縮手縮腳,諱病忌醫(yī),永遠(yuǎn)解不開(kāi)騙保的死結(jié)。依法懲治騙保,這是遏制騙保蔓延必須付出的代價(jià),絕對(duì)不能因?yàn)樯婕懊鎻V、牽涉人多而網(wǎng)開(kāi)一面。
“死人保、富人保、關(guān)系保、福利?!?,各色人等顯神通,農(nóng)村低保金成了“唐僧肉”,而真正需要低保政策救助的弱勢(shì)群體卻領(lǐng)不到低保金。6月初,湖南省耒陽(yáng)市通報(bào)發(fā)現(xiàn)并清退了402名不符合政策的低保對(duì)象,部分涉事官員受到紀(jì)律處分。
上述名目繁多的“保”各藏玄機(jī),但萬(wàn)變不離其宗,不論手法如何,其最終目的就是騙取不符合政策的低保待遇,因此都可以稱(chēng)為“假低?!?。為了騙取低保,達(dá)到非法占有的目的,只能采取虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方式,這正符合刑法上的詐騙罪的構(gòu)成要件。
事實(shí)上,以詐騙罪追究騙取低保者的刑事責(zé)任,立法機(jī)關(guān)剛剛給予了進(jìn)一步明確。今年4月,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)七項(xiàng)法律解釋?zhuān)鞔_騙社保按詐騙論處,以統(tǒng)一對(duì)現(xiàn)實(shí)中騙保行為的處理。然而,時(shí)隔一個(gè)多月,耒陽(yáng)查處“假低?!眳s公然不把法律和相關(guān)司法解釋當(dāng)回事,這樣的“罰酒三杯”,既有可能讓違法者逃避了應(yīng)得的處罰,有損法律的威嚴(yán),也有起不到應(yīng)有的懲戒作用,無(wú)法真正剎住“騙?!憋L(fēng)。
對(duì)于集中排查出來(lái)的402名不符合政策的低保對(duì)象,報(bào)道未披露各自騙取的數(shù)額,是否達(dá)到三千元的立案標(biāo)準(zhǔn)還有待核實(shí)。但從“假低?!币呀?jīng)成為民怨的現(xiàn)實(shí)看,此事不僅存在著普遍性,也存在著長(zhǎng)期性,因此很難讓人相信這已經(jīng)查明的402名對(duì)象都未達(dá)立案標(biāo)準(zhǔn)。況且,還存在著部分村干部集中造假的行為,他們雖然不是直接的低保對(duì)象,但已經(jīng)成為詐騙的共犯,甚至是幕后的真正操作者和得益者。
其實(shí)“假低保”事件不獨(dú)耒陽(yáng)一地所獨(dú)有,類(lèi)似的消息時(shí)有所聞,以行政追究和紀(jì)律處分結(jié)案也是常見(jiàn)的做法,這背后,是一種“法不責(zé)眾”的思維。耒陽(yáng)一個(gè)縣級(jí)市,經(jīng)過(guò)初步的排查,就查明有402名騙保者,再加上涉案的村干部,人數(shù)之多不難想象,如果全部處理不啻是場(chǎng)地震。但是,如此縮手縮腳,諱病忌醫(yī),永遠(yuǎn)解不開(kāi)騙保的死結(jié)。依法懲治騙保,這是遏制騙保蔓延必須付出的代價(jià),絕對(duì)不能因?yàn)樯婕懊鎻V、牽涉人多而心慈手軟。只有加大打擊力度,依法追究相應(yīng)的責(zé)任,才能起到足夠的震懾作用,才能消除某些地方、某些個(gè)人存在的僥幸、觀望心理。
正因此,對(duì)于涉案村官和當(dāng)事人必須依法懲處,達(dá)到司法解釋規(guī)定的刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的,移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?,追究其相?yīng)的刑事責(zé)任。達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn)的,也要給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。至于負(fù)有審核責(zé)任的市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)工作人員,由于其未盡到審核之責(zé),造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失,達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的也要依瀆職罪追究其刑事責(zé)任。如此才能從機(jī)制上堵住騙取低保的漏洞,讓低保政策的底線公平不至于失守。
(責(zé)任編輯 王順利)