特別報道1 “一帶一路”上的大西安建設 使命篇
絲路榮耀，一座古城的夢想與勃發(fā)
西安高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)鳥瞰。 西安市高新區(qū)管委會供圖
西安市南大街，火樹銀花不夜天。 本報記者 安濤攝
多彩的文化活動彰顯城市魅力。 本報記者 劉強攝 本報記者 趙巖 劉曌瓊 楊光 肖楊
20世紀70年代，英國著名歷史學家湯因比在和日本創(chuàng)價學會會長池田大作的一段對話中表達了這樣的憧憬：假如有一次機會可以生活在中國5000年漫長歷史中的某個朝代，我會選擇唐代，生活在長安。
盛世輝煌的長安，張騫出使西域的起點，在綿亙萬里、延續(xù)千年的古絲綢之路上，曾經炫彩奪目。
光陰荏苒。歷史行進到了21世紀，西安——曾經的長安，這座領銜過世界經濟、文化中心的城市，在陜西建設“一帶一路”重要樞紐、國家內陸改革開放新高地新征程中，從全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)實踐，到“大西安”、國家中心城市、國際化大都市建設，一路踏歌而行。西安，在新的歷史坐標下，迎來了前所未有的發(fā)展機遇。
歷史從來不是簡單的循環(huán)。從曾經的輝煌，到未來的復興，“一帶一路”上的大西安建設，在新時代承載著光榮與夢想，寄托著使命與擔當。
承載千年的文明記憶，西安成為中國文化的獨有標簽
2018年1月8日，法國總統(tǒng)馬克龍首次來華進行國事訪問，他的第一站，選擇的就是西安。
從兵馬俑到大雁塔，悠久的歷史和燦爛的文化，使得西安成為許多外國政要來中國訪問時的首選之地和必到之城。
2014年6月22日，在卡塔爾多哈召開的聯(lián)合國教科文組織第38屆世界遺產委員會會議上，大雁塔作為中國、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦3國聯(lián)合申遺的“絲綢之路：長安—天山廊道的路網”中的一處遺址點，被成功列入世界遺產名錄。
從張騫出使，到玄奘西行，古絲綢之路起點上的西安，傳播給世界的，不僅只是華美的絲綢、精致的瓷器，更是關于“China”的動人故事。
歷史上的西安曾經是世界上第一個人口超過百萬的大都市，也是古代中國國際化和對外開放程度最高的大都市。李約瑟在其名著《中國科學技術史》中也曾寫道：“唐代的確是任何外國人在首都都受到歡迎的一個時期。長安和巴格達一樣，成為國際著名人物薈萃之地。”
今天的大西安不僅承載著中華民族的歷史榮耀和厚重記憶，還是我國地理空間上的中心和時間維度上的起點，在中華民族的偉大復興征程中，具有標志意義和重要窗口作用。
西安地處我國地理中心，是西北第一大城市和人口最多的城市。這里是全國重要的交通樞紐，是西南出川、西北入內的必經之路，也是全國八大通信交換局城市、七大民航管理局所在城市、八大郵政中心城市之一。
西安是全國第一大軍工城市，高校數(shù)量全國第三，科研實力全國第五，舉辦的國際會議會展數(shù)量僅次于北京、上海和深圳。西安是國內最受外國人歡迎的四大世界最佳旅游目的地城市之一，也是享譽全球的世界四大文明古都，可以說，昨天的中國、盛世的中國、博大的中國，都可以在西安找到見證和印記。
作為亞歐大陸橋最重要的中心城市之一，西安在“一帶一路”建設中的樞紐地位，使得它在全國區(qū)域發(fā)展格局中的地位日益凸顯。目前，我國與絲路沿線國家交流合作的主要平臺都在西安，如歐亞經濟論壇、絲綢之路國際博覽會，可以說，在亞歐合作交流上，西安的區(qū)位優(yōu)勢、平臺資源無可比擬。
2017年3月，國務院明確陜西自貿區(qū)要努力建設成全面改革開放實驗田、內陸改革開放新高地、“一帶一路”經濟合作和人文交流重要支點，這也成為大西安在國家向西開放中所承擔的重要使命。
跨越地理經緯，“一帶一路”人文交流在這里匯集
1月31日，雪未消盡的西北大學長安校區(qū)，23歲的土耳其留學生白振國微笑著告訴記者：“我來中國留學，首先選擇的城市就是西安。因為這里的歷史文化背景獨一無二?！边@位有著地道中國名字的外國小伙，在西安已經生活了6年。
