9月1日起,《中華人民共和國慈善法》正式施行,這是我國慈善事業(yè)第一部基礎(chǔ)性和綜合性法律。學(xué)習(xí)宣傳貫徹好慈善法,對于弘揚踐行社會主義核心價值觀、推動我省慈善事業(yè)健康發(fā)展具有重大意義。
“成人善事,其功更倍;動人善愿,其量無涯?!苯陙恚沂〈壬剖聵I(yè)蓬勃發(fā)展,以慈善組織為代表的各類慈善力量迅速發(fā)展壯大,社會慈善意識明顯增強,涌現(xiàn)出800余家慈善組織,各級慈善志愿者服務(wù)組織已發(fā)展到3390個,注冊志愿者達到26萬。在慈善事業(yè)快速發(fā)展的同時,我們也痛心地看到,由于個別偽善事件的影響,慈善組織公信力不斷遭受質(zhì)疑,網(wǎng)絡(luò)募捐和個人募捐失范,也讓公眾愛心受到傷害。這些陰影對我省慈善事業(yè)發(fā)展造成了一定影響,需要正視并全力解決。因此,慈善立法對我省而言,不僅能匯聚起社會進步的文明力量,更會對慈善事業(yè)發(fā)展立起規(guī)范、加大推動。
以法為綱,讓社會組織參與慈善活動有法可依。由于過去登記困難,不好找“婆家”,大量民間社會組織處于“非法行善”的尷尬境地。被譽為“開門立法”典范的慈善法第一次從法律層面明確了慈善組織的概念、范圍、權(quán)利義務(wù),解決了社會組織從事慈善活動一系列問題無法可依的狀況,以法律的形式確定了社會組織參與社會治理的主體地位,意味著社會組織在參與慈善公益建設(shè)方面,在社會建設(shè)和治理中的價值弘揚有了法律上的支撐,其主體地位得到了承認。
以法為據(jù),為慈善組織健康發(fā)展提供政策保障。慈善組織邁過注冊門檻后,面臨的最關(guān)鍵問題就是如何生存下去。相較于過去主要依靠政府購買服務(wù)或是定向捐贈,社會組織主動造血和募捐的權(quán)利十分有限,慈善法對慈善募捐作出專門規(guī)定,明確放開公募權(quán),打破了公募基金會和少數(shù)社會組織對公募權(quán)的壟斷,營造出了公平的募捐環(huán)境。同時,慈善法對公益信托的變革打破了困擾多年的審批問題,意味著更多的公眾可以通過資金捐贈的方式更好地參與到社會公共利益和社會公共事務(wù)建設(shè)中來,釋放財富向善的力量。
以法為基,將社會組織規(guī)范化建設(shè)納入法治化軌道。慈善組織的健康發(fā)展需要完善內(nèi)部制衡、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管構(gòu)成的監(jiān)管體系。慈善法放寬社會組織資格準入,賦予社會組織稅收優(yōu)惠、公募資格和財產(chǎn)管理,展現(xiàn)了鼓勵社會組織發(fā)展的態(tài)度,同時也明確了民政部門對慈善工作的主管責任,加強了社會監(jiān)督,推動了行業(yè)自律,從而為社會組織開展慈善活動創(chuàng)造更好條件,引導(dǎo)慈善事業(yè)在法治的軌道上健康發(fā)展。
作為一部前景可期的善法,慈善法更深遠的意義還在于釋放社會向善的力量,即通過嚴格規(guī)范行為、強化行業(yè)自律、加強信息公開,將慈善置于陽光之下,將愛心裝進“透明口袋”中,讓每個單位、每個組織、每一個人都能傳遞愛心、參與慈善。
以法律的名義、以法治的力量,慈善法必將為我省慈善事業(yè)發(fā)展揚帆掌舵、保駕護航。
(責任編輯 師皎)