隨著副國(guó)級(jí)的蘇榮和身份微妙的令政策近期相繼落馬,江西、山西等省的腐敗堡壘相繼被攻破,此輪大規(guī)模反腐漸入“高潮”,同時(shí)提升了人們對(duì)反腐的預(yù)期??梢哉f(shuō),時(shí)至今日,已經(jīng)少有人懷疑習(xí)近平和王岐山的反腐決心了。
自鄧小平以來(lái),中共領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于“腐敗亡黨亡國(guó)”的論述不絕于耳,但真正把它上升到“亡黨亡國(guó)”高度,從而將反腐作為一種戰(zhàn)略,而非僅僅一種策略的,可能只有習(xí)近平。那么,習(xí)近平為什么要用這種霹靂手段強(qiáng)硬推進(jìn)反腐?
按照一般定義,腐敗是對(duì)公權(quán)力的濫用,并因此損害國(guó)家或公眾利益的行為。貪腐只是其中最為人所痛恨的一種。中國(guó)目前的腐敗,除了具備腐敗發(fā)生的一般特點(diǎn)外,也與中國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型這一特定歷史階段有關(guān)。在這個(gè)大轉(zhuǎn)型、大變動(dòng)時(shí)期,思想的混亂、道德的沉淪、紀(jì)律的松弛、信仰的消失、制度的虛無(wú)使得人們一切向權(quán)力和金錢看齊,金錢是社會(huì)真實(shí)的拜物教。每個(gè)人都用自己手中擁有的各種資源,包括權(quán)力、知識(shí)、關(guān)系、美色等交換金錢,從而形成了一個(gè)全民腐敗的環(huán)境。
官員作為社會(huì)的管理者和實(shí)際主宰者,其擁有的各種資源比一般人要多得多,因此,在制度缺失和監(jiān)督匱乏的情況下,也就非常容易把手中掌握的權(quán)力和資源變現(xiàn)為金錢。媒體曾以120個(gè)省部級(jí)腐敗高官為樣本,指出高官貪腐行為契合時(shí)代經(jīng)濟(jì)特征,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)共生共長(zhǎng),呈多發(fā)趨勢(shì),并在此過程中進(jìn)化為復(fù)雜的高級(jí)形態(tài)。何況在上世紀(jì)八、九十年代之交,理論界還有一部分人鼓吹“腐敗有理”或“腐敗是改革的潤(rùn)滑劑”等論調(diào),為官員的腐敗掃清理論的障礙,使得官員腐敗起來(lái)也“理直氣壯”。
這樣的客觀環(huán)境造就了亙古未有的驚人腐敗——?jiǎng)虞m一個(gè)小小的科長(zhǎng),貪腐金額就能達(dá)幾千萬(wàn)甚至上億;在一個(gè)副局級(jí)官員的家里,竟然搜出現(xiàn)金上億。所謂亂世當(dāng)用重典,不用重拳無(wú)疑已不足以遏制這股禍亂全社會(huì)的腐敗勢(shì)頭。
而從世界現(xiàn)代化的歷史過程來(lái)看,包括美國(guó)在內(nèi),腐敗的大量滋生是從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型中都曾出現(xiàn)過的現(xiàn)象。就此而言,中國(guó)的腐敗似乎合乎歷史發(fā)展的規(guī)律,可稱之為轉(zhuǎn)型腐敗。然而,中國(guó)的特殊性在于,它是一黨執(zhí)政的國(guó)家,腐敗帶來(lái)的危害直接針對(duì)執(zhí)政黨、侵蝕執(zhí)政黨的權(quán)力基礎(chǔ)。
德國(guó)哲學(xué)家黑格爾在分析西方中世紀(jì)教會(huì)的腐敗時(shí)就曾指出:這種腐敗決不是偶然的、如一些人所說(shuō)是單純?yōu)E用權(quán)力的結(jié)果,因此只要遏制了某些人的私欲即可將其消除;相反,這不僅是一種源于制度原因而必然的、根深蒂固的腐敗,而且是一種不斷地向一切空間彌漫的死癥,它注定到處孳生出權(quán)力欲、放縱淫欲、種種野蠻和卑鄙的腐敗情形、偽善和欺騙。
