱患。高耀政多次與相關(guān)部門溝通協(xié)商，對(duì)移民村的位置，房屋結(jié)構(gòu)、大小進(jìn)行了反復(fù)的研究商議，制定了移民搬遷規(guī)劃，申報(bào)省、市扶貧、土地部門審批。這期間，他來(lái)回多次往返于馬溝泉村、賀圈鎮(zhèn)、定邊縣和榆林市之間，經(jīng)常忙得忘記了吃飯時(shí)間。
在高耀政的不懈努力下，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目最終得以落地。不久前，定邊縣馬溝泉移民新村一條長(zhǎng)達(dá)5公里的自來(lái)水管道正式貫通，結(jié)束了馬溝泉村村民世世代代吃雨雪水的歷史；同時(shí)，為紅莊村打通了水井，解決了69戶295名村民飲水困難問(wèn)題；協(xié)助賀圈鎮(zhèn)政府為木瓜溝爭(zhēng)取到了自來(lái)水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，如今管道鋪設(shè)、自來(lái)水監(jiān)測(cè)井已經(jīng)施工完畢。
怎樣才能讓村民的腰包鼓起來(lái)？高耀政一直思考著這個(gè)問(wèn)題。
精準(zhǔn)扶貧期間，他引導(dǎo)村民改變傳統(tǒng)種植觀念，積極引進(jìn)新品種，今年，他與榆林市農(nóng)科所協(xié)調(diào)，為木瓜溝村、紅莊村爭(zhēng)取到紫花白馬鈴薯種子2.5萬(wàn)斤、榆單88旱地玉米種子3000斤、科普?qǐng)D書500冊(cè)，同時(shí)邀請(qǐng)定邊縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田間地頭為大家講解農(nóng)作物種植、養(yǎng)護(hù)、病蟲害防治等相關(guān)科普知識(shí)，切實(shí)提高農(nóng)民的種植水平。
“自從高耀政包扶我們村，村里真是一天一個(gè)樣啊！”木瓜村黨支部書記韓小松說(shuō)。
我們欣喜地看到，定邊縣的脫貧攻堅(jiān)真正從輸血式扶貧轉(zhuǎn)變成了造血式、扎根式、徹底性的扶貧，多元化的精準(zhǔn)扶貧模式更是讓這里的百姓吃下了一顆“定心丸”。
（責(zé)任編輯 師皎）
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