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據(jù)新華社報(bào)道，四川省審計(jì)廳在舉行2016年度審計(jì)工作報(bào)告新聞發(fā)布會(huì)時(shí)披露，四川省部分扶貧資金未及時(shí)有效使用。16個(gè)縣共有4.23億元扶貧資金閑置2年以上，其中2416萬(wàn)元被騙取和套取。

小編查閱了相關(guān)資料后發(fā)現(xiàn)，扶貧資金被閑置、套取的情況并非四川偶然發(fā)生，此前已經(jīng)有多個(gè)省份出現(xiàn)過(guò)類似情況。有些扶貧款甚至被閑置長(zhǎng)達(dá)15年之久，閑置、貪污、套取扶貧款的問(wèn)題似乎成為了年年曝光的頑疾。個(gè)別地區(qū)對(duì)扶貧款的“雁過(guò)拔毛”，已經(jīng)成為了一種傳統(tǒng)，貧困百姓急需的“救命錢”成了某些干部的“零花錢”。

習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)，扶貧開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期。在如此關(guān)鍵的時(shí)期，我們應(yīng)堅(jiān)決杜絕閑置、貪污扶貧款，口號(hào)扶貧等惡性事件發(fā)生。如何做好精準(zhǔn)扶貧，如何真正有效扶貧，關(guān)鍵在對(duì)扶貧的監(jiān)督和管理環(huán)節(jié)。

扶貧項(xiàng)目和扶貧信息的不透明是滋生腐敗的主要原因，一些地區(qū)的扶貧只能是被動(dòng)的等待，處于干部說(shuō)什么就是什么，說(shuō)多少就是多少的狀態(tài)。我國(guó)當(dāng)下的扶貧管理體系導(dǎo)致權(quán)力過(guò)度集中，監(jiān)管體制單一，監(jiān)督能力薄弱。在當(dāng)下，監(jiān)管不力已經(jīng)是個(gè)顯而易見(jiàn)的大窟窿。

例如，云南省祥云縣禾甸鎮(zhèn)大營(yíng)村以“接待費(fèi)”為名，3年支出近152萬(wàn)元扶貧款，平均每天一千多元。大營(yíng)村的接待費(fèi)不僅在當(dāng)?shù)剡b遙領(lǐng)先，甚至超過(guò)了許多國(guó)家部委，然而如此“闊氣”的大營(yíng)村，卻是一個(gè)貧困村村民人均年收入不到全國(guó)水平的五分之一。

這樣的一個(gè)貧困村，每天花一千多元接待誰(shuí)呢？扶貧款到哪了，我想管理扶貧的相關(guān)干部非常清楚。扶貧款作為困難民眾的救命錢，一分一厘堪稱寶貴。正是因?yàn)楫?dāng)前扶貧制度與監(jiān)管存在缺陷，才滋養(yǎng)了一個(gè)個(gè)巧立名目、弄虛作假的貪官。

有些地方的扶貧辦甚至整體淪陷，從上自下人人吃、拿、卡、要，克扣貧困百姓的“救命錢”。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前至少還有5000多萬(wàn)貧困人口，扶貧壓力可想而知，要想堵住貪污挪用扶貧款、閑置浪費(fèi)不作為的窟窿，就要先堵住制度上的漏洞。

在上級(jí)部門審計(jì)抽檢的同時(shí)，建立有效的扶貧信息公開(kāi)制度，讓每一比扶貧款的去向公之于眾，讓每一個(gè)扶貧項(xiàng)目的詳細(xì)情況大白于天下。

只有內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相融合，才能真正發(fā)揮監(jiān)督的作用。在此我大膽建議我國(guó)建設(shè)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)平臺(tái)，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，讓老百姓參與到扶貧監(jiān)督中來(lái)，群眾是扶貧政策落實(shí)的主體，理應(yīng)成為監(jiān)督基層扶貧干部的中堅(jiān)力量。政府部門應(yīng)去除群眾發(fā)揮監(jiān)督作用的阻礙，將扶貧政策準(zhǔn)確、全面、細(xì)致地宣講到每個(gè)貧困家庭，提高扶貧政策和扶貧過(guò)程的透明度。此外，我們每個(gè)普通人也應(yīng)成為扶貧的監(jiān)督者，有權(quán)了解政府的扶貧項(xiàng)目及扶貧款的詳細(xì)信息，讓人民群眾隨時(shí)隨地檢查扶貧項(xiàng)目，監(jiān)督扶貧資金。

面對(duì)當(dāng)下扶貧管理體制，應(yīng)及時(shí)調(diào)整或修改，平衡過(guò)于集中的權(quán)力，使扶貧相關(guān)部門之間信息共享、相互約束、相互監(jiān)督。同時(shí)開(kāi)通扶貧問(wèn)題舉報(bào)綠色通道，保證相關(guān)問(wèn)題及時(shí)反應(yīng)，有效處理。

目前應(yīng)積極響應(yīng)習(xí)總書記精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略要求，充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和大數(shù)據(jù)手段，按照科學(xué)有效的法定程序，精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象，精準(zhǔn)管理扶貧項(xiàng)目。

做好最關(guān)鍵的工作，要準(zhǔn)確尋找最需要扶助、支持的地方和人群，盡可能做到對(duì)貧困地區(qū)和人群的全覆蓋；也要防止一些非貧困地區(qū)和人群“假冒貧困”，鉆規(guī)章制度和管理環(huán)節(jié)的空子，以非法手段侵害真正扶貧對(duì)象的合法利益。扶貧款被貪污、閑置，不能走年年治年年犯的老路，要引入“參與式扶貧”模式，將扶貧項(xiàng)目審批權(quán)和扶貧資源主導(dǎo)權(quán)下放到基層，充分保障貧困地區(qū)和人群的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

多次曝出的貪污、閑置扶貧款的案件，已經(jīng)損害了國(guó)家扶貧的形象和聲譽(yù)，每每提起扶貧，人們首先想起的是貪腐，克扣，雁過(guò)拔毛等形象，本是政府為改善困難百姓生活條件的好政策，卻被個(gè)別干部因一己之私破壞，造成上級(jí)撥款扶貧挨罵，下級(jí)有錢卻不扶貧的惡果。

唯有堵住監(jiān)管的漏洞，扶貧的果實(shí)才能免受“蛀蟲(chóng)”侵害，貧困百姓的生活水平才能真正提高，精準(zhǔn)扶貧配合精細(xì)制度，把錢真正花到需要的地方，才能更快更好實(shí)現(xiàn)2020年全面脫貧的目標(biāo)。

(責(zé)任編輯 石逸龍)