王一晨
要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)；重點解決實現“兩不愁三保障”面臨的突出問題，加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅力度，落實對特殊貧困人口的保障措施。脫貧致富離不開產業(yè)支撐，要大力扶持貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。這是2019年政府工作報告中對扶貧工作的要求。
扶貧一直是政府工作的重要內容。我們必須理性地承認，貧富分化是發(fā)展不均衡的表現和結果。而精準扶貧，就是如何處理好全面建設與重點扶持的關系，為之而建立的一種良性互動機制。
今年的全國兩會上，無論是政府工作報告，還是代表和委員們關注的熱點，“發(fā)展電商”和“扶貧助農”也成為關鍵詞。毫不夸張地說，推進當地電商產業(yè)發(fā)展，同時進一步興農助農，已然成為一些地方政府工作的熱詞。
從現實來看，電商扶貧助農有很多優(yōu)勢，電商突破了時間和空間的限制，可以有效破解貧困地區(qū)發(fā)展的“信息鴻溝”與“孤島效應”，為貧困地區(qū)發(fā)展和實現“彎道超車”提供了契機。另一方面看，農村是扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，將互聯(lián)網思維與電商基因注入農村廣袤天地，可以全面盤活農村市場，從而推進農村產業(yè)的全面轉型升級。
電商農貨扶貧方面，一些電商的行動力并不小。近日，作為新電商平臺的拼多多也曬出了它2018年扶貧助農的成績單——平臺農產品及農副產品訂單總額達653億元，較2017年的196億元同比增長233%。2018年，拼多多平臺開店數量最多的20個貧困縣中，西藏城關區(qū)、河南鎮(zhèn)平縣、安徽壽縣、湖南邵陽縣、江西上饒縣、湖北麻城市、安徽望江縣、河南虞城縣、西藏日喀則市等9個縣市區(qū)，擁有最多的返鄉(xiāng)新農人。
尤為引人注意的是，政府工作報告中提到，加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅力度，落實對特殊貧困人口的保障措施。在這方面電商也做了不少努力，注冊地址為包括西藏、新疆南疆四地州和四省藏區(qū)，甘肅臨夏州、四川涼山州和云南怒江州在內的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)的商戶數量為24555家，相關訂單總額達9.35億元。上述數據表明，在農貨新供需模式下，消費扶貧已經成為建設長效扶貧機制的重要抓手。
精準扶貧、農貨助農，需要觀念，需要行動，也需要技術的支持。中國大部分農產區(qū)尤其是貧困地區(qū)的地理條件復雜，只能走‘小農’模式。如何精準匹配生產與需求，在時間和空間上形成歸集效應，從而幫助貧困地區(qū)形成長效穩(wěn)定的產銷機制，這方面，電商的技術實現手段尤為重要。以技術為支撐打造契合新消費需求的“農貨中央處理系統(tǒng)”，創(chuàng)新了以農戶為顆粒度的“山村直連小區(qū)”的農貨上行模式。
當然，電商農貨助農，目前也存在諸如“產業(yè)扶貧長效機制建設不足”等問題，如何讓電商農貨助農之路更長遠，還需要政府統(tǒng)籌資源，更好地發(fā)揮電商企業(yè)平臺優(yōu)勢，形成政府、電商、農戶三方聯(lián)動、形成合力。
（責任編輯 姜丹）
