重慶自貿(mào)試驗區(qū)第一次智庫專家會議昨日召開
“一帶一路”為重慶自貿(mào)試驗區(qū)帶來機遇
中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)智庫專家會現(xiàn)場。記者 萬難 攝
建言專家：
上海WTO事務咨詢中心理事長兼總裁 王新奎
清華大學國家金融研究院院長 朱民
中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師 陳文玲
中國投資有限責任公司副總經(jīng)理 祁斌
對外經(jīng)貿(mào)大學國家對外開放研究院執(zhí)行院長 林桂軍
商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長 李鋼
中國人民大學重陽金融研究院高級研究員 張燕玲
國務院參事 何茂春
太庫科技副總裁 熊磊
國家開發(fā)銀行高級專家 曹紅輝
馮氏集團利豐公司及利豐研究中心董事 張家敏
重慶自貿(mào)試驗區(qū)已掛牌一年，在不少領域取得良好的成效，當然也有許多地方仍在探索。在重慶大力打造內(nèi)陸開放高地之時，重慶自貿(mào)試驗區(qū)乃至整個重慶未來該如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?
4月15日，中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)舉行首次智庫專家會，18位智庫專家為重慶自貿(mào)試驗區(qū)，以及整個重慶的發(fā)展建言獻策。
當天發(fā)言中，不少專家都認為，無論是自貿(mào)試驗區(qū)，還是城市發(fā)展本身，重慶都應與“一帶一路”倡議結合起來，抓住“一帶一路”帶來的機遇，同時也服務“一帶一路”。
重慶自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展應結合“一帶一路”
“在我看來，重慶的地緣優(yōu)勢突出，功能也應該與全國其他自貿(mào)試驗區(qū)不一樣。”上海WTO事務咨詢中心理事長兼總裁王新奎認為，重慶自貿(mào)試驗區(qū)的發(fā)展，應該緊密地結合“一帶一路”倡議。
在他看來，新的全球經(jīng)濟不是以國家為單位，而是以城市為單位。城市體量有多大，功能定位于什么地方，就能有多大的吸納力和輻射力。而重慶位于“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結點，也有足夠大的體量，若圍繞“一帶一路”下功夫，重慶自貿(mào)試驗區(qū)便能吸引更多沿線國家的關注。
清華大學國家金融研究院院長朱民也認為，國家層面對“一帶一路”予以了高度重視，它是當今世界最大的倡議之一，也是中國推進全球化、為世界提供公共產(chǎn)品的一個長遠計劃?！耙粠б宦贰钡陌l(fā)展空間毋庸置疑，在投資、經(jīng)貿(mào)、能源、文化等方面帶來的影響也是巨大的?！爸貞c有長江水道，還有中歐班列(重慶)這條通往歐洲的鐵路，其物流優(yōu)勢非常明顯。所以，重慶在自貿(mào)試驗區(qū)的建設上，應該以‘一帶一路’為抓手，以自身發(fā)展來推動整個西南部的發(fā)展?！?/p>
借力“一帶一路”擴大開放
自貿(mào)試驗區(qū)是重慶重要的開放平臺，而“一帶一路”則為這一平臺提供了更好的機遇。商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長李鋼表示，重慶自貿(mào)試驗區(qū)建設，要以“一帶一路”為契機，推動落實十九大報告中提出的要求，也就是形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局，優(yōu)化區(qū)域開放格局，加大西部開放力度。
“重慶自貿(mào)試驗區(qū)要緊緊抓住擴大西部開放這一核心，利用好新時期、新機遇，整合開放平臺，對標沿海的開放舉措，擴大自身開放程度，助力重慶打造對外開放高地，帶動擴大西部的開放?！崩钿撊绱吮硎?。
中國人民大學重陽金融研究院高級研究員張燕玲指出，重慶自貿(mào)試驗區(qū)應該讓更多中小企業(yè)參與到“一帶一路”建設中來，要為別人搭“橋”，這樣既讓更多企業(yè)“走出去”，也能實現(xiàn)拓寬自身開放程度的目的。
“昨天參觀了重慶的咖啡交易中心，它是一個電商平臺，它也是‘橋’。這樣的方式，重慶在其他領域都可以進行參考?！睆堁嗔嵴f。
對外經(jīng)貿(mào)大學國家對外開放研究院執(zhí)行院長林桂軍則提出，重慶自貿(mào)試驗區(qū)需要針對服務業(yè)進行更大程度的開放，以此來反哺制造業(yè)。
“服務業(yè)的開放應該根據(jù)以下原則。首先是根據(jù)產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出關系確定戰(zhàn)略重點，我們服務業(yè)開放的目標是助力制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，所以應該全面開放生產(chǎn)性服務業(yè)。二要根據(jù)行業(yè)的重要性和對制造業(yè)的支撐作用，設置不同的開放優(yōu)先級，比如首先開放商務服務、電信、批發(fā)運輸?shù)?。三是根?jù)壁壘的高低來進行開放。四是根據(jù)壁壘的限制，優(yōu)先開放對勞動生產(chǎn)力影響大領域?！绷止疖姳硎?。
