為兒童權(quán)益打造更堅(jiān)固的“護(hù)城河”
■ 社論
為祖國(guó)未來開啟法律之門，不斷延伸兒童權(quán)益保護(hù)“邊界”，對(duì)于億萬兒童來說，這是一份最有意義、也最有分量的節(jié)日禮物。
又到兒童節(jié)，這個(gè)屬于億萬少年兒童的盛大節(jié)日?！傲弧鼻跋?，習(xí)近平總書記寄語廣大少年兒童，強(qiáng)調(diào)“刻苦學(xué)習(xí)知識(shí)，堅(jiān)定理想信念，磨練堅(jiān)強(qiáng)意志，鍛煉強(qiáng)健體魄，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)時(shí)刻準(zhǔn)備著”，并“向全國(guó)各族少年兒童致以節(jié)日的祝賀”。
今年的兒童節(jié)，在新冠肺炎疫情背景下，顯得尤為特殊：疫情期間，中小學(xué)、幼兒園紛紛停課，孩子們宅在家里，度過了一個(gè)“最漫長(zhǎng)”的假期?！傲弧眱和?jié)到來之際，很多地方的孩子其實(shí)也剛剛開學(xué)，有的甚至還將繼續(xù)閉關(guān)在家。在疫情仍未徹底驅(qū)散的背景下，這注定將是一個(gè)與以往不同的兒童節(jié)。
盡管這次的兒童節(jié)很“特殊”，作為成年人，我們依然要思考一個(gè)問題：我們能拿什么禮物給予你，親愛的孩子？數(shù)十載風(fēng)雨，誕生在這個(gè)國(guó)家、這個(gè)時(shí)代的兒童們，與上幾代人相比，在物質(zhì)生活方面，無疑有更大獲得與滿足，但在自身權(quán)益保護(hù)上，也依然有諸多待完善之處。只是，改變從未停止。
5月28日，民法典經(jīng)表決通過，8周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，可以從事與年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。5月29日，最高檢等9部門共同建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度，規(guī)定9類未成年人遭受不法侵害情形，有關(guān)單位和個(gè)人須立即報(bào)案。
這些法律與制度的持續(xù)“修繕”，目的都是以牢固的“防火墻”，拱衛(wèi)兒童權(quán)益的堅(jiān)固堡壘，呵護(hù)他們健康成長(zhǎng)。
兒童屬于將來，也是這個(gè)社會(huì)的主人翁。但正是因?yàn)樗麄兩眢w弱小，心智未成熟，所以需要得到充分的保護(hù)。民法典將限制民事行為能力從10周歲降至8周歲，對(duì)于未滿8周歲的未成年人來說，需要監(jiān)護(hù)人撐起一片天，避免合法權(quán)益“遭劫”；而8周歲至10周歲的兒童，則擁有了更多的民事權(quán)利，可以從事超市購(gòu)物等民事活動(dòng)，盡早融入社會(huì)軌道，獲得社會(huì)尊重。
民法典還擴(kuò)大被收養(yǎng)人的范圍，“未成年人遭受性侵害的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間，自受害人年滿18周歲之日起計(jì)算”，“機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)采取合理的預(yù)防、受理投訴、調(diào)查處置等措施，防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾”……這些最新規(guī)定，與降低限制民事行為能力年齡規(guī)定一樣，同樣閃耀著“最有利于未成年人原則”的光芒。
保護(hù)兒童權(quán)益，顯然不能止步于民事權(quán)利。如今，侵害未成年人案件頻發(fā)，不時(shí)刺痛公眾神經(jīng)?！皧檴檨磉t”的懲罰，并不能減輕或消除未成年人的傷痛，搬掉“發(fā)現(xiàn)難”這塊攔路石，才能關(guān)口前移、預(yù)防在前。
根據(jù)最高檢等9部門下發(fā)的《意見》，在“未成年人的生殖器官或隱私部位遭受或疑似遭受非正常損傷”等9種情形下，國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)行使公權(quán)力的各類組織及法律規(guī)定的公職人員，密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告的職責(zé)。從被動(dòng)處理，到主動(dòng)報(bào)告，用制度的強(qiáng)制力壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，有利于推動(dòng)兒童權(quán)益保護(hù)走下法條。
法律和制度，乃是保護(hù)兒童權(quán)益的強(qiáng)大基石。從《兒童權(quán)利公約》《兒童權(quán)利宣言》等國(guó)際公約，到《民法典》《未成年人保護(hù)法》《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》等國(guó)內(nèi)法，以及相關(guān)司法解釋和制度，維護(hù)兒童生存權(quán)、健康權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)等具體權(quán)利，都將為兒童夯實(shí)堅(jiān)固的法治基礎(chǔ)。
當(dāng)法律與制度不斷完善，接下來就需要充分激活這些制度，國(guó)家人員嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)保護(hù)兒童，盡力保證任何一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)絲合縫，令行禁止，無有止境。
少年強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)。為祖國(guó)未來開啟法律之門，持續(xù)完善法律和制度，不斷延伸兒童權(quán)益保護(hù)的“邊界”，對(duì)于億萬兒童來說，這是一份最有意義、也最有分量的節(jié)日禮物。
（責(zé)任編輯 姜丹）
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