大風(fēng)起兮云飛揚。
千年之前，建都于陜西關(guān)中地區(qū)的漢、唐王朝，沿著絲綢之路，將歐亞大陸諸文明緊緊聯(lián)系在一起。陜西身處中華民族全盛時代對外開放的最前沿。近500年來，人類開啟大航海時代，陸上經(jīng)濟逐漸讓位于海洋經(jīng)濟，環(huán)太平洋、環(huán)大西洋經(jīng)濟圈成為軸心，中國內(nèi)陸腹地的陜西由此走入邊緣。
進(jìn)入21世紀(jì)，連接西太平洋經(jīng)濟圈和大西洋東岸各國的廣袤歐亞大陸，再次凝聚全球經(jīng)貿(mào)視線，西部大開發(fā)與建設(shè)“一帶一路”成為最嘹亮的時代號角。陜西再一次站上新的起點，重新走到了對外開放的前沿。
7月5日，外交部陜西全球推介活動在北京舉行，一個歷史與現(xiàn)代交相輝映、傳統(tǒng)與時尚完美融合的開放省份，正張開雙臂，期待著與全世界共享發(fā)展機遇、共創(chuàng)美好未來。
開放陜西，尋找環(huán)太平洋機遇
全球產(chǎn)業(yè)升級、制造業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮中，對外開放政策使中國經(jīng)濟開始騰飛。作為西北內(nèi)陸省份，陜西借助承東啟西的交通樞紐地位、豐富的科教資源、較為完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在擴大開放中積極尋找發(fā)展機遇。
各類經(jīng)濟特區(qū)、開發(fā)區(qū)是對外開放的先遣隊。自1991年西安高新區(qū)獲批成為首批國家級高新區(qū)開始，陜西就將各類開發(fā)區(qū)、開放區(qū)、保稅區(qū)作為加快對外開放的重要抓手。栽下梧桐樹，引得鳳凰來。西安高新區(qū)、曲江新區(qū)、西咸新區(qū)、渭南市高新區(qū)，以及陜北、陜南新興的開發(fā)區(qū)，借助各類政策優(yōu)惠和市場化改革措施，吸引了大量外部投資和新興產(chǎn)業(yè)入駐。目前僅在西安高新區(qū)就有三星、美光、強生等百余家世界500強企業(yè)落戶。
2012年韓國三星半導(dǎo)體項目落戶西安高新區(qū)，這一改革開放以來西部地區(qū)最大的外商單體投資項目，也成為陜西對外開放的標(biāo)志性成果。在“三星效應(yīng)”的帶動下，越來越多的韓國企業(yè)來陜西投資興業(yè)。2015年，韓國已成為陜西第一大外資來源地和第三大貿(mào)易伙伴。目前正在建設(shè)的陜韓產(chǎn)業(yè)園，不僅將聚集電子信息、生物醫(yī)藥、智能制造等多種產(chǎn)業(yè)，同時還將建設(shè)倉儲物流、企業(yè)孵化、金融服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等多功能區(qū)域。
2016年，陜西還將聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以省級以上開發(fā)區(qū)為重點，推行“一區(qū)多園”發(fā)展模式，啟動推進(jìn)半導(dǎo)體國際合作產(chǎn)業(yè)園、中俄絲路創(chuàng)新園、陜港融資租賃國際合作園等首批13個國際合作產(chǎn)業(yè)園掛牌建設(shè)，持續(xù)提升開發(fā)區(qū)國際化合作水平和核心競爭力。
海內(nèi)存知己，天涯若比鄰。陜西通過搭建各種對外交流平臺，積極推動與中部、東南沿海、海外的經(jīng)貿(mào)合作與人文交流。1997年，由陜西省政府倡議發(fā)起的中國東西部貿(mào)易投資與合作洽談會誕生了。這個旨在溝通東中西部貿(mào)易投資的平臺，在此后的20年里，逐漸成為跨區(qū)域交流合作的典范。20年間，西洽會投資貿(mào)易總成交額超過了6萬億元。如今，西洽會又全新升級為絲博會。這一區(qū)域間的經(jīng)貿(mào)交流盛會，由此將視野延伸到“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。在今年的絲博會暨西洽會上，陜西簽訂利用外資合同項目64個，合同額117.08億美元，同比增長151.5%。陜西各代表團與12個國家或地區(qū)簽訂了利用外資合同。投資規(guī)模在1億美元以上的項目有20個，總投資額達(dá)到108.34億美元。
不只是絲博會，楊凌農(nóng)高會、歐亞經(jīng)濟論壇、陜粵港澳經(jīng)濟合作活動周……一系列合作交流舞臺，召喚著政策、產(chǎn)業(yè)、資本、文化競相登場，展示著越來越開放的陜西?！笆濉逼陂g，陜西進(jìn)出口總額從2010年的120億美元，增長到2015年的305億美元，年均增長20%以上；實際利用外資也從18.2億美元增長到46億美元，年均增長也達(dá)到20%。目前臺灣、美國、韓國等環(huán)太平洋國家和地區(qū)已成為陜西前三大貿(mào)易伙伴。
絲路復(fù)興，重回向西開放前沿
中國將開發(fā)、開放的視野轉(zhuǎn)向了西部。繼西部大開發(fā)之后，2013年，習(xí)近平總書記又提出了涵蓋中國西部乃至廣闊歐亞大陸腹地的“一帶一路”戰(zhàn)略。中國開啟了全面向西開放的歷史進(jìn)程。整個歐亞大陸腹地的資源、產(chǎn)業(yè)、市場、古老文化、人文交流歷史等，在新的時代浪潮中重新激活，古老的絲綢之路獲得新生。
