5月21日起刷屏的任正非兩萬字訪談實(shí)錄,引發(fā)了廣泛關(guān)注。訪談回應(yīng)了近期涉及華為的很多熱點(diǎn)問題，而在那些大熱點(diǎn)外，任正非還提到了一些平時(shí)不為輿論關(guān)注的問題。
他說：“中國現(xiàn)在回來了很多人才，這是很重要的。但是中國的個(gè)人所得稅比外國高很多，如果來到中國，要多繳這么多稅，‘雷鋒’精神是不可持續(xù)的?！薄爱吘惯@些頂級專家是從外國回到中國，不僅沒有優(yōu)惠，稅收還高很多?！薄翱茖W(xué)家本身就是流動的……我們要?jiǎng)?chuàng)造一些外國科學(xué)家來華的路?！?/p>
相較于其他國家，中國個(gè)稅稅率偏高
引進(jìn)人才的個(gè)稅稅率，這個(gè)問題雖然得到的關(guān)注不多，但意義不小。
2018年個(gè)稅調(diào)整后，簡單說，外國人在中國境內(nèi)居住滿183天，在此期間由中國境內(nèi)企業(yè)或個(gè)人雇主支付和由境外企業(yè)或個(gè)人雇主支付的工作薪金所得，均應(yīng)申報(bào)繳納個(gè)人所得稅。
根據(jù)中國目前的個(gè)稅制度，月薪超過80000元的部分按照45%征收計(jì)算，一般來說，外國專家的收入都會達(dá)到或者超過這個(gè)水平。
不妨看一下相關(guān)國家在這個(gè)收入段的稅率——
美國個(gè)人所得稅采用六級超額累進(jìn)稅率結(jié)構(gòu),稅率分別為10%、15%、25%、28%、33%和35%，最高段為35%；
英國政府2008年4月起,將個(gè)人所得稅基本稅率從22%減至20%，為75年來的最低點(diǎn)。
稅率偏高影響人才引進(jìn)，不利創(chuàng)新
一般來說，稅率的分?jǐn)偸窃谄髽I(yè)與雇員之間進(jìn)行的。由于頂級技術(shù)專家的談判能力很高，企業(yè)會承擔(dān)更多，這就會提高企業(yè)引入外國技術(shù)人員的成本。
一個(gè)全球性的研發(fā)中心，往往要集聚各國專家，企業(yè)的人力成本就會增加很多。即便華為這樣的大公司仍然能負(fù)擔(dān)得起，也可能會降低其引進(jìn)人才，設(shè)立研究中心的意愿。
至于一般中小技術(shù)企業(yè)，就更無力負(fù)擔(dān)。而這會影響到中國企業(yè)引入技術(shù)的力度與廣度，影響技術(shù)創(chuàng)新的效率。
再說了，雖然個(gè)稅可能大部分是由企業(yè)承擔(dān)，但外國的技術(shù)專家多多少少也要承擔(dān)一部分。這就會降低他們?nèi)肴A工作的意愿，增加企業(yè)引進(jìn)外國人才的困難。
值得一提的是，個(gè)稅稅率并非只影響到外國專家，也會影響到留學(xué)人員歸國工作的意愿。
技術(shù)人才的遷徙，與國家振興息息相關(guān)
早在上世紀(jì)30年代，美國就開始接受歐洲，尤其是納粹德國難民中的優(yōu)秀人才，有將近三千名來自納粹德國的科學(xué)家被美國接收，后來這些科學(xué)家成了曼哈頓計(jì)劃中的骨干力量。
在二戰(zhàn)中以及二戰(zhàn)后，主動移民美國的科學(xué)人才數(shù)不勝數(shù)，愛因斯坦、德國的火箭專家馮·布勞恩都是著名的例子。
正是這些引入的專家與技術(shù)人員，使得美國得以建立二戰(zhàn)后超級大國的地位。當(dāng)然值得一提的是，這些專家選擇了美國，還是因?yàn)榭梢蕴用摷{粹的陰影，追求免于恐懼的自由。
國外頂級人才來中國工作，創(chuàng)新成果往往會留在中國，這對中國的技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都是極有好處的。
即便創(chuàng)新成果有商業(yè)上的歸屬，但平時(shí)工作的交流、溝通，也對中國科研人員有潛移默化的影響。
實(shí)際上，中國改革開放40多年以來的道路，就是一條引入技術(shù)的道路。
伴隨著外國投資、合資辦廠，大量的技術(shù)資料、技術(shù)人員進(jìn)入中國，帶動了中國各行業(yè)的技術(shù)發(fā)展。
值得一提的是，任正非還提到了大灣區(qū)的個(gè)稅稅率優(yōu)惠，可能降到15%。但同時(shí)，他也指出，是否在大灣區(qū)工作、工作時(shí)長等限制，很可能使得這個(gè)政策的效果打折。
從這個(gè)角度講，對外國技術(shù)人才的稅收優(yōu)惠力度，各地應(yīng)該有更寬松的門檻，以及更高層面的統(tǒng)一的制度設(shè)計(jì)。
任正非的話，是自省，也是提醒：中國要用更大的力度，吸引世界各國的技術(shù)人才，才能在如今復(fù)雜多變的國際形勢下，保持創(chuàng)新效率，實(shí)現(xiàn)國家振興。
□劉遠(yuǎn)舉（專欄作家）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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