国产自偷自偷手机在线,一区二区三区 欧美视频,免费国产午夜视频,亚洲国产欧美日本精品

  • <s id="4u6jw"></s>
    
      • 掃一掃上新西部網(wǎng)
      • 不良信息舉報窗口
      您的位置:
      當(dāng)前位置: 首頁 >> 一帶一路 >> 正文
      建設(shè)創(chuàng)新型省份 打造“一帶一路”創(chuàng)新高地 --中共陜西省委科技工委書記、陜西省科技廳廳長 盧建軍
      2016-12-19 09:48:02 來源:陜西省委科技工委、陜西省科技廳

      近年來,陜西抓住國家支持建設(shè)創(chuàng)新型省份、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等機(jī)遇,堅持問題和需求導(dǎo)向,針對科技改革發(fā)展重點問題尋求破解對策,努力建設(shè)創(chuàng)新型省份,積極打造“一帶一路”創(chuàng)新高地,全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力得到有效激發(fā)。2015年,陜西獲國家科技獎數(shù)量居全國第四。技術(shù)合同交易額連續(xù)多年保持全國前五。

      堅持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)制約瓶頸

      陜西企業(yè)創(chuàng)新資源少,創(chuàng)新能力弱。青年科技新星僅有不足15%來自企業(yè),22家國家重點實驗室僅有6家依托企業(yè)組建,規(guī)上企業(yè)僅有15%開展研發(fā)活動、7.8%設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)。陜西雖在基礎(chǔ)研究方面有優(yōu)勢,但院所改制轉(zhuǎn)企導(dǎo)致院所研發(fā)的公益屬性弱化,行業(yè)共性技術(shù)被改制院所私有化、企業(yè)共性技術(shù)供給不足。校企、院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密,高校、院所研發(fā)優(yōu)勢與企業(yè)需求對接不緊密。

      國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“三部曲”雖把科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)賦予了成果完成單位,但在實際操作中,由于成果完成人缺乏對成果的自主處置權(quán),單位領(lǐng)導(dǎo)班子對成果定價又存在“風(fēng)險焦慮”,導(dǎo)致政策難落地。此外,陜西省科技成果轉(zhuǎn)化還存在政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密,轉(zhuǎn)化中間環(huán)節(jié)缺失,轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才、平臺和機(jī)構(gòu)缺乏等問題。

      陜西雖是科技資源大省,但科技資源總量的70%左右是中央(國防軍工、央屬、部屬)在陜科技資源。由于以軍民融合為代表的“三融合”還存在如降密解密、投資權(quán)、員工持股等體制性障礙,軍民(央地、部?。﹦?chuàng)新資源統(tǒng)籌效應(yīng)不明顯,科技資源優(yōu)勢發(fā)揮不充分。

      從科技資源分布看,關(guān)中地區(qū)科技活動人員、科技活動經(jīng)費、有R&D活動的單位數(shù)、發(fā)明專利擁有量、科技活動機(jī)構(gòu)等重要指標(biāo)占全省比重均超過85%,陜南、陜北科技資源嚴(yán)重缺乏。從經(jīng)濟(jì)體量看,西安一股獨大,陜南、陜北占比較低。西安富集的科技資源未能充分發(fā)揮對陜南陜北創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)作用,缺乏區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的有效機(jī)制,區(qū)域創(chuàng)新體系仍需完善。

      堅持雙輪驅(qū)動,實施創(chuàng)新工程

      今年,陜西省召開了全省科技創(chuàng)新大會,出臺了《創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施綱要》、《深化科技體制改革方案》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定(試行)》(以下簡稱“陜九條”)、《“十三五”科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》等政策文件,確定深化科技體制改革,實現(xiàn)研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變;增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙向互動;強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研軍民深度融合,加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),打造新引擎激發(fā)新動力等四項任務(wù)作為陜西省“十三五”科技工作戰(zhàn)略重點。

      圍繞落實“十三五”四項戰(zhàn)略重點,我們著力提升自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“兩個能力”,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研軍民深度融合和創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙向互動“兩個支撐”,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技政策“兩個環(huán)境”,實施了“1234567”科技創(chuàng)新工程:摸清家底、建立“一張清單”,協(xié)同抓好圍繞產(chǎn)業(yè)部署創(chuàng)新、圍繞創(chuàng)新培育產(chǎn)業(yè)“兩個圍繞”,發(fā)揮好人才團(tuán)隊核心、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體、園區(qū)平臺承載“三個作用”,打造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、軍民融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、縣域創(chuàng)新“四個示范”,強(qiáng)化統(tǒng)籌資源、科技金融、科技服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新政策“五個保障”,構(gòu)建原始創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技服務(wù)、科技政策“六大創(chuàng)新體系”,實施圍繞產(chǎn)業(yè)部署創(chuàng)新、圍繞創(chuàng)新培育產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新驅(qū)動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研深度融合、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、軍民融合創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌科技資源改革“七大行動計劃”。