黑格爾所講的實(shí)際就是一種腐敗的擴(kuò)散效應(yīng)。當(dāng)貪腐成為一種文化,一種社會(huì)普遍認(rèn)同的心理,它就會(huì)像癌癥一樣散發(fā)、蔓延,多數(shù)人對(duì)腐敗的態(tài)度會(huì)由開始的“深惡痛絕”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲?xí)以為?!保灰挥|及個(gè)人利益就聽之任之,甚至抱著“改變不了環(huán)境就適應(yīng)環(huán)境的心理”。在這種“文化”氛圍中,腐敗被淡化、被認(rèn)同、被慫恿、被放縱,成為行為準(zhǔn)則和生活方式,全面侵入社會(huì)的肌體。目前的中國(guó)就是如此,這也是當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的可怕之處。
腐敗對(duì)社會(huì)造成的危害表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,腐敗導(dǎo)致財(cái)富轉(zhuǎn)移到少數(shù)人手中,加劇社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不平等,使得公眾對(duì)社會(huì)不公正現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)迅速提高,容忍度降低;
其次,腐敗還會(huì)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,因?yàn)楦瘮“奄Y源配置在不該配置的地方,從而造成經(jīng)濟(jì)扭曲、資源浪費(fèi)和效率損失;
第三,腐敗的失控將破壞關(guān)鍵的治理制度,腐敗對(duì)環(huán)境、公共衛(wèi)生、教育、司法等關(guān)鍵性公共機(jī)構(gòu)的信譽(yù)與士氣的損害是難以估量的。
例如,高校作為教書育人的地方,它本來(lái)應(yīng)該為社會(huì)和民族培養(yǎng)健康的心靈和獨(dú)立的人格與心智,而大面積的腐敗損害的就是國(guó)家和民族的未來(lái)和希望;醫(yī)院作為治病救人的地方,腐敗損害的就是社會(huì)健康的肌體;環(huán)境作為一個(gè)國(guó)家和民族未來(lái)生存的物質(zhì)基礎(chǔ),腐敗損害的就是國(guó)家和民族的生存土壤;司法公正作為社會(huì)正義的最后一道防線,腐敗損害的是社會(huì)正義的根基。而上述種種,本來(lái)是支撐一個(gè)政權(quán)、一個(gè)國(guó)家發(fā)展的根基。
從歷史來(lái)看,古今中外因腐敗失控而致政權(quán)敗亡的事例實(shí)在太多。中國(guó)歷代王朝無(wú)不毀于腐敗而來(lái)的治理失敗,其他發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也表明,腐敗會(huì)加大爆發(fā)全面危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。這樣的教訓(xùn)都警示著必須對(duì)政權(quán)刮骨療毒,真正提高其對(duì)腐化的免疫力。
在懲前毖后的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)之外,強(qiáng)力反腐同樣有面向未來(lái)的特殊效果,那就是推進(jìn)改革。反腐與改革是習(xí)近平總體戰(zhàn)略的“一體兩翼”,或稱“兩個(gè)拳頭”,他制訂了雄心勃勃的改革計(jì)劃,但在改革因利益而遭到既得利益集團(tuán)頑強(qiáng)抵制甚至鎖定的情況下,就必須通過反腐打開缺口。這也是此番反腐力度不斷加大的原因。
要重建執(zhí)政黨的合法性,大幅提高政權(quán)的執(zhí)政和治理能力,推進(jìn)改革向預(yù)定方向前進(jìn),重拾民心,都決定了習(xí)、王必然以強(qiáng)硬姿態(tài)反腐敗。反過來(lái),以改革以來(lái)形成的既得利益階層之強(qiáng)硬,這場(chǎng)反腐大戲勢(shì)必?zé)o法很快落幕,這之中固然有不同集團(tuán)的生死斗爭(zhēng),制度的重建仍將是一個(gè)重要的方面,更是漫長(zhǎng)的過程。
(責(zé)任編輯 王順利)