在西北大學，目前有1200多名來自世界各地的留學生在這里生活學習，比5年前的人數(shù)多了4倍。這也從一個側面反映出“一帶一路”倡議下的西安，在國際人文交流合作方面正日益走向開放、活躍。
由西安交通大學領銜成立的“絲綢之路大學聯(lián)盟”，目前已有來自36個國家和地區(qū)的140所高校參與，形成了跨世界5大洲的高等教育合作平臺。西安交大與40余所海外盟校簽署各類合作協(xié)議，如與新南威爾士大學共建聯(lián)合實驗室，與米蘭理工大學在科技創(chuàng)新港共建聯(lián)合設計學院等。聯(lián)盟成立以來，西安交大還與北京大學、香港理工大學、哈薩克斯坦國立大學、莫斯科鮑曼理工大學、意大利米蘭理工大學等聯(lián)合舉辦了兩屆“絲路文創(chuàng)暑期課程”“絲綢之路青年領袖計劃”學生項目，增進了中外青少年之間的交流和友誼。
2017年2月27日，“絲綢之路大學聯(lián)盟”與中國工程院合作的“聯(lián)合國教科文組織國際工程科技知識中心絲路培訓基地”正式落戶西安交大，來自28個國家和地區(qū)的200多名留學生參與此次培訓。基地將每年為“一帶一路”沿線國家培養(yǎng)工程科技人才，使之形成“一帶一路”建設急需人才的培養(yǎng)高地、具有最廣泛影響力和可持續(xù)發(fā)展能力的“一帶一路”高教合作交流平臺。
西北大學絲綢之路研究院院長、教授、博士生導師盧山冰說：“在唐代最鼎盛時期，長安城中有100萬人，其中外國留學生、留學僧、西域和波斯商人有10萬人之眾。可以說，西安有著國際化大都市的歷史積累和基因。這也是繼北京、上海之后，西安成為國家明確的第三個要建設的國際化大都市。”
從歷史中走來的西安，以嶄新的開放、自信、包容姿態(tài)，塑造全新城市形象，把歷史文化與現(xiàn)代時尚結合起來，充分展示大西安“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之都、全球硬科技之都、世界文化之都、世界旅游時尚之都”的新“標簽”。世界西商大會、全球硬科技創(chuàng)新大會、絲綢之路國際電影節(jié)、2017西安國際馬拉松賽、西安“中國年”文化活動、世界文明對話大會等具有國際影響力的品牌活動，成為西安跨越地理經緯、實現(xiàn)交流合作的全新舞臺。
城市實力代表國家實力，城市復興支撐民族復興。西安把國際化大都市建設作為大西安建設的價值追求和城市理想，以歷史的坐標、長安的高度、國際的視野，著力提升綜合實力，著力提高國際化水平，成功舉辦了絲綢之路國際博覽會、歐亞經濟論壇、第五屆絲綢之路經濟帶城市圓桌會議等活動，加強與絲路沿線國家的交流，國際影響力和美譽度不斷提升，相繼與26個國家的31個城市建立了友好城市關系。
在位于浐灞生態(tài)區(qū)的西安國際領事館區(qū)，白俄羅斯、意大利、土耳其、加拿大等國家的27家外事機構已經簽約入駐，越來越多的外國人來西安旅游、經商、學習，聯(lián)通東西方文明的絲綢之路起點正重新顯露出“國際范兒”。
作為最受外國人喜愛的中國旅游城市，西安將依托一流的“古色文化資源+綠色生態(tài)資源+紅色資源”，打造中華文化旅游新地標。通過組建絲路旅游聯(lián)盟，用好72小時過境免簽政策，建立旅游互通機制，深化絲路旅游合作，引入更多現(xiàn)代、時尚、國際元素，實施標識改造工程，打造最富國際時尚元素、最具東方古典韻味的活力城市和休閑浪漫之都，真正使大西安成為“一帶一路”上人文薈萃、詩意棲居的明珠城市。
站在國家向西開放的舞臺上，“大西安”的名片越來越亮
在位于“大西安”新軸線上的西咸新區(qū)灃東新城，一座500多米高的建筑——中國國際絲路中心，2017年7月在霏霏細雨中破土動工。
“這座總投資超過400億元的摩天大樓建成后，將成為西北第一高樓和現(xiàn)代化‘大西安’新中心地標性建筑。”西咸新區(qū)管委會主任康軍說。