      創(chuàng)新機(jī)制模式,厚植發(fā)展優(yōu)勢

      為克服存在問題,在積極探索的基礎(chǔ)上,我們采取了一系列措施,取得了一些成效。

      提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。為發(fā)揮陜西高校創(chuàng)新資源優(yōu)勢,推動校企產(chǎn)學(xué)研深度融合,全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力,在校園建立校企深度融合的新型研發(fā)中心。企業(yè)作為新型研發(fā)中心的需求、投資、管理和市場主體。新型研發(fā)中心采取市場化方式運(yùn)作,按照需求導(dǎo)向原則自主確定研發(fā)項目,陜西省科技廳對研發(fā)項目給予審核備案,視為縱向課題。新型研發(fā)中心在教師不離開校園的前提下,從事目標(biāo)導(dǎo)向研發(fā),加速了高??萍汲晒D(zhuǎn)化,提升了人才培養(yǎng)質(zhì)量與學(xué)科建設(shè)水平。目前,西北大學(xué)與延長、陜煤集團(tuán),中聯(lián)西北院與西安交大、建筑科大等20余家單位,簽訂了新型研發(fā)中心共建協(xié)議。

      打通成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道。針對國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“三部曲”還存在的難落地問題,我們通過出臺“陜九條”,建立市場導(dǎo)向的科技成果定價機(jī)制,將成果處置權(quán)賦予完成人,完成人可自主決定轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資,單位無須審批。提高科技人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益比例,成果完成人自行轉(zhuǎn)化的,將不低于90%的轉(zhuǎn)化收益獎勵給成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出貢獻(xiàn)的人員。在產(chǎn)學(xué)研各類創(chuàng)新主體組成的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟內(nèi)設(shè)立“專利池”,進(jìn)入“專利池”的專利成果以使用權(quán)許可方式在聯(lián)盟成員間共享共用,轉(zhuǎn)化后按一定比例在成員間分配收益。創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化評價機(jī)制,科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績突出人員可破格晉升職稱;將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為省屬高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)增加撥款的重要依據(jù)。將科技金融、科技中介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)三類人才納入省級科技人才計劃重點培育。

      加強(qiáng)軍民(央地、部?。┥疃热诤习l(fā)展。通過創(chuàng)新軍民融合發(fā)展模式,建立軍轉(zhuǎn)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)孵化器,吸引持有技術(shù)成果、具有創(chuàng)業(yè)條件的技術(shù)人員入駐,5年內(nèi)保留回原單位的通道。支持涉軍科研院所與地方高校以“雙導(dǎo)師制”聯(lián)合培養(yǎng)研究生、聯(lián)建專業(yè)孵化器,推動軍轉(zhuǎn)民、民參軍。發(fā)起設(shè)立了首期4.2億元的軍民融合產(chǎn)業(yè)基金,支持兵器集團(tuán)等單位建立軍民融合產(chǎn)業(yè)基地和專業(yè)孵化器。啟動建設(shè)軍民(央地、部?。┤诤闲畔⒎?wù)平臺,促進(jìn)信息互通、資源共用、協(xié)同攻關(guān)。目前,軍口大型儀器設(shè)備1398臺套通過平臺實現(xiàn)合作共享;整合16家航空航天單位優(yōu)質(zhì)科技資源,制定了空天動力研究院組建方案。

      探索構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新模式。成立了高新區(qū)發(fā)展聯(lián)盟,發(fā)揮西安自創(chuàng)區(qū)核心引領(lǐng)作用,促進(jìn)試驗區(qū)、示范區(qū)、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)聯(lián)動發(fā)展;支持楊凌建設(shè)全國農(nóng)業(yè)科技成果交易示范區(qū)。鼓勵西安自創(chuàng)區(qū)托管其他高新區(qū)的部分區(qū)域,支持其它高新區(qū)在自創(chuàng)區(qū)設(shè)立“飛地”科技園區(qū)。組織各地市梳理科技需求、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及資源稟賦,形成“一市一策”“一縣一策”,在此基礎(chǔ)上,支持各地市向西安反向派駐“科技特派員”,由陜西省科技資源統(tǒng)籌中心協(xié)調(diào),通過需求調(diào)查、成果對接、轉(zhuǎn)移交易、落地轉(zhuǎn)化,推動西安富集的科技資源向市縣輻射轉(zhuǎn)化。自2016年起連續(xù)三年支持每個地市依托本地高校、龍頭企業(yè)建立一個“政產(chǎn)學(xué)研金”成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺,發(fā)揮所在地市高校在需求推送、成果承接中的紐帶作用。

      下一步,我們將繼續(xù)發(fā)揮試驗區(qū)、自創(chuàng)區(qū)先行先試作用,推動“陜九條”落地落實,加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,支撐創(chuàng)新型省份建設(shè)。

      (責(zé)任編輯 師皎)

      讀取內(nèi)容中,請等待...
      中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心 12377
      手機(jī)舉報APP下載
      陜西互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報電話 029-63907150 / 029-63907152
      新西部網(wǎng)違法和不良信息舉報中心 029-85260304
      陜西省社會科學(xué)院擁有新西部網(wǎng)所有版權(quán) 備案號:陜ICP備06011504號-3 技術(shù)支持:錦華科技
      手機(jī)版