江西電廠事故造成67人死亡,教訓(xùn)如此慘痛。
11月24日7時(shí)40分許,江西宜春豐城發(fā)電廠三期在建項(xiàng)目,發(fā)生冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故。截至24日18時(shí)30分,事故已造成施工人員67人遇難。這是近年來罕見的大事故,其傷亡讓人揪心。目前,習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理都先后對(duì)事故做了批示。
時(shí)近歲尾,本該是辭舊迎新、憧憬未來的時(shí)節(jié),但從以往的經(jīng)驗(yàn)看,四季度是全年事故易發(fā)期。事發(fā)當(dāng)天,“新華時(shí)評(píng)”就刊發(fā)文章《歲末年終更要警惕安全事故》,“通常一到這個(gè)時(shí)期,各地區(qū)、各單位為完成全年任務(wù),往往突擊生產(chǎn),這給安全生產(chǎn)增加很大壓力?!?/p>
近些年,雖然在建工程倒塌事故時(shí)有發(fā)生,但罕有嚴(yán)重到造成67人以上死亡的。豐城電廠在建冷卻塔何以造成如此嚴(yán)重傷亡?事故之后,我們常說“警鐘長鳴”,但這需要對(duì)事故的全面調(diào)查、問責(zé),開出對(duì)癥之藥,祭出追責(zé)重拳。
死者長已矣,于生者而言,對(duì)67條逝去的生命,給出詳細(xì)交代其遇難原因并囊括溯責(zé)的事故調(diào)查報(bào)告,且上升為相應(yīng)的國家法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,是應(yīng)有的作為。
目前已有媒體指出,這次事故的施工單位之前卷入多起安全傷亡事故;還有人質(zhì)疑事故是不是與年末趕工程有關(guān)。但調(diào)查事故原因和責(zé)任,是非常嚴(yán)肅的法律行為,調(diào)查權(quán)限和程序由《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》做出了明確規(guī)定,此時(shí)希望能聽到權(quán)威的聲音。
按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定,造成30人以上死亡的,就屬于“特別重大事故”,只能由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。所以,這次江西電廠事故的調(diào)查權(quán),應(yīng)由國務(wù)院來行使,和之前天津8·12爆炸事故一樣,事故調(diào)查將在國家層級(jí)上展開。
從時(shí)間上說,按前述條例,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長,但最長不超過60日。國務(wù)院將在收到報(bào)告之后的30日內(nèi)做出批復(fù),特殊情況下可最長延長30日。也就是說,最長半年之內(nèi),事故必有調(diào)查報(bào)告。
就事故調(diào)查的具體流程來說,包括準(zhǔn)備階段、調(diào)查階段(勘查現(xiàn)場、提取物證、技術(shù)鑒定等)、分析階段(原因分析、事故定性、責(zé)任分析)、審理階段(討論處理、報(bào)告審查)以及處理階段(報(bào)告的批復(fù)、落實(shí)處理、公布結(jié)果等)。
造成如此駭人傷亡,是工程設(shè)計(jì)問題,是施工進(jìn)度問題,還是建筑材料問題,或者疊加了多種因素?必須經(jīng)過縝密的取證、分析和技術(shù)調(diào)查。其實(shí),相關(guān)的技術(shù)規(guī)范,背后幾乎都有著血的代價(jià),也正因如此,設(shè)計(jì)、施工必須嚴(yán)格遵循技術(shù)規(guī)范。
這些年來,中國建設(shè)奇跡頻出,這里面也包括19天建造的大樓……這一切必須建立在安全的基礎(chǔ)上,建設(shè)不能以鮮血和生命為代價(jià)。江西電廠事故造成67人死亡,教訓(xùn)如此慘痛。也該有份詳實(shí)調(diào)查報(bào)告,探究、記錄他們遇難的原因,并使之成為節(jié)點(diǎn)性事件,告慰逝者,也避免悲劇重現(xiàn)。
(責(zé)任編輯 王順利)