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不要讓一張地圖撕裂我們的社會(huì)。2月6日，西部某市利用“實(shí)時(shí)小區(qū)疫情地圖”標(biāo)注出全市11區(qū)2市2縣共70個(gè)新型冠狀病毒確診停留地點(diǎn)，且明確到具體的小區(qū)、院落或商業(yè)體。無(wú)疑，這是疫情信息最大限度公開(kāi)化和透明化的大膽嘗試，此舉確實(shí)能讓身處疫情的每一個(gè)人準(zhǔn)確掌握疫情的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并據(jù)此做出趨利避害的行動(dòng)決策（并未觀察到疫情篩查作用）。但是，作為非常時(shí)期的公共政策需要高度警惕可能引發(fā)的負(fù)面效應(yīng)。

一、可能引發(fā)的負(fù)面效應(yīng)

（一）“實(shí)時(shí)小區(qū)疫情地圖”用直觀彩色圖示標(biāo)注確診停留地點(diǎn)會(huì)使民眾借助標(biāo)注點(diǎn)的密集程度判斷疫情走向，即使新增點(diǎn)增長(zhǎng)率下降，標(biāo)注點(diǎn)的密集度也會(huì)引導(dǎo)民眾形成疫情急劇擴(kuò)大的主觀想象，進(jìn)而人為引發(fā)社會(huì)恐慌。

（二）確診停留地點(diǎn)負(fù)面標(biāo)簽化造成居民生活陷入困境，制造新的防疫風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，甚至可能會(huì)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的潛因?，F(xiàn)已出現(xiàn)個(gè)別物流企業(yè)將地圖標(biāo)示的確診停留地點(diǎn)列為隔離區(qū)，停止相關(guān)物流服務(wù)的情況，或者要求居民到更遠(yuǎn)的指定地領(lǐng)取包裹，這樣不僅造成居民生活陷入困境，更多的出行成為新的防疫風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。另外，這一負(fù)面標(biāo)簽化會(huì)人為制造恐慌，形成社會(huì)排斥與偏見(jiàn)，有演化為影響社會(huì)穩(wěn)定潛因的可能性。

（三）導(dǎo)致確診停留地點(diǎn)內(nèi)部的無(wú)端恐慌。2月6日，“實(shí)時(shí)小區(qū)疫情地圖”發(fā)布后，在某確診停留地點(diǎn)小區(qū)內(nèi)掀起巨大恐慌，小區(qū)居民要求物管進(jìn)一步明確疫情信息到單元、房號(hào)、戶主，甚至發(fā)生多人當(dāng)面質(zhì)問(wèn)物管的情況。后在社區(qū)民警介入得以平息。據(jù)了解類似情況在多個(gè)確診停留地點(diǎn)發(fā)生。

（四）導(dǎo)致確診停留地與非停留地民眾產(chǎn)生不同的心理和行為傾向，增加抗疫難度。確診停留地的居民會(huì)因此變的更加謹(jǐn)慎小心，甚至引發(fā)心理和行為的極端情況；反觀，非確診停留地的居民因主觀認(rèn)為不在其列而心存僥幸，增加外出頻次，感染幾率陡增。

（五）因疫情發(fā)展時(shí)間線的不確定，該政策存在擠壓未來(lái)相應(yīng)公共政策空間的隱憂。

二、建議與對(duì)策

（一）終結(jié)“實(shí)時(shí)小區(qū)疫情地圖”全社會(huì)公開(kāi)政策，堅(jiān)持疫情向社會(huì)有限發(fā)布（信息管控）的原則。向社會(huì)發(fā)布“實(shí)時(shí)疫情地圖”的相關(guān)數(shù)據(jù)只需到區(qū)縣市即可；“實(shí)時(shí)小區(qū)疫情地圖”應(yīng)只作為抗擊疫情的關(guān)鍵工具內(nèi)部使用，不得對(duì)外泄露。

（二）加大對(duì)已公布的確診停留地點(diǎn)防疫力度，提振社會(huì)抗疫信心。建議疾控中心防疫人員、社區(qū)干部以及社區(qū)民警增加確診停留地點(diǎn)的現(xiàn)身頻次，這樣不僅能夠提高防疫工作的專業(yè)性，還可以彰顯黨和政府抗疫的決心和做法，提振社會(huì)抗疫信心。

（三）利用“小區(qū)防疫群”疏通溝通渠道，占據(jù)抗疫輿情的主陣地。建議以社區(qū)為單位，在每個(gè)小區(qū)建立“社區(qū)黨組織引領(lǐng)，業(yè)委會(huì)和物業(yè)牽頭，小區(qū)全民參與”的“小區(qū)防疫群”，用于疏通溝通渠道，明確訴求，紓解沖突。另外，在“小區(qū)防疫群”準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息，可以使其占據(jù)抗疫輿情的主陣地。

（四）通過(guò)社區(qū)內(nèi)防疫經(jīng)驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)共享，提高社區(qū)防疫水平和增進(jìn)“共情心”。通過(guò)確診停留地點(diǎn)與非確診停留地點(diǎn)的防疫經(jīng)驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)共享，一是通過(guò)長(zhǎng)短互補(bǔ)，可以全面提升社區(qū)防疫水平；二是通過(guò)防疫經(jīng)驗(yàn)交流可以舒緩確診停留地居民的緊張情緒，也可以防止非確診停留地居民的防疫意識(shí)滑坡；三是可以增進(jìn)社區(qū)的“共情心”。

（五）頒發(fā)“反新冠肺炎確診停留地歧視”政令。通過(guò)政策強(qiáng)制力，要求相關(guān)企業(yè)和服務(wù)者顯著提升對(duì)已公布為新冠肺炎確診停留地民眾的服務(wù)質(zhì)量，使隔離民眾在災(zāi)難中真切感受黨的人民性和中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。

（作者單位  四川省委黨校公共管理教研部）

（責(zé)任編輯 石逸龍）