聽！位于歐亞大陸腹地的陜西西安，“長安號”中歐班列的鳴笛聲正穿越層層云靄，飛向中亞，飛向歐洲。那千年前的絲綢之路正承載著新的時(shí)代夢想，重新蘇醒。
三年來，“一帶一路”這個(gè)輻射整個(gè)歐亞大陸的宏偉戰(zhàn)略，已在古絲路起點(diǎn)陜西落地生根。在向西開放的偉大歷史機(jī)遇期，陜西正在匯聚全球的經(jīng)貿(mào)目光。
交通先行
助力陜西向西開放
8月18日上午10時(shí)，載有41車中國貨品的國際貨運(yùn)班列緩緩駛出“西安港”，一路向西奔向波蘭華沙，標(biāo)志著西安至華沙的中歐班列正式開行，為推進(jìn)陜西向西開放，助力“一帶一路”建設(shè)構(gòu)建了全新的國際物流大通道。
當(dāng)今世界，各大洲之間的貿(mào)易，主要靠海運(yùn)來連接。但對歐亞大陸內(nèi)部的貿(mào)易來說，隨著上世紀(jì)90年代第二歐亞大陸橋的開通，通過中國的隴海、蘭新鐵路一線，到達(dá)歐洲，卻有很強(qiáng)的時(shí)間優(yōu)勢和成本優(yōu)勢。陜西西安在陸路上連通中亞和歐洲，同樣的產(chǎn)品，從浙江寧波、上海等通過海運(yùn)到歐洲，需要25-30天；而從西安陸運(yùn)，只要15天。在2013年習(xí)近平總書記提出“一帶一路”戰(zhàn)略后不久，當(dāng)年11月，陜西就開通了通向中亞的“長安號”列車。今年3月，“長安號”又滿載2000噸油脂，首次載貨回程，實(shí)現(xiàn)了我省與中亞地區(qū)貿(mào)易的“有來有往”。而如今中歐班列又正式開通，陜西的陸路開放又開啟了新的篇章。
據(jù)了解，中歐班列從西安出發(fā)后，將經(jīng)由我國新疆阿拉山口口岸出境，途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯等國，終點(diǎn)到達(dá)波蘭華沙。全程9048公里，計(jì)劃運(yùn)行時(shí)間12天左右，比走海運(yùn)的45天節(jié)省30多天，比空運(yùn)節(jié)省運(yùn)費(fèi)80%。班列抵達(dá)華沙后，部分貨物將分撥到德國的漢堡、杜伊斯堡以及波蘭的羅茲等地區(qū)，成為陜西和歐洲經(jīng)貿(mào)往來合作的新橋梁。
作為不沿海、不沿江、不沿邊的內(nèi)陸省份陜西，日漸成形的國道、普通鐵路、高速公路、高速鐵路四重“米”字型陸路交通網(wǎng)絡(luò)，為陜西打開了陸上交通空間。而不斷加密的空中航線和愈加頻繁的跨境電商，則為陜西打開了立體化的開放空間。
目前以開拓洲際航線為重點(diǎn)的空中絲綢之路實(shí)現(xiàn)重大突破，新增莫斯科、巴黎、大阪、馬累、巴厘島、阿拉木圖、舊金山等多條國際直飛航線，國際（地區(qū)）航線達(dá)到40條，西安至迪拜、溫哥華等航線也即將開啟。以跨境電商試點(diǎn)為抓手的網(wǎng)上絲綢之路正在加快形成，西安國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)開通，西安跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)順利推進(jìn)，國內(nèi)首條從阿姆斯特丹至西安的“陸空聯(lián)運(yùn)”跨境電商貨運(yùn)直飛航線開通，使得貨物國際物流周期下降了三分之二，物流成本降低了四分之一。這一系列立體的交通網(wǎng)絡(luò)讓陜西成為了“西來東去”與“東聯(lián)西出”的結(jié)合點(diǎn)，也讓陜西成為匯聚各方力量和向外輻射的中心。
制度創(chuàng)新
提升陜西開放型經(jīng)濟(jì)水平
位于西安出口加工區(qū)的西安柏山精密儀器有限公司，為西安三星電子提供生產(chǎn)設(shè)備和維護(hù)服務(wù)。以前因?yàn)檎咴?，出問題的設(shè)備需要發(fā)回韓國或日本原廠修理，成本過大。自從去年西安海關(guān)復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)“保稅維修”制度以來，免除了企業(yè)開展產(chǎn)品維修服務(wù)的各種設(shè)備和配件的關(guān)稅，公司在西安出口加工區(qū)內(nèi)就建立了維修車間，不但極大地縮短了設(shè)備維修時(shí)間，也讓售后維護(hù)成本降低了三分之一以上。
