全面貫徹落實新發(fā)展理念決勝“十三五”同步奔小康
——在貴州省政協(xié)十一屆四次會議開幕式上的講話
(二○一六年一月二十五日)
陳敏爾
各位委員,同志們:
今天,政協(xié)第十一屆貴州省委員會第四次會議隆重開幕了。這是我省人民政治生活中的一件大事,是共商全省“十三五”發(fā)展大計的一次盛會。首先,我代表中共貴州省委,向大會的召開表示熱烈的祝賀!
已經(jīng)結束的“十二五”極不平凡,剛剛過去的2015年令人難忘。在黨中央領導下,我們團結帶領全省各族人民,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞守底線、走新路、奔小康的總要求,堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略不動搖,堅定信心、保持清醒、力推創(chuàng)新,辦成了一批大事、新事、實事,勝利完成了“十二五”規(guī)劃目標任務,取得了令人矚目的巨大成就,進入了后發(fā)趕超、加快全面小康建設的重要階段。
奮斗充滿艱辛,成績來之不易。這些成績的取得,是以習近平同志為總書記的黨中央正確領導的結果,是全省各族人民同心同德、苦干實干的結果,也凝聚著全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的智慧和心血。一年來,全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員始終堅定政治方向,在思想上政治上行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致；始終牢牢把握團結和民主兩大主題,圍繞中心、服務大局,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,緊扣全省發(fā)展大局咨政建言,緊扣保障和改善民生獻計出力,緊扣促進社會和諧穩(wěn)定出謀劃策；始終注重加強自身建設,完善工作機制、創(chuàng)新工作方法、提高工作效能,省政協(xié)領導班子堅強有力,政協(xié)委員主體作用更好發(fā)揮,各項工作亮點紛呈、成效明顯,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。省委對省政協(xié)的工作是滿意的,對政協(xié)參加單位取得的成績是充分肯定的。在此,我代表中共貴州省委,向全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
“十三五”時期,是我省與全國同步全面建成小康社會的決勝階段。全省上下要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,堅持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動新跨越主基調(diào),深入推進工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略,突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動,培植后發(fā)優(yōu)勢,奮力后發(fā)趕超,走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路,決勝“十三五”,同步奔小康。
面對同步全面小康決勝階段的新形勢新任務,我們要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,更加自覺經(jīng)常主動地向黨中央看齊。中共十八大以來,習近平總書記發(fā)表了系列重要講話,提出了許多治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略,開辟了馬克思主義中國化的新境界。特別是習近平總書記參加全國人大貴州代表團審議,親臨貴州視察指導,多次對貴州工作作出重要指示批示,充分體現(xiàn)了總書記對貴州發(fā)展的高度重視、對貴州人民的親切關懷。我們要把深學篤用總書記系列重要講話精神作為首要政治任務和長期戰(zhàn)略任務,更好地用講話統(tǒng)一思想、凝聚共識、指導實踐。要在真學上下功夫,進一步增強對講話精神的思想認同理論認同情感認同。要帶著真摯感情學,帶著責任擔當學,帶著實際問題學,深刻領悟總書記對時代和現(xiàn)實問題的遠見洞察和科學回答,深入領會講話體現(xiàn)的價值追求和思想風范,通過示范引領讓干部群眾感受到講話的真理力量。要在真信上下功夫,始終堅持堅定正確的政治方向。要強化看齊意識、緊跟意識,時時事事處處向黨中央看齊、向總書記看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,始終與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,在任何時候都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。要在真用上下功夫,全面落實中央各項決策部署。要自覺在總書記系列重要講話精神中找方向、學方法,提高辯證思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、底線思維能力,把不折不扣落實中央精神與創(chuàng)造性做好貴州工作結合起來,使各項工作既為一域增光,又為全局添彩。