陜西作為古絲綢之路起點，在千年之后，重新走到了中國對外開放的前沿。
對歐亞大陸內(nèi)部貿(mào)易來說，隨著上世紀(jì)90年代第二亞歐大陸橋的開通，通過中國的隴海、蘭新鐵路一線到達(dá)歐洲，有著很強的時間和成本優(yōu)勢。同樣的產(chǎn)品，從寧波、上海等通過海運到歐洲需要25-30天，而從西安陸運只要15天。陜西借助亞歐大陸橋上的交通樞紐地位、承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，貫通從沿海、內(nèi)陸到中亞、歐洲的交通走廊，重振古絲綢之路。
在陸?？找惑w化的現(xiàn)代交通運輸時代，陜西積極打造陸、空、數(shù)字三條新絲綢之路。目前“長安號”中歐班列已實現(xiàn)常態(tài)化運行；“西安港”納入“中國港口代碼體系”，成為國家一類臨時口岸；西安咸陽國際機場口岸獲批“72小時過境免簽”。除了構(gòu)建和完善絲綢之路經(jīng)濟帶上的硬件交通條件外，陜西還積極推動貿(mào)易便利化；推動航空港和陸港聯(lián)動發(fā)展，推進(jìn)絲路沿線省市區(qū)通關(guān)一體化；積極創(chuàng)建陜西自由貿(mào)易試驗區(qū)。
在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的過程中，陜西充分把握自身與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家的優(yōu)勢，積極開展產(chǎn)能合作，并取得了一系列重大經(jīng)貿(mào)成果。近幾年來，中俄絲路創(chuàng)新園、中哈人民蘋果友誼園、中吉空港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等相繼建設(shè)。與此同時，陜煤化、陜有色、陜汽、法士特等大型國有企業(yè)積極實施國際化戰(zhàn)略，在外投資建廠，開展多領(lǐng)域合作。目前陜西與中亞國家在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域的合作項目已經(jīng)超過100個。
近年來在陜西舉辦的重大經(jīng)貿(mào)和外事活動也越來越多。去年，“一帶一路”海關(guān)高層論壇、絲綢之路旅游部長會議、上合組織經(jīng)貿(mào)部長會議在陜西召開。習(xí)近平總書記在家鄉(xiāng)陜西接待了印度總理莫迪，更是吸引了全世界的目光。不久前，二十國集團婦女會議和農(nóng)業(yè)部長會議亦在西安閉幕。目前陜西已與世界上32個國家和地區(qū)締結(jié)79對友好城市，交流合作的范圍和領(lǐng)域不斷擴大。
創(chuàng)新時代，聚集全球目光
“開放的中國：邁向世界的陜西”全球推介活動上，開放、文明、富裕、和諧、美麗、創(chuàng)新是陜西現(xiàn)場展示的六大板塊，來自世界各國的嘉賓朋友欣賞著陜西的“萬花筒”，久久駐足?！翱?！身旁這個人的手一動，旁邊機器人的手也會跟著動?！眲?chuàng)新板塊的VR機器人現(xiàn)場，吸引了很多人的好奇心。此外還有3D打印演示、文化創(chuàng)意產(chǎn)品推介、陜西高端制造業(yè)模型展示，創(chuàng)新正在讓陜西離世界更近。
當(dāng)代中國憑借國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了經(jīng)濟騰飛后，如今開始走上產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動的歷史新征程。陜西的科技力量在全國處在領(lǐng)先地位，共有高校96所，各類科研院所1000多個。去年，陜西省技術(shù)交易額超過720億元、專利授權(quán)量3.34萬件，均居全國第四。大批前沿科研成果被應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化、城市建設(shè)等領(lǐng)域，為發(fā)展注入了強大動力。陜西已經(jīng)在能源化工、先進(jìn)裝備制造、電子信息、航空航天、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成了實力雄厚的技術(shù)創(chuàng)新體系，大型運輸機、3D打印、無人機等一批處在行業(yè)尖端的項目取得了重大進(jìn)展。如今國家又賦予了創(chuàng)新型省份建設(shè)、全面創(chuàng)新試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等重大使命，陜西將成為全國科技創(chuàng)新的高地。在“一帶一路”對外開放的新的歷史進(jìn)程里，通過技術(shù)輸出、產(chǎn)能合作、人才交流、文化往來，陜西在全面開放的新形勢下將聚焦更多世界目光。
追趕超越，花開遍地。陜西，這個中華民族歷史上海納百川的開放中心，將和全方位開放的中國一起，分享中華民族偉大復(fù)興的榮光。
（責(zé)任編輯 師皎）
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