西安海關(guān)自2014年成為優(yōu)先復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)督創(chuàng)新制度的三個(gè)試點(diǎn)之一后，成功復(fù)制了“智能化卡口驗(yàn)放”、“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”等措施，有效提高了通關(guān)速度；與各個(gè)沿海、空港的海關(guān)實(shí)行了“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的通關(guān)一體化，降低了企業(yè)報(bào)關(guān)成本；并自主創(chuàng)新實(shí)施了“關(guān)企聯(lián)動、區(qū)港聯(lián)動、區(qū)區(qū)聯(lián)動”等新政策，為不同監(jiān)管區(qū)之間企業(yè)提供便利的通關(guān)服務(wù)。便捷高效的監(jiān)管制度創(chuàng)新，為一大批外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造了便利條件。現(xiàn)在，西安海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)企業(yè)當(dāng)天生產(chǎn)出的產(chǎn)品通關(guān)率，由原來的百分之五六十達(dá)到現(xiàn)在接近百分之百，基本做到了產(chǎn)品出廠就可隨時(shí)通關(guān)。
來自西安海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，陜西省進(jìn)出口總值947.54億元，增長11.75%，高于全國15.05個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口和出口增速均位居全國第一，進(jìn)口增速位居全國第五位。其中西安海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域成為陜西外貿(mào)增長的主要推動力。上半年，陜西出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口值合計(jì)637.6億元，增長15.5%，占同期全省進(jìn)出口總值的67.3%。
事實(shí)上如今外貿(mào)制度優(yōu)化與創(chuàng)新，正在成為促進(jìn)陜西進(jìn)出口、提升陜西開放型經(jīng)濟(jì)水平的重要助推力。
從去年7月開始，陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局主動與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線省區(qū)山東、山西、內(nèi)蒙古、河南、四川、甘肅、青海、寧夏、西藏和新疆11個(gè)檢驗(yàn)檢疫局合作，共同構(gòu)建了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化工作體系，全面實(shí)施以“出口直放、進(jìn)口直通”為主要內(nèi)容的檢驗(yàn)檢疫通關(guān)一體化新模式。受益于該項(xiàng)政策，陜西省自2015年7月1日至2016年7月27日，經(jīng)由絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線口岸出口直放貨物6669批，貨值37500萬美元，進(jìn)口直通貨物370批次，貨值5808萬美元，降低通關(guān)成本超700萬元人民幣，惠及企業(yè)近400家，大大縮短了貨物在口岸滯留時(shí)間，使進(jìn)出口企業(yè)享受到實(shí)惠和便利。
近日，陜西又獲批為第三批自貿(mào)區(qū)省份之一?！斑@對陜西來說，絕對是個(gè)好消息，作為‘一帶一路’國家戰(zhàn)略的重要樞紐和‘向西開放’的戰(zhàn)略前沿，陜西自貿(mào)區(qū)正式獲批，必將大幅提升陜西的對外開放程度?！蔽鞅贝髮W(xué)學(xué)術(shù)委員會副主任、陜西永秀經(jīng)濟(jì)管理研究院院長白永秀說，“這也與我們在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中重要省份的位置相匹配，讓陜西對外開放的程度和水平得到進(jìn)一步提高和拓展，大大提升了陜西在西部對外開放中的地位，使陜西在中國推進(jìn)向西開放和共建‘一帶一路’中發(fā)揮出更重要的作用?！?