面對同步全面小康決勝階段的新形勢新任務,我們要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),全面貫徹新發(fā)展理念。當前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),面臨速度換擋節(jié)點、結構調(diào)整節(jié)點、動力轉(zhuǎn)換節(jié)點。新常態(tài)是一種客觀狀態(tài),是一種內(nèi)在必然性。謀劃和推動“十三五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展,要把適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,變中求新、新中求進、進中突破,推動全省發(fā)展不斷邁上新臺階。要崇尚創(chuàng)新,千方百計增強發(fā)展動力。抓住了創(chuàng)新,就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。要把創(chuàng)新作為我省彎道取直、后發(fā)趕超的主動力,推進路徑創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,使創(chuàng)新成為全社會的一種價值導向、一種思維方式、一種生活習慣,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。要注重協(xié)調(diào),千方百計提高經(jīng)濟社會發(fā)展整體性。下好“十三五”時期我省發(fā)展這盤棋,協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。要學會運用辯證法,善于“彈鋼琴”,善于處理局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系,著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,推動經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展,促進“硬實力”和“軟實力”一起增強。要倡導綠色,千方百計打造生態(tài)文明先行示范區(qū)。綠色是多彩貴州的底色,是我們走向世界的一張名片。要更加自覺地遵循天人合一的理念和知行合一的準則,樹立大局觀、長遠觀、整體觀,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,大力建設生態(tài)文明先行示范區(qū),讓人與自然和諧共生,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點。要厚植開放,千方百計推動內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展。我省進入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃,為擴大和深化開放提供了重要機遇。同時,我們已進入高鐵時代,開啟了大數(shù)據(jù)時代,正在走向生態(tài)文明新時代,即將迎來大眾旅游時代,貴州開放好戲正開場。要順應經(jīng)濟全球化潮流,主動融入全國開放大戰(zhàn)略,滿腔熱情掀起新一輪全方位對外開放高潮,不斷提高對外開放質(zhì)量和水平。要推進共享,千方百計讓發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。要認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享,下更大氣力解決普惠性民生問題,既要不斷把“蛋糕”做大,又要不斷把做大的“蛋糕”分好,實現(xiàn)有溫度、可持續(xù)的發(fā)展。
適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),貫徹新發(fā)展理念,要注重推進供給側結構性改革,更好地滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要。要用改革的辦法推進結構調(diào)整,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。要把供給側、需求側結構性改革統(tǒng)籌起來,既強調(diào)供給又關注需求,既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用,做到雙管齊下、雙側發(fā)力。
面對同步全面小康決勝階段的新形勢新任務,我們要突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動,凝聚脫貧攻堅、后發(fā)趕超的強大正能量。實施大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動,是踐行新發(fā)展理念的實際舉措,是守底線、走新路、奔小康的重要路徑,是深入推進主基調(diào)主戰(zhàn)略的現(xiàn)實要求。全省上下都要真正行動起來,以開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺的狀態(tài),統(tǒng)籌補齊短板與做優(yōu)長板,集眾智、匯眾力,出實招、用實勁,堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和大數(shù)據(jù)突圍戰(zhàn)。要以攻堅拔寨的精神打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。強化全力扶貧、全面扶貧的大格局,緊扣回答“脫貧四問”和實施“五個一批”工程,實行“倒計時”,落實“作戰(zhàn)圖”,立下“軍令狀”,配強“突擊隊”,把脫貧攻堅抓緊抓緊再抓緊、做實做實再做實,使扶貧開發(fā)工作不斷見到真實效,讓貧困地區(qū)群眾不斷得到真實惠,確保貧困群眾與全省人民一道進入全面小康社會。要以開拓創(chuàng)新的熱情打好大數(shù)據(jù)突圍戰(zhàn)。抓住用好國家戰(zhàn)略機遇,加快建設大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū),既要先發(fā)聲還要快趕路,在數(shù)據(jù)集聚、數(shù)據(jù)應用、數(shù)據(jù)引領上搶先機、求突圍、作貢獻,努力搶占大數(shù)據(jù)發(fā)展的制高點。要深入挖掘大數(shù)據(jù)的政用價值、商用價值、民用價值,以大數(shù)據(jù)提升政府治理能力,引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,服務廣大社會民生,帶動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
