10月28日，網絡爆料，云南永勝縣為加快全縣脫貧攻堅進程，發(fā)文要求干部職工捐扶貧款，每名職工最低捐款一千元。最近，永勝縣委宣傳部回應稱，目前縣里已召開領導干部大會，縣長已致歉并承諾將退回捐款。（11月2日京華時報）
扶貧要錢、捐款籌資，按說也不是多壞的主意。但自愿變強制、捐贈變攤派，紅頭文件的合法性、行政作為的合規(guī)性，就值得質疑。強制捐款的鬧劇，在“有權不能任性”成為共識的2016年，竟然還能不避嫌、不遮羞地上演，足以窺見少數地方基層公權生態(tài)之吊詭。無獨有偶的是，今年4月份，“媒體曝”云南怒江州蘭坪縣政府強制要求所有在職公職人員捐款慈善基金，對所有人定捐款標準，各單位下指標定任務，不捐就天天打電話逼捐。剛剛吃一塹，為何不能長一智呢？
強捐年年有，不少也不多。好在輿情反彈后，地方部門致歉并承諾退款。但，強捐式扶貧若非東窗事發(fā)，被逼捐的民眾豈非只有啞巴吃黃連的份兒？如果發(fā)現(xiàn)了只是致歉退款了事，是不是意味著驕縱這種任性權力的行使？法理而言，答案顯然不能點到于此。
今年9月1日正式實施的《慈善法》規(guī)定：開展募捐活動，不得攤派或者變相攤派，不得妨礙公共秩序、企業(yè)生產及人民生活。當然，在禁止性規(guī)定之后，還有明確的罰則伺候著?！洞壬品ā吩诜韶熑握鹿?jié)，規(guī)定了對慈善活動負有監(jiān)督管理職責的縣級以上人民政府有關部門及其工作人員，如果存在“攤派或者變相攤派捐贈任務，強行指定志愿者、慈善組織提供服務；違法實施行政強制措施和行政處罰”等行文的，由上級機關或者監(jiān)察機關責令改正；應當給予處分的，由任免機關或者監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
換言之，強制攤派募捐，如果打著公權的幌子，就要按圖（章）索驥地追究“師出有名”的權力責任。于此而言，一方面固然要糾錯，該道歉的道歉，該退錢的退錢；另一方面，更要依法究責，該處分的處分、該責罰的責罰。
強捐式扶貧，聽起來是好心辦壞事，實質是公權作為慣于悖逆程序正義。真要追究起來，無非是兩個核心問題：一是強捐的主意究竟是誰提出的、又經過了怎樣的民主程序？二是在這種權力慣性下，行政合法性審查意義何在？換言之，有必要問問：還有沒有類似任性的紅頭文件“以公犯私”？
扶貧的好經不能念歪了，捐款的善意不能弄毛了。在道理爛熟于心的今天，禁絕強捐重演，唯有法律硬氣起來，唯有權力監(jiān)督剛性起來。
（責任編輯 師皎）
