疫苗亂象引起的焦慮在中國輿論場持續(xù)發(fā)酵。
不久前有媒體報道：一對黑心的母女自2010年以來，非法購進25種兒童、成人用二類疫苗，未經(jīng)嚴格冷鏈存儲運輸銷往全國24個省市，涉案金額5.7億元。目前，這些疫苗的去向尚不得而知。
國家食藥監(jiān)總監(jiān)此前給出時間大限，要求涉案嫌疑人員3月25日前主動報告投案。但這樣一個被專家稱為等于“殺人”的案件，如果只能寄望于嫌疑人自首，未免太過被動。很多網(wǎng)民憤怒被點燃的原因也在此——延續(xù)長達五年多的大案，曝光已有數(shù)日，但除了作為“賣方”的那對黑心母女，竟然沒有“買方”被揪住，沒有明確的責任人被鎖定，這豈非咄咄怪事？
在強大的輿論壓力下，要說相關(guān)部門傲慢不愿回應(yīng)，恐怕不合情理，更可能的情況是，監(jiān)管部門對于系統(tǒng)性的失控也無能為力，難以追蹤到問題疫苗的去向，不能掌握基層的具體事實，所以只能沉默。疫苗違規(guī)運輸造成的危害值得重視，這件事所暴露出的粗放的社會治理現(xiàn)狀，同樣值得重視，因其損耗的是政府公信，傷害的是人心。
對于疫苗存儲運輸，并不缺乏白紙黑字的規(guī)范。在《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》中，對于疫苗運輸過程有詳細管理規(guī)定。比如，要求疾病預防控制機構(gòu)、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)，對運輸過程中的疫苗進行溫度監(jiān)測并記錄。記錄內(nèi)容包括疫苗名稱、生產(chǎn)企業(yè)、供貨（發(fā)送）單位、數(shù)量、批號及有效期、啟運和到達時間、啟運和到達時的疫苗儲存溫度和環(huán)境溫度、運輸過程中的溫度變化、運輸工具名稱和接送疫苗人員簽名。
如果這樣的管理規(guī)范能落實到位，黑心母女的未嚴格冷鏈存儲的疫苗就不可能流向市場；即便一兩個環(huán)節(jié)發(fā)生疏漏，只要有嚴格的流程記錄，也不難查出問題所在?，F(xiàn)在調(diào)查遲遲沒有進展，只能說明很多地方的管理規(guī)范被虛置，相關(guān)工作人員存在瀆職甚至參與違法交易。已披露的案情也已證明，犯罪嫌疑人伙同醫(yī)藥公司、疾控部門、接種單位“內(nèi)部人”惡意篡改數(shù)據(jù)并偽造進貨和銷售記錄，從而架空了日常的監(jiān)管。
同樣被懸置的還有《疫苗流通和預防接種管理條例》。條例規(guī)定的不可謂不嚴密，對于從不具有疫苗經(jīng)營資格的單位或者個人購進第二類疫苗的情形，有嚴格罰則，情節(jié)嚴重的，對主要負責人、直接負責的主管人員依法給予撤職、開除的處分。但現(xiàn)實中有幾個負責人、主管人員被開除了呢？
制度已經(jīng)過了河，現(xiàn)實還在摸石頭。疫苗的監(jiān)管現(xiàn)狀，不過是很多領(lǐng)域監(jiān)管亂象的寫照。監(jiān)管不能靠初衷良好的紙上條文，必須要能照進現(xiàn)實。
疫苗引發(fā)的輿論場混亂焦慮，除了因為事實真相的缺失之外，還有就是權(quán)威的缺失。相關(guān)部門無論說或者不說，都很難贏得普遍的信任。政府部門的權(quán)威和公信，必須來自于治理的常態(tài)和效率。把一個領(lǐng)域治理到一團糟的部門，不可能贏得公眾的信任。
疫苗事件的走向現(xiàn)在還未可知。國務(wù)院總理李克強對此已做重要批示：此次疫苗安全事件暴露出監(jiān)管方面存在諸多漏洞。要求依法嚴厲打擊違法犯罪行為，對相關(guān)失職瀆職行為嚴肅問責，絕不姑息。同時，抓緊完善監(jiān)管制度。
疫苗管理的警鐘，社會治理過于粗放的警鐘，已經(jīng)一再敲響。一個追求社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的國家，不能放任這樣的亂象繼續(xù)存在。
（責任編輯 姜丹）
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