面對同步全面小康決勝階段的新形勢新任務,我們要切實加強和改善黨的領導,為守底線、走新路、奔小康提供堅強保障。奪取同步全面小康決勝階段的偉大勝利,關鍵在黨。發(fā)展是貴州的第一要務,黨建是做好一切工作的根本保障。要堅定不移推進全面從嚴治黨主體責任落地生根。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治。要健全相關制度機制,推動各級黨組織書記履行好第一責任人責任,促進班子成員履行好“一崗雙責”,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要持之以恒加強干部思想作風和素質(zhì)能力建設。深入開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員”學習教育,加大對干部的教育培訓力度,開展精準化的理論培訓、政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規(guī)培訓,強化專業(yè)思維、提高專業(yè)素養(yǎng)、用好專業(yè)方法,推動領導干部成為經(jīng)濟社會管理的行家里手。要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來,建立健全工作目標、崗位責任、正向激勵保障和負向懲戒約束“四位一體”機制,推動干部能上能下、積極作為、敢于擔當。要毫不動搖抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭。加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,精準運用“四種形態(tài)”,強化民生監(jiān)督,切實解決干部身上的不正之風和群眾身邊的腐敗問題,充分發(fā)揮巡視“利劍”“尖兵”作用,加快建設“制度鐵籠”和“數(shù)據(jù)鐵籠”,努力營造良好政治生態(tài)。
人民政協(xié)是建設中國特色社會主義的重要力量,具有人才薈萃、智力密集、渠道暢通、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。新的形勢和任務對人民政協(xié)工作提出了新的更高要求。全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要堅持團結和民主兩大主題,把決勝“十三五”、同步奔小康作為履行職能的方向,更好地為全省經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻智慧和力量。要始終堅定正確的政治方向。深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅定理想信念,增進政治認同,不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,牢牢把握政協(xié)工作前進方向。要主動為發(fā)展獻計出力。緊扣省委、省政府中心工作,深入一線開展更加細致的調(diào)查研究,多建睿智之言,多獻務實良策。要主動投身經(jīng)濟社會建設各條戰(zhàn)線,圍繞經(jīng)濟發(fā)展和民生改善投產(chǎn)業(yè)、辦企業(yè)、興實業(yè)。要積極做好宣傳引導、解疑釋惑、協(xié)調(diào)關系、化解矛盾的工作,營造和衷共濟、協(xié)同發(fā)展的良好氛圍。要持續(xù)提升協(xié)商民主水平。重點推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化,拓展協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式、規(guī)范協(xié)商程序、提高協(xié)商質(zhì)量,廣泛凝聚各黨派團體、各族各界人士的正能量。要繼續(xù)發(fā)揮民主監(jiān)督作用。結合黨委、政府的重要部署、重大任務、重點工作,積極開展具有監(jiān)督性的履職活動,如實反映情況,坦率提出批評和建設性意見,不斷提高監(jiān)督實效。
加強和改善中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)工作的領導,是做好新形勢下政協(xié)工作的根本保證。全省各級黨委要把政協(xié)工作納入全局工作來謀劃,支持人民政協(xié)依照章程獨立負責地開展工作,確保人民政協(xié)政治有地位、建言有機會、出力有舞臺。要加強政協(xié)干部的培養(yǎng)和交流,為政協(xié)組織和政協(xié)委員履行職能提供有力保障。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和政協(xié)工作需要,進一步推動政協(xié)加強機關建設,為政協(xié)更好地開展各項活動提供必要保障,以確保政協(xié)各項工作順利開展。
各位委員,同志們,同步小康目標催人奮進,人民政協(xié)事業(yè)大有可為。希望參加省“兩會”的代表和委員以高度的政治責任感和主人翁精神,積極建言獻策,主動參政議政,努力把這次省“兩會”開成一次民主團結、務實奮進、共促發(fā)展的大會。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,扎實苦干、群策群力、同心攻堅,為同步全面建成小康社會、推動貴州經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性新跨越而努力奮斗!
(責任編輯 師皎)
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