為了更好地擔當起國家使命，提升西安“開放型”“門戶型”“樞紐型”城市功能，真正把大開放大開發(fā)機遇變成大西安大發(fā)展的實力，西安全面加快內陸型改革開放新高地建設，積極申報國家級臨空示范區(qū)，制定并上報“一帶一路”綜合改革、文化改革示范市建設方案，大力發(fā)展門戶經濟、樞紐經濟、流動經濟，開放廣度和深度不斷拓展。2017年，進出口總值2545.41億元，同比增長39.1%，其中出口總值1552.38億元，增長63.9%。
當?shù)貢r間2017年11月10日，全國首列北歐地區(qū)往返中國的國際聯(lián)運鐵路線——芬蘭科沃拉—西安順利開行，為西安國際港務區(qū)實現(xiàn)2018年全年中歐、中亞班列開行1000列的目標奠定了重要基礎。截至目前，“長安號”累計開行470列，運送貨物總量64.8萬噸。
伴隨著西安至布拉格等14條客運航線、西安至芝加哥等3條貨運航線、西安至布達佩斯和科沃拉中歐班列的開通運營，大西安對外開放大通道建設全面提速，西安咸陽國際機場三期項目加快建設，新開通13條國際航線和國際貨運線，旅客吞吐量突破4100萬人次，進入全球最繁忙機場前50名。同時，綜合保稅區(qū)二期通過國家驗收，“西安港”整車進口口岸獲批，西安也成功申報跨境電商綜合試驗區(qū)，跨境電商公共服務平臺上線運營，進出口累計單量超過800萬單，初步形成了陸上、海上、空中、網上等絲綢之路聯(lián)動開放新格局。
未來，西安將在客運方面對標美國亞特蘭大，到2020年，國際航線突破75條，遠期規(guī)劃1.5億人次；貨運方面打造“中國孟菲斯”，近期貨運量達到100萬噸，2022年貨運量達到200萬噸。同時推動空港、陸港“雙港聯(lián)動”，構建海陸空多式聯(lián)運體系，努力建設中國最大內陸港和國家級臨空示范區(qū)，打造國際航空樞紐；建設和完善以西安為中心的“米”字形國家高鐵網，打通聯(lián)結絲路的國際高鐵港，建設面向全球的數(shù)據(jù)流信息港、國際信息樞紐。
在自貿區(qū)建設方面，西安加快了“放管服”改革，實現(xiàn)企業(yè)注冊登記“一口受理、并聯(lián)審批、19項事項聯(lián)辦、54證合一和全程電子化”，推動自貿區(qū)服務便利化、投資便利化、貿易便利化、金融國際化，建立與國際接軌的營商環(huán)境。據(jù)悉，面向陸上絲路的國際商事法庭也將在西安設立，這是最高人民法院在全國除北京、深圳外設立的第三個國際商事法庭。
在推進國際產能合作方面，目前ABB公司全球電容器噪音研究實驗室、西門子創(chuàng)新工業(yè)中心、夸特納斯集團西安智慧鏈產業(yè)園等項目已經簽約，愛菊集團哈薩克斯坦工業(yè)園區(qū)一期建設投產；中鐵二十局、西電國際、華山國際等重點企業(yè)，在非洲、南亞和東南亞市場的品牌效應已經顯現(xiàn)。
城市競爭力取決于有沒有大產業(yè)和大企業(yè)。西安確立了“3+1”的產業(yè)體系，即以電子信息為主的高新技術產業(yè)、以新能源汽車和航空制造為主的先進制造業(yè)和以樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟為主的現(xiàn)代服務業(yè)和文化旅游大產業(yè)。目前，這三大萬億元級產業(yè)發(fā)展勢頭良好，電子信息產業(yè)有三星、美光、華為等領軍企業(yè)，僅西安市高新區(qū)2017年產值就超過3000億元；汽車產業(yè)有比亞迪、吉利、陜汽等領軍企業(yè)，2018年產值將邁過千億元級門檻，未來新能源汽車產能將超過33萬輛；商貿物流有海航、京東、傳化等領軍企業(yè)，發(fā)展勢頭迅猛。2018年，西安將力爭實現(xiàn)入駐世界500強企業(yè)超200家、引進外資金融服務機構過100家。
新時代新使命新目標。在改革開放和“一帶一路”建設的時代洪流中，大西安，正在向著新的高地邁進！
（責任編輯 王順利）
