近日，在西安電視臺的問政節(jié)目中，因環(huán)保工作不力，西安戶縣環(huán)保局原領(lǐng)導(dǎo)班子被“集體拿下”，這種“全免了，斷了層，這在全國的確很罕見”，一時(shí)引起人們的廣泛熱議。
電視問政，已經(jīng)是不少地方曝光問題、問責(zé)干部的一種平臺。透過鏡頭，人們看到不少官員臉紅了、出汗了，回應(yīng)民生問題也更為坦誠。不過，從問責(zé)角度看，因表現(xiàn)不佳、問題嚴(yán)重而被“處理”的，并不多見。因此，對西安此次“罕見”的由問政到問責(zé)，首先應(yīng)該予以積極肯定。
很多時(shí)候，各級地方和職能部門把工作做在了“暗處”，老百姓既不清楚政府干了什么，也未必能看到實(shí)效，甚至發(fā)現(xiàn)的問題比看到的成績多。當(dāng)政府官員跟隨鏡頭走進(jìn)大眾視野，不僅是普及政策，更是面對監(jiān)督。哪些地方問題嚴(yán)重、哪些地方需要改進(jìn)、哪些地方尚空白，無不是老百姓的“眼中刺”，也是政府部門應(yīng)該聚焦的工作重點(diǎn)，對推進(jìn)政府治理、改善民生大有裨益。對于電視問政中暴露的問題，強(qiáng)力問責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也的確是一味“好藥”，不僅讓人感受到這絕非“作秀”“走過場”，讓老百姓深感“痛快”，當(dāng)官不好好干事，就該“回家種紅薯”。
但是，也應(yīng)看到，電視問政只是手段、是渠道，是一個(gè)充分激蕩問題、密切聯(lián)系群眾、拉近魚水關(guān)系的途徑，對問政表現(xiàn)不好、工作存在失職的干部，如何問責(zé)、問責(zé)到哪種程度等等，都還有待進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，不能只因?yàn)槭恰耙话咽帧绷ν?，就可任意“發(fā)威”。
問責(zé)應(yīng)尊重事實(shí)，要立足清晰且無爭議的事實(shí)。電視問政“牽”出政府失職、瀆職行為，就像西安戶縣環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)，對暴露的11個(gè)問題、熱線提問的5個(gè)問題，光知道說“確實(shí)沒有責(zé)任到位”，群眾對回答也“沒有聽懂解釋”，這背后的作為不當(dāng)、不力顯而易見，被問責(zé)免職一點(diǎn)都不冤。但局長失職，就讓原領(lǐng)導(dǎo)班子被“集體全免”的事實(shí)依據(jù)、制度依據(jù)到底有哪些？有沒有“冤枉”其他干部？這正是引起人們熱議的緣由所在。正如有專家評議，不能突然來一次電視問責(zé)，表現(xiàn)不好的就地免職，更何況是整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子“全免了”。
問責(zé)不僅要依據(jù)事實(shí)，更要依靠制度和程序。所謂制度化安排，應(yīng)該更為規(guī)范、細(xì)致和可操作。有的地方因問政效果不好就問責(zé)，旨在消除民怨；有的地方“大刀闊斧”地問責(zé)，為了彰顯決心……不管何種目的和動機(jī)，如果沒有科學(xué)有效的制度設(shè)計(jì)和規(guī)范程序，問責(zé)容易有失公允甚至淪為“不得不”的手段。
所以說，問政創(chuàng)新與問責(zé)制度，既要體現(xiàn)差異化設(shè)計(jì)，因地制宜，根據(jù)不同部門、不同職權(quán)來設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，又要設(shè)置梯級化方式，從警告、處理到免職有相應(yīng)緩沖過程。只有在固定為制度的基礎(chǔ)上按程序辦，如此問責(zé)才會減少不必要的議論，才會更令人信服、也經(jīng)得起檢驗(yàn)。
有人說，電視問政絕不是走形式，也不能走過場，要“問”“責(zé)”結(jié)合才有好作風(fēng)、執(zhí)行力。誠如斯言，從問政的美好出發(fā)點(diǎn)走向多贏、從問政實(shí)現(xiàn)問責(zé)，就是要切實(shí)建立起一個(gè)責(zé)任型政府，提高政府的現(xiàn)代治理能力。歸根結(jié)底，老百姓認(rèn)可的不只是讓庸者下，而是讓能者上，真干事能干事會干事，這樣才不會辜負(fù)“以人民為中心”。
（責(zé)任編輯 王順利）
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