白永秀表示，自貿(mào)區(qū)意味著制度的創(chuàng)新、體制的創(chuàng)新：通過自貿(mào)區(qū)這個(gè)平臺，可實(shí)實(shí)在在降低企業(yè)的辦事成本，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新熱情；提升政府服務(wù)水平和管理水平，促進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)，催生出更多新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
據(jù)了解，陜西建設(shè)自貿(mào)區(qū)將秉承三大定位：建成內(nèi)陸改革創(chuàng)新試驗(yàn)田、全國雙向開放示范區(qū)、“一帶一路”開放合作新高地。陜西力爭經(jīng)過3至5年的改革試驗(yàn)，建成具有國際水準(zhǔn)、投資貿(mào)易便利、高端產(chǎn)業(yè)聚集、金融服務(wù)完善、文化交流深入、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，更好地支撐“一帶一路”戰(zhàn)略深入推進(jìn)。
絲路復(fù)興
陜西與世界同頻共振
7月5日上午，外交部與陜西省聯(lián)合舉行的陜西全球推介會正在上演。在外交部藍(lán)廳外走廊，來自全球的嘉賓欣賞著墻壁上展示的陜西“特色”。毫無疑問，兵馬俑依舊是陜西最為世界稱道的一張名片，不過除此之外，陜西的能源化工產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、航空航天科技、3D打印等，也吸引了嘉賓的目光。陜西這個(gè)最早因?yàn)橛凭玫墓盼幕鵀槭澜缌私獾氖》?，正在與世界的脈搏貼得更近。在當(dāng)天的致辭中，省長胡和平巧妙借用“陜西”的英文“Shaanxi”包含的7個(gè)字母為關(guān)鍵詞，全新闡釋現(xiàn)代陜西秀美的自然風(fēng)光、多姿多彩的風(fēng)土民情、厚重的歷史人文內(nèi)涵、嶄新的開放格局和巨大的創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Α?
在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)加速一體化的時(shí)代，陜西正以其區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)活力和創(chuàng)新動力，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的大潮中，與世界同頻共振。
西洽會，這個(gè)在陜西西安舉辦的經(jīng)貿(mào)交流平臺，在最近三年里，見證了陜西不斷對外開放、為世界所矚目的歷程。2014年，在“一帶一路”戰(zhàn)略提出后不久，西洽會第一次加入了“一帶一路”的內(nèi)涵，經(jīng)貿(mào)交流的視野，由此從國內(nèi)延伸到洲際。今年，西洽會正式更名，絲博會成為主導(dǎo)，“一帶一路”的戰(zhàn)略使命已經(jīng)將絲博會推為“一帶一路”沿線乃至全球的溝通交流平臺。以西安、陜西、西部為原點(diǎn)，絲博會延伸到國內(nèi)30多個(gè)省，延伸到洲際間，延伸到“一帶一路”沿線60多個(gè)國家和地區(qū)，乃至延伸到全球。來自全球的國家、企業(yè)和投資人，都借助絲博會的平臺，積極開展交流合作。在今年的絲博會暨西洽會上，陜西簽訂利用外資合同項(xiàng)目64個(gè)，合同額117.08億美元，同比增長151.5%。
高水平引進(jìn)來和大規(guī)模走出去，也在讓陜西與世界擦出更多的經(jīng)貿(mào)火花。目前，我省已有194個(gè)境內(nèi)主體累計(jì)實(shí)現(xiàn)境外投資24.3億美元，涵蓋美國、泰國、吉爾吉斯斯坦等48個(gè)國家和地區(qū)，涉及裝備制造、礦產(chǎn)資源勘探等15個(gè)行業(yè)。“十二五”期間，陜西進(jìn)出口總額從2010年的120億美元，增長到2015年的305億美元，年均增長20%以上；實(shí)際利用外資也從18.2億美元增長到46億美元，年均增長也達(dá)到20%。目前臺灣、美國、韓國等國家和地區(qū)已成為陜西前三大貿(mào)易伙伴。
據(jù)了解，“十三五”期間，陜西建設(shè)“一帶一路”上的交通商貿(mào)物流中心將率先突破：綜合交通區(qū)位優(yōu)勢得到有效發(fā)揮，內(nèi)接周邊省區(qū)和沿邊口岸及沿海港口群、外聯(lián)中亞、西亞、東南亞、東北亞等地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)取得跨越發(fā)展；率先實(shí)現(xiàn)國道、普通鐵路、高速公路、高速鐵路四重“米”字型的陸路交通網(wǎng)絡(luò)，西安咸陽國際機(jī)場成為國家級國際樞紐機(jī)場；陜西自貿(mào)區(qū)建設(shè)初見成效，投資貿(mào)易便利化水平進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額500億美元，累計(jì)新增雙向投資額300億美元。
陜西，這個(gè)中華民族歷史上海納百川的開放中心，將乘著“一帶一路”的歷史機(jī)遇，發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢，打造交通商貿(mào)物流中心，續(xù)寫古絲綢之路的輝煌。
（責(zé)任編輯 師皎）
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