中央環(huán)保督察組第一批進(jìn)駐的8?。▍^(qū)）還在緊鑼密鼓地制訂整改方案，第二批督察組又已啟動(dòng)。截至11月30日，督察組已經(jīng)進(jìn)駐北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等地，未來一個(gè)月，這7?。ㄊ校⒔邮苤醒氕h(huán)保督察組的“體檢”。
延續(xù)第一批督察組組長的高級別勢頭，這一輪中央環(huán)保督察組組長的來頭也不小，分別由馬馼、朱之鑫、焦煥成、陸浩、張寶順、李家祥、馬中平等同志擔(dān)任。有專家評價(jià)說，單看組長的構(gòu)成就已經(jīng)知道，這樣的督察不再是環(huán)保部的部門行為。
確實(shí)，與環(huán)保督察人員結(jié)構(gòu)的變化相一致的是我國環(huán)保督察制度的變化。據(jù)介紹，過去，我國也進(jìn)行過環(huán)保督察，但多是環(huán)保部門單打獨(dú)斗。而今年起，“多點(diǎn)開花”的環(huán)保督察帶上了“中央”的帽子，實(shí)現(xiàn)了督察從環(huán)保牽頭到中央主導(dǎo)的變化。
中央環(huán)保督察組的尚方寶劍是2015年7月中央深改組審議通過的《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》。該方案首次明確，環(huán)境保護(hù)是“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，這意味著地方黨委將與政府一道接受監(jiān)督，而且督察結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)任免的重要依據(jù)。
該督察方案還明確，要將環(huán)境問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力的地方作為先期督察對象。
轄區(qū)內(nèi)有多個(gè)城市空氣質(zhì)量排名較后的河北省成為首個(gè)環(huán)境督察的試點(diǎn)地區(qū)。悄無聲息開始工作的督察組在今年5月向河北進(jìn)行的意見反饋無疑是一顆重磅炸彈。反饋通報(bào)稱，2013年至2015年7月間，原省委主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護(hù)工作不是真重視，沒有真抓。
環(huán)保督察組對地方主要領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行不留情面的批評，這在過去是很少見的，并在后續(xù)的中央環(huán)保督察中幾乎成為慣例。一個(gè)星期前，第一批中央環(huán)保督察組陸續(xù)向8省區(qū)反饋督察意見，所有通報(bào)的第一部分都是對地方黨政負(fù)責(zé)人落實(shí)中央環(huán)保政策情況的評價(jià)。
進(jìn)入第二批督察后，中央環(huán)保督察組的主要方向更加明確。
11月29日，中央第一環(huán)保督察組組長馬馼在進(jìn)駐北京市的工作會(huì)上就強(qiáng)調(diào)，將重點(diǎn)督察市委、市政府貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任情況。
此外，她還表示，在督察中將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況；重點(diǎn)檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況；重點(diǎn)督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為的情況；重點(diǎn)了解地方落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)、嚴(yán)格責(zé)任追究等情況。
記者從中央環(huán)保督察辦公室了解到，督察主要采取聽取匯報(bào)、調(diào)閱資料、個(gè)別談話、走訪問詢、受理舉報(bào)、現(xiàn)場抽查、下沉督察等方式開展工作。
地方政府也對中央環(huán)保督察給予了高度重視，幾乎所有被督察地區(qū)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都悉數(shù)出席了督察組進(jìn)駐的工作啟動(dòng)會(huì)，并作表態(tài)講話。
北京市委書記郭金龍表示，對督察組轉(zhuǎn)辦的群眾信訪所反映問題，要認(rèn)真查辦，一經(jīng)核實(shí)、嚴(yán)肅追責(zé)。上海市委書記韓正說，要實(shí)事求是反映情況，主動(dòng)開展自查，抓好問題整改落實(shí)，提升環(huán)境保護(hù)水平。
（責(zé)任編輯 師皎）
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