發(fā)揮自身優(yōu)勢
中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲認為，在“一帶一路”的框架下，重慶自貿(mào)試驗區(qū)擁有自己獨特的優(yōu)勢，未來則應進一步提升這些優(yōu)勢。
她稱，重慶應該充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，建立新能源的對外開放高地;利用好自身眾多的經(jīng)濟功能區(qū)，用足用好用夠現(xiàn)有的優(yōu)勢政策，創(chuàng)造各類經(jīng)濟功能區(qū)的集成優(yōu)勢;形成三大樞紐，創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢;抓住未來的發(fā)展趨勢，創(chuàng)造重慶的先發(fā)優(yōu)勢。
“重慶有人力和制造業(yè)優(yōu)勢，所以在國家工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設上也做了一些探索。中國制造2025，則能夠使重慶從低端邁向高端，從而實現(xiàn)飛躍?！眹鴦赵簠⑹潞蚊赫J為，鑒于這些優(yōu)勢，重慶更需要國內(nèi)其他市場和海外市場，要讓重慶與全國、全世界的市場聯(lián)結起來。在這個過程中，就必須發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)的作用，進一步融入“一帶一路”倡議之中。
中國投資有限責任公司副總經(jīng)理祁斌則認為，在“一帶一路”的背景下，重慶自貿(mào)試驗區(qū)在與東南亞、中東歐的對接上，有自己獨特的優(yōu)勢，尤為體現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)往來、文化交流上。他建議，要發(fā)揮這些優(yōu)勢，首先要實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)的自由性和便利性，其次是給予實在的優(yōu)惠政策，三是注重產(chǎn)城融合。
太庫科技副總裁熊磊表示，結合重慶的資源優(yōu)勢，應從三個方面進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)建設：第一是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略;第二是科教興市和人才強市;第三是建立全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系。
營造更完善的物流
開放離不開物流的發(fā)展，重慶從開放末梢步入開放前沿，其中便得益于打通了幾大物流通道。而在“一帶一路”倡議下，重慶的幾大物流通道，也實現(xiàn)了以重慶為中心，“一帶”與“一路”、“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶的有機銜接。對此，不少專家認為，想要打造好重慶的自貿(mào)試驗區(qū)，更加完善的物流體系必不可少。
國家開發(fā)銀行高級專家曹紅輝認為，中歐班列(重慶)是重慶最有特點的物流運輸班列，但它依舊存在不少問題，比如貨源相對單一和不足、返程空載率高、同質(zhì)化競爭激烈、成本優(yōu)勢有限等等?！霸谖铱磥?，要解決這些問題，需要打造連接國內(nèi)各地以及周邊地區(qū)，乃至亞歐大陸各個地區(qū)物流的一個物流體系，塑造中國為中心的制造業(yè)新興體系?！?/p>
對于中歐班列(重慶)，張燕玲則提出，在政府層面，應為其做一個頂層設計，解決鐵路運輸?shù)呢洐鄦栴}?！拔覀儜撟屵@趟班列獲得更多的認同感，尤其是全球的認同，而它本身也是一個跨國的事物?！?/p>
曹紅輝還建議，可以把西永保稅區(qū)以及兩路寸灘保稅區(qū)作為中心來重點打造物流園區(qū)，圍繞智能制造、電子信息和汽車產(chǎn)業(yè)來做專門的智慧或者智能的物流體系的構造。
“重慶還應該把航空快件作為物流體系建設的重點。作為內(nèi)陸城市，只有通過航空，才能最大程度地縮小跟沿海、周邊城市、邊境地區(qū)、邊境城市的差距。所以航空快件的打造，可以在很大程度上決定著我們在一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！辈芗t輝如此表示。
馮氏集團利豐公司及利豐研究中心董事張家敏表示，一個城市一定要讓智慧城市跟物流互相配合，這樣延伸到商貿(mào)上就會很容易。同時，商貿(mào)物流節(jié)點，也一定要跟倉儲物流整合。
（來源：重慶日報）
（責任編輯 石逸龍）
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