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繼5月15日，演員黃海波因嫖娼被處行政拘留15日之后，近日北京警方?jīng)Q定對(duì)黃海波收容教育半年。目前，黃海波及案中女主角劉某同被轉(zhuǎn)往位于朝陽(yáng)區(qū)豆各莊的北京收容教育所。

“國(guó)民女婿”黃海波嫖娼事發(fā)后，因警方所錄取的口供遭到泄露，除了對(duì)嫖娼道德的指責(zé)，有冷靜者開始質(zhì)疑公權(quán)對(duì)個(gè)人隱私的侵犯。然而，上一輪的質(zhì)疑時(shí)至今日并沒(méi)有一個(gè)確切的回應(yīng)，新一輪的質(zhì)疑，因黃海波被收容教育半年，再一次開始。

北京警方說(shuō)，依法決定對(duì)黃海波收容教育半年。但輿論卻從依法的說(shuō)辭里，看到了選擇性執(zhí)法的一面。黃海波嫖娼被收容教育半年，那么有些官員集體嫖娼卻只拘留了10天便回了家。當(dāng)中的差別為何這么大呢？法律講求的是人人平等，無(wú)論是明星還是普通人，抑或是有身份的官員，觸碰了法律的底線，所接受的懲罰應(yīng)當(dāng)是一致的，這是法治的基本精神和原則。

但要說(shuō)在掃黃背景下，因明星身份而被社會(huì)廣為關(guān)注的黃海波，是否享受被從重處罰的特殊對(duì)待，倒也未必。長(zhǎng)期以來(lái)，警方針對(duì)賣淫嫖娼者實(shí)行的，都是收容教育制度，一般收容教育的時(shí)間為六個(gè)月到兩年。

基于此，有人提出，勞動(dòng)教養(yǎng)已經(jīng)廢除了，收容教育怎么還能存在？作出收容教育的決定，是依據(jù)1991年發(fā)布實(shí)行的《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》，和1993年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》。但問(wèn)題是，限制人身自由的無(wú)論“決定”還是“辦法”，都不是法律，而依據(jù)《立法法》的規(guī)定，對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰只能制定法律。判刑就判刑，無(wú)罪就無(wú)罪，怎么能由公安機(jī)關(guān)在未經(jīng)司法機(jī)構(gòu)審理判決的前提下，對(duì)一個(gè)人“收容教育六個(gè)月到兩年”，從而剝奪一個(gè)公民一定時(shí)間內(nèi)的自由呢？

一個(gè)嚴(yán)重背離《立法法》的行政處罰，理應(yīng)失效。當(dāng)然，有人可能還會(huì)堅(jiān)持，認(rèn)為對(duì)于賣淫嫖娼的處罰還有2005年頒布的《治安管理處罰法》。《治安管理處罰法》只規(guī)定“賣淫、嫖娼的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款?！睂?duì)賣淫、嫖娼人員除了罰款、拘留外再進(jìn)行“收容教育”，也違背了行政法的“一事不兩罰”的原則，是兩重處罰。

很多人希望，黃海波和很多賣淫嫖娼者一樣，能夠成為收容教育的終結(jié)者。從我國(guó)法治進(jìn)步的趨勢(shì)看，“收容類”強(qiáng)制措施和處罰是逐步取消的，包括收容審查、收容遣送和勞動(dòng)教養(yǎng)，那么隨著勞動(dòng)教養(yǎng)的廢除，收容教育制度的存廢也應(yīng)該受到社會(huì)法治的再一次考量。（馬想斌）

（責(zé)任編輯 王順利）